劉云彬

(西南大學 馬克思主義學院,重慶 400715)

路線問題,從理論層面看,關乎認識世界的系統(tǒng)化、科學化表達,從實踐層面看,是改造世界的基礎性、根本性指南。歷史和現(xiàn)實一再證明,中國革命、建設和改革各項事業(yè)取得成功離不開中國共產(chǎn)黨的領導,而中國共產(chǎn)黨領導成功與否,取決于選擇和執(zhí)行了什么樣的路線。關于黨的路線的研究成果主要體現(xiàn)在3個方面:一是在黨的百年視閾中研究特定路線的形成與發(fā)展歷程及經(jīng)驗總結(jié);二是在特定歷史分期、歷史節(jié)點、歷史事件中研究特定路線的重要作用;三是研究某些路線之間的邏輯關聯(lián)。目前,以整體的路線邏輯切入百年大黨何以能的梳理分析尚不多見。百余年來,中國共產(chǎn)黨之所以能夠領導人民不斷取得勝利,選擇并執(zhí)行正確的路線是重要原因。為此,本文擬從組織、政治、思想、群眾路線等方面剖析百年大黨何以能的邏輯,全方位揭示中國共產(chǎn)黨百余年來正確處理理論與實踐、斗爭與團結(jié)、自我革命與社會革命、黨與人民關系的生動歷程。

一、組織路線:“中國共產(chǎn)黨為什么能”的重要主體保障

黨的組織路線是為完成一定歷史時期主要任務而制定的有關組織工作的準則和方針。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上首次對黨的組織路線予以了科學概括。盡管在這之前,黨的組織路線并沒有被完整準確表述,但黨始終“堅持組織路線服務政治路線”[1]的方針,同時圍繞政治路線不斷完善并踐行正確的組織路線。百余年來,黨能夠從弱小到強大、從幼稚到成熟,成功帶領中國人民取得“四個偉大成就”,與黨貫徹執(zhí)行正確的組織路線分不開。

(一)以組織路線鞏固黨的領導地位,提升領導力

政黨組織化要求組織路線化。中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之初的50多名黨員到如今擁有9 800多萬名黨員,其發(fā)展壯大離不開一整套組織化機制。實際上,隨著我們黨人數(shù)與規(guī)模的擴大,需要通過整合與設計形成自上而下的嚴密的組織體系,以組織體系為基礎進行有效管理與治理。對于中國共產(chǎn)黨的領導而言,要實現(xiàn)科學領導,提升領導力,就需要借助組織的中介形式,而組織路線即是規(guī)范組織結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)有效領導的保障。

黨的組織路線是以嚴密的黨的組織體系為基礎的,這為堅持黨的領導提供了堅實的組織保障。黨的二十大報告指出:“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在?！盵2]67黨的全面領導靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn),缺乏嚴密的組織體系,實現(xiàn)黨的全面領導就缺乏依托與抓手。黨的組織路線聚焦建立與完善組織結(jié)構(gòu)以保障黨的領導核心地位。從黨的組織路線的百余年實踐歷程來看,自建黨之初便建立了中國勞動組合書記部,還分設了黨支部以及中央、地方、區(qū)三級執(zhí)行委員會,突出了黨委統(tǒng)一領導的作用。新中國成立初期,黨中央決定在國家機關內(nèi)成立黨組并成立中央及各級黨的紀律監(jiān)察委員會。1954年,成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會用以代替各級黨的紀律檢查委員會,賦予這些組織機構(gòu)特定的職責與職能。改革開放以后,黨的組織體系被明確劃分為黨的中央組織、地方組織、基層組織三級框架,形成了貫通式的政黨組織體系。這種組織架構(gòu)分層明晰,并賦予其相應的控制力,更加明確了政黨的中樞神經(jīng)系統(tǒng),確保政令的上通下達。同時,黨的組織路線還聚焦管黨治黨形成科學的領導方式。發(fā)展社會主義事業(yè),進行社會主義建設,既需要集中,在黨的強有力領導下有序推進各項事業(yè),還需要民主,重視民情民意民愿,做到發(fā)展成果由人民共享。貫徹執(zhí)行民主集中制,要在統(tǒng)一領導的同時發(fā)揚民主,集思廣益;在充分的民主調(diào)研、討論、探究基礎上,高效地篩選、匯總、決斷,再加以集中,然后制定出反映民意的政策和策略,避免扯皮掣肘、行動滯緩的效率低下問題。

(二)以組織路線建設黨的人才隊伍,發(fā)揮戰(zhàn)斗力

千秋基業(yè),人才為本,聚天下英才而用之既是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略使然,也是黨的組織路線的內(nèi)在必然。黨和國家在各個時期事業(yè)發(fā)展成效如何,與黨的人才隊伍建設有著非常緊密的聯(lián)系,“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠發(fā)展大計”[2]36。組織是由一個個鮮活的個體組成,對個體的組織化錨定與組織化驅(qū)動是建設黨的人才隊伍的重要途徑,也是黨的組織路線的重要作用所在。

第一,黨的組織路線通過組織化錨定選拔人才。黨員個體是政黨的基本單位,任何一個政黨不僅需要一定“量”的政黨組成人員,更應該注重政黨組成人員的“質(zhì)”,這直接關系到政黨的生存和發(fā)展。因為在黨的組織與其成員之間,并非簡單的“認同—吸納”關系,而是意味著一種政治錨定、道德錨定與能力錨定的關系。黨的組織用一定時間、地點、條件下的組織所需錨定組織成員之“質(zhì)”,使吸納進組織的成員具備符合組織要求的理想追求與能力素質(zhì)。百余年來,黨的組織路線圍繞組織化錨定,按照“任人唯賢”的標準,在新民主主義革命時期,選拔了一大批“懂得馬克思列寧主義,有政治遠見,有工作能力,富于犧牲精神,能獨立解決問題,在困難中不動搖,忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”[3]27的群眾領袖;在社會主義建設時期,按照“又紅又?！钡臉藴蔬x拔了一大批既懂政治,又懂技術業(yè)務的知識分子從事工業(yè)化建設;在改革開放時期,按照“四有”標準選拔了一大批兼具革命精神與專業(yè)知識、能吃苦耐勞的年輕人才到各個戰(zhàn)線開展工作;在新時代,按照“愛國奉獻”的標準選拔了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優(yōu)秀人才為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗。

第二,黨的組織路線通過組織化驅(qū)動培養(yǎng)人才。時代的發(fā)展變化不斷給我們黨提出新課題、新挑戰(zhàn),具體到人才培養(yǎng)上也呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的特征。為了適應這一變化,黨的組織路線不僅通過選任制、委任制等舉措避免“任人唯親”,既不論資排輩也不唯文憑論,“努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境”[4];同時將人才置于各類實際工作中予以鍛煉,提升能力,還創(chuàng)辦各級各類學校,培養(yǎng)有社會主義覺悟、有文化的勞動者,并根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、世界發(fā)展趨勢進行戰(zhàn)略性育才等,“加強對人才的政治引領和政治吸納”[5],以此建設黨的人才隊伍,不斷提升黨的戰(zhàn)斗力。

(三)以組織路線筑牢黨的基層組織,增強執(zhí)行力

黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的基礎,黨組織的有效運作,依賴于自上而下的組織化和自下而上的動員化。組織之于政黨就相當于骨骼之于人體,基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,保障著黨的重大戰(zhàn)略的貫徹、重要工作的執(zhí)行、重大任務的落實。一是依托支部建設形成“末梢元”。黨的基層組織的最初形態(tài)是“組”,中共四大正式提出“有三人以上即可組織支部”。此后,“支部”便成為基層黨組織的基本形態(tài),通過“一切工作歸支部”搭建起黨直接聯(lián)通人民的渠道。在覆蓋面上,黨在學校、農(nóng)村、街道尤其是軍隊廣泛建立起黨支部,“使黨的組織體系在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了‘縱向到底、橫向到邊’的拓展目標”[6],減少了黨同人民聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)。在任務域上,黨支部不僅承擔起了團結(jié)群眾、吸收黨員、教育黨員的職責,還兼具廣泛宣傳發(fā)動群眾、啟發(fā)其思想覺悟的職能,可以發(fā)揮極大的革命動員作用,充分調(diào)動各階層群眾投身革命的積極性。二是通過組織整頓進行規(guī)范調(diào)節(jié)。黨的組織路線將整黨整風運動、整黨建黨工作等延伸至基層組織之中,以自我完善與革新的方式有效整合并集中全部社會資源進行社會主義建設。三是著重制度建設發(fā)揮引領監(jiān)督作用,實行黨委領導下的負責制,例如黨委領導下的校長負責制等,加強和改進街道社區(qū)、機關、高校、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等領域黨的建設的制度,以制度化的方式將黨組織嵌入到社會之中,進一步明確基層黨組織的核心地位,憑借“黨的組織化網(wǎng)格將這些生產(chǎn)和治理功能聯(lián)成一體”[7],在各領域、各行業(yè)中發(fā)揮引領監(jiān)督作用。四是推動功能轉(zhuǎn)型發(fā)揮共商服務作用。進入新時代以來,隨著共建共治共享社會治理格局的形成以及建設服務型馬克思主義執(zhí)政黨的時代要求,基層黨組織不斷推動自身功能轉(zhuǎn)型,不斷提升組織力,并與各個層面的社會治理主體聯(lián)動,更好地服務人民群眾,充分發(fā)揮了新時代黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、政治路線:“中國共產(chǎn)黨為什么能”的正確方向保障

黨的政治路線是對黨在一定歷史階段所要實施的具體路線、方針、政策的集中表達,“是實現(xiàn)政治目標的行動綱領和準則”[8],發(fā)揮著“管總”的重要作用。黨的百余年實踐經(jīng)驗說明,政治路線正確與否直接影響甚至決定黨和國家事業(yè)的成敗。實際上,不論是革命、建設還是改革,基于準確判斷客觀形勢制定正確的政治路線,以明確的方向凝聚共識、堅定意志、協(xié)調(diào)行動,歷來是馬克思主義政黨安身立命的根本。

(一)在動態(tài)演進中校準社會發(fā)展方向

黨在百余年奮斗歷程中所堅持和貫徹的政治路線呈現(xiàn)出動態(tài)演進的過程。黨在不斷的自我反饋和調(diào)適中校準社會發(fā)展方向,“成為一面公開樹立起來的旗幟”[9]。這面旗子立起來了,大家才有所指望、知所趨赴。馬克思恩格斯指出:“共產(chǎn)黨人勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果?！盵10]黨的政治路線則是這種條件、進程和一般結(jié)果的體現(xiàn),它如實記錄和真切映照出社會的形勢變化以及環(huán)境的發(fā)展變遷。黨的政治路線可以反映出社會主義運動在一定歷史時期的實踐樣態(tài)和發(fā)展水平,也可以展示這一歷史時期社會主義運動的政治戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖。

立足不同歷史時期,黨的政治路線經(jīng)歷了歷時性演進過程,以變中求不變的方式把握社會發(fā)展規(guī)律。在以器物、制度、文化為核心的改良道路被證明走不通的情況下,黨的新民主主義革命總路線提出“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權”的道路,是對社會革命運動規(guī)律的把握;黨的社會主義過渡時期的總路線則回答了如何進入社會主義的問題,是對社會性質(zhì)變遷規(guī)律的把握;黨的社會主義初級階段的基本路線基于和平與發(fā)展的時代主題、經(jīng)濟全球化的時代潮流、落后就要挨打的時代經(jīng)驗提出改革開放這一必由之路,是對社會發(fā)展方式規(guī)律的把握?；趯Σ煌瑲v史時期社會規(guī)律的把握,我們黨有效應對了“走什么路”“向何處去”的時代課題,發(fā)揮了舉旗定向的重要作用。立足初級階段,黨的政治路線呈現(xiàn)出內(nèi)涵式演進的過程,以不變中求變的方式反映社會發(fā)展要求。從黨的十三大首次對黨在社會主義初級階段的基本路線予以全面闡釋后,黨的歷次大會無不強調(diào)堅持基本路線不動搖的重要性,同時不斷豐富和發(fā)展這一基本路線。但“毫不動搖”與“豐富發(fā)展”并不矛盾,前者主張保持“一個中心、兩個基本點”的基本立足點不能變,后者主張方針政策目標需要隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。在發(fā)展目標上,繼黨的十三大提出“富強、民主、文明”后,黨的十七大基于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標將“和諧”寫進基本路線中,黨的十九大基于發(fā)展生態(tài)文明將“美麗”寫進基本路線中,形成了“富強、民主、文明、和諧、美麗”的目標擴容。在總體目標上,黨的十九大基于中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,社會主要矛盾的歷史轉(zhuǎn)變等因素將黨的十三大所提出的“建設社會主義現(xiàn)代化國家”目標轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國”,黨的二十大再次重申要“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。從黨的基本路線的內(nèi)涵演變中可以發(fā)現(xiàn),正是這條路線與時俱進地契合當下中國社會發(fā)展的現(xiàn)實,才得以用“詳細的理論”反映出社會發(fā)展的實際要求,始終走在正確的方向上。

(二)在把握矛盾中標識具體行動方向

“準確判斷社會主要矛盾是中國共產(chǎn)黨制定正確政治路線的基本前提”[11],也是制定正確政治路線的科學依據(jù)。正是有了科學的前提與依據(jù),黨的政治路線才能夠給予切實可行的現(xiàn)實指引。中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗史就是中國共產(chǎn)黨人立足基本國情,把握主要矛盾,制定正確的政治路線以標識當下行動方向,開辟實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路的歷史。

黨的政治路線是出于在方法論層面對矛盾的反思性認識而制定的。俄國十月革命給中國帶來了馬克思主義,走“俄國人的路”[12]成為中國的參照。在新民主主義革命之初采取中心城市暴動的革命模式,在社會主義建設時期采取直接快速過渡的方式,于是出現(xiàn)了大革命時期的右傾投降主義路線、土地革命時期的“左”傾路線,以及社會主義建設時期的極左路線,從而不可避免地導致各個時期的曲折與挫折。由此,中國共產(chǎn)黨人對“俄國人的路”有了更為深刻的認識,認識到“俄國人的路”只是一種方法論指導,不是教條,不應直接照搬現(xiàn)成模式,而應該“真正掌握馬克思列寧主義這一思想武器,運用這一思想武器來探尋把中國革命引向勝利的正確道路”[13]。具體到黨的政治路線制定中,即要在矛盾的普遍性中把握其特殊性,反映出中國革命、建設、改革的特殊時空條件。例如新民主主義革命時期的政治路線,我們黨以中國語境下矛盾雙方的具體構(gòu)成、矛盾雙方的力量對比等為依據(jù),提出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的方針,澄清了關于“二次革命論”與“畢其功于一役”的革命性質(zhì)認識誤區(qū),明確了中國革命的對象、動力,在行動上按照中國革命分兩步走的方針,聯(lián)合農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級不斷斗爭,將對社會發(fā)展方向的勾勒落實為具體可操作的行動策略。同時,黨的政治路線之所以能發(fā)揮出巨大的作用,還在于它對主要矛盾的科學認識?！笆挛锏男再|(zhì)主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的”[3]323,矛盾的主要方面發(fā)生變化,事物的性質(zhì)隨之發(fā)生變化。抓住主要矛盾及準確把握主要矛盾的變化是黨制定政治路線的直接依據(jù)。從對帝國主義和中華民族、封建主義和人民大眾的矛盾的把握中形成新民主主義革命路線,從對工人階級和資產(chǎn)階級間的矛盾的把握中形成社會主義過渡時期的總路線等,構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨推動民族復興事業(yè)發(fā)展的總體性原則和行動性框架。

(三)在藍圖敘事中擘畫理想愿景方向

習近平總書記指出:“一個民族、一個國家,必須知道自己是誰,是從哪里來的,要到哪里去?！盵14]只有想明白這個問題,才能堅定不移朝著既定目標前進。黨的政治路線的重要作用不僅在于提供行動指南,還在于描繪了理想愿景方向,旗幟鮮明回答了要到哪里去的問題,蘊含著強大的實踐動力。黨的政治路線是對當下行動方向和社會發(fā)展方向的規(guī)范性敘述,在于為新的社會作出真理性說明和路徑闡釋,是在確認“今我”實質(zhì)的基礎上去想象與構(gòu)建一個更具合法性的“新我”,在遠景展望中注入強大的行動力。具體而言,黨的政治路線中包含著對民族國家的遠景想象,并用清晰具體的敘述方式將這種抽象遠景具象化,使其更具層次感和立體感,暗含人們對民族復興的憧憬,起到了非常重要的鼓舞作用。例如“統(tǒng)一中國為真正的民主共和國”“中國將來一定要發(fā)展到社會主義去”[15],建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國等。這些對于未來社會的描述承載著大眾的心理期待與訴求,不僅營造出一個共同的政治精神空間,還形成了情感交互的場域,從而使黨的政治路線帶有巨大的驅(qū)動力量。此外,黨的政治路線中也包含著主體在民族國家中幸福生活的遠景敘事。例如:在新民主主義革命路線中突出中國革命是無產(chǎn)階級領導的人民大眾的革命;在社會主義初級階段路線中強調(diào)要領導和團結(jié)全國各族人民為建成社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗;在社會主義過渡時期路線的綱領中提出“耕者有其田”,發(fā)展大眾的文化等。這種帶有主體性的遠景敘事描繪出人民群眾對美好生活的向往,推動著人民群眾參與其中,因而內(nèi)嵌著震撼人心的力量。

三、思想路線:中國共產(chǎn)黨為什么能的底層方法保障

黨的思想路線是對用何種世界觀和方法論認識、改造世界的表征,不僅“充盈并彰顯著深刻的馬克思主義哲學視野”[16],更關乎中國共產(chǎn)黨百余年的政治實踐,被集中概括為“實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,堅持實踐是檢驗真理的標準”[17]。黨的二十大報告指出:“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發(fā),著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題,不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”[2]20,這是中國共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本要求,為中國共產(chǎn)黨不斷勝利提供了原則性方法論邏輯與具體操作方法保障。

(一)構(gòu)建原則性方法論邏輯

思想路線問題首先歸屬哲學領域,由世界觀問題延伸而來,本質(zhì)是認識論問題,是對物質(zhì)和意識、思維和存在、認識和實踐的關系的回應。中國共產(chǎn)黨堅持實事求是的思想路線以馬克思主義世界觀為基礎,是馬克思主義認識論的根本體現(xiàn),內(nèi)嵌唯物辯證法的基本原則,在物質(zhì)與意識何為本源的問題上堅持物質(zhì)決定意識,在認識發(fā)展上堅持從物到感覺、思想的路徑。中國共產(chǎn)黨在百余年發(fā)展實踐中,內(nèi)在地遵循著黨的思想路線的方法論邏輯。

一是一般與個別辯證統(tǒng)一,即如何處理矛盾的普遍性與特殊性。矛盾無時不在、無處不有,中國共產(chǎn)黨帶領人民群眾進行社會主義建設的過程也就是不斷解決矛盾的過程。黨的思想路線強調(diào)一切從實際出發(fā),就是因為矛盾的各自特殊性造成了個性,而一切個性都是有條件地暫時地存在的。這促使中國共產(chǎn)黨人從一般與個別辯證統(tǒng)一的思想邏輯中看待從異域到本土的社會主義發(fā)展,既從“他者”的視野對社會主義作出說明,又從“自我”的角度標注出社會主義的中國屬性,為黨的事業(yè)發(fā)展找到了正確道路。

二是理論與實踐良性互動。人的認識運動既有從感性認識飛躍到理性認識以解釋世界的過程,也有從理性認識飛躍到革命實踐以改造世界的過程,而后者是更為重要的過程。黨的思想路線強調(diào)理論聯(lián)系實際,意在說明認識若不和革命實踐聯(lián)系起來,就會變成無對象的理論,而實踐若不以理論為指導,就會變成盲目的實踐。這種理論與實踐良性互動的方法論指導著中國共產(chǎn)黨既用馬克思主義理論解決中國面臨的“什么是社會主義、怎么樣建設社會主義”“建設什么樣的黨,怎么樣建設黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎么樣發(fā)展”“什么是中國特色社會主義,怎樣建設中國特色社會主義”等時代課題,又形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,揭示了為何中國化時代化的馬克思主義行。

三是守正與創(chuàng)新有機結(jié)合。黨的二十大報告將守正創(chuàng)新作為貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論予以提出,無不體現(xiàn)了這一方法論的重要性。黨的思想路線包含的從實際出發(fā)、理論與實踐的互動等內(nèi)容就是在強調(diào)“要以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理……敢于干前人沒有干過的事情,以新的理論指導新的實踐”[2]17。在黨的思想路線指導下,中國共產(chǎn)黨既堅持馬克思主義基本原理又創(chuàng)造性地提出諸多獨具中國特色的思想、觀念、主張。例如在工農(nóng)聯(lián)盟理論基礎上提出統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,在無產(chǎn)階級專政理論基礎上提出人民民主專政理論,在科學社會主義基本原則基礎上提出社會主義本質(zhì)理論,在馬克思主義經(jīng)濟理論基礎上提出社會主義市場經(jīng)濟理論,在世界歷史理論基礎上提出人類命運共同體理論,等等,“走出了前人沒有走出的路”[18],創(chuàng)造出令人刮目相看的人間奇跡,為黨的事業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。

(二)提供具體可操作性辦法

黨的實事求是的思想路線蘊含著中國共產(chǎn)黨革命、建設、改革實踐中方法運用的明確形態(tài)和特定內(nèi)容。毛澤東同志曾指出:“我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓?！盵3]139一般來說,“方法”意味著主體基于客觀實踐規(guī)律的自覺運用與演繹,是從理論建構(gòu)層面出發(fā)分層次、能轉(zhuǎn)化、可細化的方式、思路、程序;而“辦法”則是根據(jù)方法而來的在實踐層面有指向、分階段、易實施的手段、步驟和方案。黨的思想路線是方法論與具體辦法的有機統(tǒng)一,為中國共產(chǎn)黨推進民族復興大業(yè)提供了具體可操作性的辦法。

第一,實事求是的思想路線,前提在于了解實際;要了解實際,就要做社會調(diào)查研究。這里的實際既指客觀事物的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,也指客觀事物本身以及與之相關聯(lián)的各種其他要素[19]。中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,指出重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),要在扎實的調(diào)查研究中尋找解決之道?！白鳛闆Q策者、決策機構(gòu),必須在深入調(diào)查的基礎上,將縱橫兩方面結(jié)合在一起進行決策謀斷。”[19]革命之初,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人就深入工人、農(nóng)民階級中調(diào)查研究中國社會的階級問題、農(nóng)民運動問題等,為正確革命道路的產(chǎn)生奠定了深厚基礎;“文革”結(jié)束后,以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人先后輾轉(zhuǎn)遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津等地實地調(diào)研,為工作中心轉(zhuǎn)移、開啟改革開放新征程提供了科學依據(jù);黨的十八大以來,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,習近平總書記多次前往全國貧困地區(qū),掌握大量一手資料,從而提出了精準扶貧、防止返貧等一系列切實可行、有效管用的方針政策,歷史性解決了絕對貧困問題。第二,實事求是的思想路線,關鍵在于發(fā)現(xiàn)“實事”即問題。要掌握真問題就要進行系統(tǒng)分析,“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律”[2]20,特別是要處理好全局與局部、宏觀與微觀、當前與長遠、主要矛盾與次要矛盾的關系。例如:革命抗戰(zhàn)時期從革命力量的系統(tǒng)構(gòu)成中發(fā)現(xiàn)主體力量,社會主義過渡時期從社會領域的系統(tǒng)運行中突出工業(yè)建設,新時代從發(fā)展布局的系統(tǒng)謀劃中強調(diào)全面加強黨的領導等,使我們黨能真正從復雜的情況中發(fā)現(xiàn)主要的、關鍵的問題。第三,實事求是的思想路線,根本在于落實。要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,就要敢于糾偏糾錯。“判定認識或理論之是否真理,不是依主觀上覺得如何而定,而是依客觀上社會實踐的結(jié)果如何而定。真理的標準只能是社會的實踐?！盵3]284中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于能夠借助實踐檢驗著力解決黨和國家事業(yè)發(fā)展中帶有全局性、方向性的問題,系統(tǒng)糾正右傾機會主義錯誤、“左”傾教條主義錯誤、“文化大革命”內(nèi)亂,正確對待正反兩方面的經(jīng)驗。總之,“總結(jié)教訓,調(diào)整政策,盡量糾正已經(jīng)出現(xiàn)的偏差,把工作做得更好,而不是因噎廢食,走回頭路”[20]是黨的思想路線的具體運用,保障了黨在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正。

四、群眾路線:中國共產(chǎn)黨為什么能的運行程序保障

黨的群眾路線是唯物史觀關于人民群眾的觀點在中國化語境中的表達,其內(nèi)涵被概括為一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X的行動,這是“治黨、治國的傳家寶”[21]。黨的群眾路線明晰了核心與中心、主導與主力、民意與眾意的邊界,提供了一套解決政治主體與歷史主體有效耦合的運行程序保障。

(一)核心與中心:群眾路線的政黨規(guī)制

核心與中心揭示了現(xiàn)代性運動的政治圖式。黨的群眾路線對核心與中心的內(nèi)在規(guī)定,扼要闡明了中國共產(chǎn)黨是什么和要干什么的問題,厘清了其與群眾的角色差異和聯(lián)動關系,為中國共產(chǎn)黨始終保持“群眾黨”[22]的鮮明屬性提供了根本遵循與規(guī)制。從理論邏輯看,馬克思、恩格斯并沒有直接用“群眾路線”的概念來描述無產(chǎn)階級的解放運動及無產(chǎn)階級政黨的屬性,而是從對歷史主體與政治主體內(nèi)在結(jié)構(gòu)與交互關系的把握中看待這一問題。馬克思、恩格斯從唯物史觀中發(fā)現(xiàn)了“社會歷史的本質(zhì)是以人民群眾為主體的人類活動的產(chǎn)物”[23],“是人的實踐活動在時間上的持續(xù)和展開”[24]。使歷史主體的運動從自發(fā)走向自覺的關鍵在于組建革命的、科學的政黨,形成政治主體。在歷史主體與政治主體之間不外乎兩種走向:政治主體要么脫離歷史主體失去民心,要么超越歷史主體成為領導。馬克思主義視閾下的無產(chǎn)階級政黨是后者的應然結(jié)果。中國共產(chǎn)黨人則將這種政黨與群眾的關系發(fā)展成為群眾路線,用“一切為了群眾”標識黨的領導核心地位,同時彰顯以人民為中心的價值取向,保障著中國共產(chǎn)黨領導群眾運動的正確方向不發(fā)生偏移。從歷史邏輯看,中華民族自古便注重整體思維并堅持“大一統(tǒng)”政治理念,這種政治理念要求在一個領導核心帶領下整合社會資源,構(gòu)建和諧社會秩序,維護社會公平正義,進而推動社會穩(wěn)定發(fā)展。在實踐發(fā)展中,這種政治理念逐漸沉淀為一種潛在的民族心理和文化傳統(tǒng)。近代以來,中華民族在空間上處于軍閥割據(jù)的混亂境地,在時間上處于農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的萌芽時期,在力量上處于組織性資源匱乏的客觀情況,工人階級缺乏發(fā)展的環(huán)境,因而缺乏社會組織性資源,這就吁求強有力的政治領導力量將民眾組織起來,實現(xiàn)國家統(tǒng)一、維護民族團結(jié),而領導力量被認可和接受的前提是具備先進性、占據(jù)道義制高點、順應民心民意,這就內(nèi)在規(guī)定了政黨必須是“群眾黨”才能有效完成歷史賦予的使命,而黨的群眾路線對黨的階級性和群眾性的調(diào)和則契合了歷史發(fā)展的要求。從實踐邏輯看,中國共產(chǎn)黨自成立起就用群眾路線亮明以人民為中心的立場。從為人民求解放到使人民擺脫貧困再到實現(xiàn)人民對美好生活的向往,表明黨以人民的事業(yè)為事業(yè),從帶領人民打土豪分田地到建立人民民主專政的國家政權再到帶領人民奔向全面小康,表明黨以人民的利益為利益?？梢哉f,“一切為了群眾”是貫穿黨的百年光輝歷程的思想紅線,既保證了中國共產(chǎn)黨不會因其領導核心地位陷入周期性朝代更迭的陷阱而被歷史拋棄,也保證了中國共產(chǎn)黨不會因超出人民群眾的接受限度落入獨裁、專政而被群眾拋棄。在群眾路線規(guī)制下,中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了由“君民”到“人民”的關系重構(gòu),由“統(tǒng)治”到“服務”的角色轉(zhuǎn)換,并以此來抵御腐化變質(zhì),始終以來時的初心走在復興大道上。

(二)主導與主力:群眾路線的主體指向

主導與主力揭示了推動歷史發(fā)展的主體力量。黨的群眾路線對主導力量與主體力量的清晰界定,深刻指明了中國共產(chǎn)黨依靠誰來干事業(yè)的問題。歷史發(fā)展表明,在歷史運動中存在主導力量與主體力量,只有兩者相互耦合才能推動歷史朝前發(fā)展。資產(chǎn)階級作為西方社會當時歷史運動的主導者,采取了借意識形態(tài)輸出獲得主體力量的舉措來反對反對者。而資產(chǎn)階級終究無法用意識形態(tài)持續(xù)彌合階級差異,將失去依靠力量。黨的群眾路線用“一切依靠人民”緊緊將人民群眾團結(jié)在自己周圍,以群眾隊伍的擴大推動歷史運動的深入。一方面,黨對“一切依靠人民”之“人民”的認識不斷深化,廣泛凝聚起社會各階層力量。黨在成立之初就意識到革命勝利要看“會不會組織群眾,引導群眾”[25],但問題的關鍵在于如何界定和把握群眾的范圍?黨在各個不同時期根據(jù)實際情況對這一問題的正確回應構(gòu)成了廣泛凝聚力量的前提性條件。例如:革命戰(zhàn)爭時期,黨除了需要組織和引導城市中的工人和知識分子以外,還深刻認識到必須相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民,從而把占全國人口百分之九十的工農(nóng)大眾動員組織起來,形成了革命的真正銅墻鐵壁。另一方面,黨對“一切依靠人民”之“依靠”的認識不斷深化,有效調(diào)動起人民群眾的積極性。黨在群眾路線中所使用的“依靠”兼具手段與目的、工具與價值的雙重含義,是對“人只是工具”定位的超越;主張“人既是工具又是目的”,即中國共產(chǎn)黨依靠人民是為了實現(xiàn)人民本身的利益,是“用民”與“為民”的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨依靠人民取得革命勝利建立的是人民當家作主的國家,依靠人民進行社會主義革命和建設是為了使人民群眾盡快擺脫貧困,依靠人民進行改革開放實現(xiàn)的是全體人民共同富裕的小康,依靠人民推進社會主義現(xiàn)代化強國建設回應的是人民對美好生活的需要。

(三)民意與公意:群眾路線的社會統(tǒng)合

民意與公意揭示了執(zhí)政的基本實踐環(huán)節(jié)。黨的群眾路線對民意與公意的邏輯闡釋形象說明了中國共產(chǎn)黨怎么干的問題。馬克思主義認識論認為,凡屬正確的認識必定從實踐中來且經(jīng)過實踐檢驗,形成系統(tǒng)化的科學理論并用以指導實踐,如此循環(huán)往復,實現(xiàn)主觀與客觀的有機統(tǒng)一。黨的群眾路線用“從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X的行動”表征馬克思主義認識論,并將馬克思主義認識論貫穿至黨的執(zhí)政實踐中,目的在于從群眾的實踐智慧中匯聚民意凝練升華為科學的公意,按照公意制定相應的方針政策再落實到實踐中,形成民意與公意的良性互動,用最大公約數(shù)的形式整合社會思想。其一,“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線推動民意發(fā)展為公意,這體現(xiàn)在頂層設計與問計于民相結(jié)合上。例如:陜甘寧邊區(qū)政府采納了李鼎銘先生“精兵簡政”的議案,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人從鳳陽小崗村18戶農(nóng)民包干到戶的實踐舉措中推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,等等。從法律和制度層面規(guī)范決策權力,從權力與知識匹配層面提高決策效益,最大限度將分散無序的群眾意見轉(zhuǎn)化為集中系統(tǒng)的意見。其二,“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線促使公意吸納民意,提高了黨的民主決策能力?！耙磺姓叩臎Q定、修改和執(zhí)行,口號的提出與轉(zhuǎn)變,都必須有群眾觀點,走群眾路線。”[26]這有效地避免了命令主義和尾巴主義。人民群眾是決策的認識主體、價值主體和權利主體,只有賦予人民群眾通暢的發(fā)聲渠道才能想人民所想,急人民所急。通過發(fā)展協(xié)商民主最大范圍覆蓋民主主體,發(fā)展民主選舉、決策、管理、監(jiān)督最大限度完善民主環(huán)節(jié),發(fā)展經(jīng)濟民主、政治民主最大程度拓寬民主領域,以民主集中制作為公意吸納民意的途徑,為民主—集中—再民主—再集中的決策過程架構(gòu)對應的制度體系,真正彰顯中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念和價值追求。