0 引言

在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵舉措，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決農(nóng)民就業(yè)、提升農(nóng)民生活水平等具有深遠(yuǎn)的意義?！多l(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》著重指出鄉(xiāng)村振興對(duì)于民族振興的重大意義，旨在全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。靖西市作為廣西沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域之一，其鄉(xiāng)村振興對(duì)推動(dòng)沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮具有重大意義。研究探索靖西市鄉(xiāng)村振興效應(yīng)，積極梳理廣西沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展情況。

鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是多方面的，旨在全面衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。高姍姍通過(guò)科學(xué)選取衡量鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興2個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)，來(lái)計(jì)算2個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，最后得出了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。李安妮等[2]以5項(xiàng)要求為基礎(chǔ)，借鑒近年的調(diào)查研究，采用熵權(quán)法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)衡，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。研究基于熵值法，對(duì)靖西市鄉(xiāng)村振興水平進(jìn)行量化分析，旨在客觀反映該地區(qū)在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的實(shí)際情況，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)術(shù)界對(duì)沿邊民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興問(wèn)題的深入探討。

1鄉(xiāng)村振興指標(biāo)選擇和測(cè)算方法

1.1靖西市鄉(xiāng)村振興指標(biāo)選擇

黨的二十大要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，研究采用文獻(xiàn)檢索和初步實(shí)地調(diào)研的方法，確定鄉(xiāng)村振興的各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)[3-4]。以鄉(xiāng)村振興總要求為依據(jù)，借鑒高彥彬等[5學(xué)者的研究基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5個(gè)指標(biāo)為靖西市鄉(xiāng)村振興的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)這5個(gè)一級(jí)指標(biāo)在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中的可獲得性和可比性，依據(jù)靖西市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門所公布的數(shù)據(jù)，選取11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如表1所示。

1.2鄉(xiāng)村振興指標(biāo)測(cè)算方法正向指標(biāo)處理公式見(jiàn)式（1）。

式（1）中， 表示第 i 個(gè)樣本在第 j 個(gè)指標(biāo)上的原始數(shù)據(jù)值； 表示第 j 個(gè)指標(biāo)在所有樣本中的最小值； 表示第 j 個(gè)指標(biāo)在所有樣本中的最大值； 表示標(biāo)準(zhǔn)化后的值，范圍為[0，1]，表示該樣本在指標(biāo)上的相對(duì)位置； i 代表第 i 個(gè)樣本，取值為正整數(shù) ？ j 代表第 j 個(gè)指標(biāo)，取值為正整數(shù)。

負(fù)向指標(biāo)處理公式見(jiàn)式（2）。

各指標(biāo)的比重計(jì)算方法見(jiàn)式（3）。

式（3）中， 表示第 i 個(gè)樣本在第 j 個(gè)指標(biāo)上的比重，屬于[0，1]區(qū)間的實(shí)數(shù)； k 代表第 k 個(gè)指標(biāo)，取值為正整數(shù)。

指標(biāo)熵值，其中 為自然對(duì)數(shù)，ε ≥0"。

綜合得分為：

式（4）中， 表示第 i 個(gè)樣本的綜合得分； 表示第 j 個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

2鄉(xiāng)村振興指標(biāo)測(cè)度結(jié)果

運(yùn)用熵值法對(duì)靖西市2019—2023年鄉(xiāng)村振興各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，得出各二級(jí)指標(biāo)的信息熵值（見(jiàn)表2）和指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表3），根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算得出2019—2023年靖西市鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的綜合指數(shù)（見(jiàn)表4）。

由表3可知，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)/人口數(shù)量與地方文化、體育和娛樂(lè)業(yè)支出/人口數(shù)量2個(gè)指標(biāo)權(quán)重最大。由表4得出，靖西市2019—2023年產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效與生活富裕綜合指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)。根據(jù)表4計(jì)算5個(gè)指標(biāo)得分的平均分，可得產(chǎn)業(yè)興旺的指數(shù)平均分為0.044184為最大；生態(tài)宜居的指數(shù)平均分為0.031318為最??；其中鄉(xiāng)村文明為0.041144，治療有效為0.041662，生活富裕為0.041692。按照排名依次為產(chǎn)業(yè)興旺 gt; 生活富裕 gt; 治理有效gt;鄉(xiāng)村文明gt;生態(tài)宜居。根據(jù)測(cè)算可知：產(chǎn)業(yè)興旺綜合指數(shù)最高，說(shuō)明靖西市鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺方面的改善最大；生態(tài)宜居綜合指數(shù)最低，說(shuō)明在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，衛(wèi)生健康及節(jié)能環(huán)保方面仍有較大的提升空間。2019—2023年靖西市鄉(xiāng)村振興綜合得分呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，表明靖西市鄉(xiāng)村振興成效呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。

3政策建議

3.1保持產(chǎn)業(yè)興旺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

靖西市鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)興旺綜合指數(shù)最高，說(shuō)明靖西市在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有顯著成效。靖西市農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較高的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)予以保持，同時(shí)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在糧食種植方面，靖西市糧食種植面積較大，但潛力仍待挖掘?？赏茝V香、優(yōu)、晶這類優(yōu)質(zhì)稻種，同時(shí)合理密植并精準(zhǔn)施肥，提高產(chǎn)量的同時(shí)還要強(qiáng)化病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障品質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)域，靖西市油料作物產(chǎn)量為2811.12t，且糖料產(chǎn)量為 ?？蛇x用高油品種，擴(kuò)大種植面積，并結(jié)合扶持油料加工企業(yè)；對(duì)于糖料產(chǎn)業(yè)要提升加工工藝，加強(qiáng)種植技術(shù)指導(dǎo)，提高單產(chǎn)與含糖量。靖西市畜牧業(yè)豬牛羊禽肉總產(chǎn)量為3.01萬(wàn)t，可通過(guò)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如魚(yú)菜共生、稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展水產(chǎn)品深加工，增加產(chǎn)品附加值。畜牧與水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充，滿足市場(chǎng)對(duì)動(dòng)物蛋白的多元需求，共同推動(dòng)靖西市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對(duì)于第二和第三產(chǎn)業(yè)，靖西市應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投人，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多企業(yè)人駐。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以根據(jù)靖西市當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，加以明確，減少運(yùn)輸成本，同時(shí)為農(nóng)民增收及就業(yè)提供保障。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)電子商務(wù)在靖西市的普及和應(yīng)用。通過(guò)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值[6-8]。靖西市產(chǎn)業(yè)興旺的具體表現(xiàn)，可為廣西沿邊民族地區(qū)提供借鑒。靖西市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，充分考慮了自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。廣西沿邊民族地區(qū)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，發(fā)展具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)。例如，防城港發(fā)展?jié)O業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)；天等縣可大力發(fā)展辣椒種植業(yè)及畜牧業(yè)、肉牛加工業(yè)等。

3.2提升生態(tài)宜居，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明

根據(jù)測(cè)算結(jié)果，靖西市在生態(tài)宜居方面雖然取得了一定成效，但綜合指數(shù)仍較低，表明在衛(wèi)生健康和節(jié)能環(huán)保方面仍有較大的提升空間。靖西市衛(wèi)生部門應(yīng)加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的投資力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的設(shè)立，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠享受到便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)宣傳衛(wèi)生健康等方面的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、定期體檢等，提高居民的健康意識(shí)。在節(jié)能環(huán)保方面，要加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，增加資金投人，包括垃圾分類處理、公共場(chǎng)所清潔等方面，為村民創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔的生活環(huán)境。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，靖西市可在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)“本土文化傳承\(zhòng)"特色課程，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛耖g藝人、文化專家授課，教授靖西繡球制作、提線木偶戲等技藝，讓學(xué)生接受本土繡球文化的熏陶，增強(qiáng)文化自信。同時(shí)，靖西市擁有獨(dú)特的壯錦文化，當(dāng)?shù)卣膳e辦“靖西文化節(jié)”，讓唱山歌、舞龍舞獅等文化得以發(fā)揚(yáng)，吸引村民參與，增強(qiáng)文化認(rèn)同感。靖西市生態(tài)及鄉(xiāng)風(fēng)文明的具體表現(xiàn)，也可為廣西沿邊民族地區(qū)提供借鑒。防城港依海而生，應(yīng)著重保護(hù)海洋生態(tài)，推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，清理海灘垃圾，修復(fù)紅樹(shù)林濕地，防城港漁業(yè)捕撈要嚴(yán)守休漁制度，保護(hù)魚(yú)類繁殖生長(zhǎng)；依托海洋文化，打造海洋文化博物館，展示漁家生活、航海歷史，舉辦海洋文化節(jié)，開(kāi)展祭海儀式。天等縣有著獨(dú)特的霜降節(jié)文化，可舉辦大型霜降節(jié)慶典，弘揚(yáng)文化。

3.3強(qiáng)化治理有效，促進(jìn)生活富裕

根據(jù)靖西市2023年統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)58.77萬(wàn)人，應(yīng)進(jìn)一步鞏固這一成果，持續(xù)宣傳醫(yī)保政策，針對(duì)部分對(duì)醫(yī)保報(bào)銷細(xì)則不了解的村民，開(kāi)展專項(xiàng)講解活動(dòng)，確保醫(yī)保福利落實(shí)到位，防止因病返貧[10]。一方面，對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，如繡球手工藝品制作等，提供技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位，助力其通過(guò)自身努力脫貧致富；另一方面，對(duì)生活真正困難且無(wú)勞動(dòng)能力的群體，強(qiáng)化兜底保障，讓其感受到社會(huì)關(guān)懷。應(yīng)繼續(xù)挖掘農(nóng)村增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)民就業(yè)提供更多崗位以增加收入[]，如發(fā)展果蔬深加工產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以靖西市龍頭企業(yè)廣西靖西梁鵬食品有限公司為例，該公司對(duì)大果山楂、小蘿卜、燈籠椒等果蔬進(jìn)行深加工，通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，有效促進(jìn)了靖西特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民收人的增加。同時(shí)，該公司在靖西市建立了多個(gè)果蔬種植和深加工基地，覆蓋多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，通過(guò)向農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為農(nóng)民就業(yè)提供保障。靖西市應(yīng)鼓勵(lì)城市企業(yè)到農(nóng)村投資，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)治理有效、生活富裕的目標(biāo)。

3.4發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，大力發(fā)展旅游業(yè)

近年來(lái)，靖西市依托其壯麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、優(yōu)秀的歷史文化大力發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)取得了一些成果。靖西市擁有豐富的A級(jí)旅游景區(qū)、多家星級(jí)飯店及自治區(qū)丙級(jí)民宿，旅游收入和游客接待量可觀。要想利用旅游業(yè)為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展賦能，就要深刻挖掘鄉(xiāng)村特色及其獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)情，助力農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。首先，充分利用靖西市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)有的自然風(fēng)光。例如，舊州鎮(zhèn)可以大力推廣舊州古鎮(zhèn)，古鎮(zhèn)四周田園風(fēng)光覆蓋，同時(shí)擁有文星樓、張?zhí)熳谀沟裙沤ㄖ?，可以讓游客在自然風(fēng)光中體會(huì)人文景觀的樂(lè)趣；安德鎮(zhèn)擁有通靈大峽谷這一鬼斧神工自然景觀，峽谷內(nèi)集峽谷瀑布于一體，暗河奇石交錯(cuò)橫生，可發(fā)展徒步探險(xiǎn)等活動(dòng)。同時(shí)，靖西市還擁有大量水上景點(diǎn)，如同德鄉(xiāng)的鵝泉、湖潤(rùn)鎮(zhèn)的渠洋湖等，可利用這些鄉(xiāng)村自然水體開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)項(xiàng)目。例如，渠洋湖可以開(kāi)發(fā)游船看湖光，通靈大峽谷依托其獨(dú)特落差感發(fā)展水上漂流等，讓游客在親近自然的同時(shí)享受刺激與樂(lè)趣。其次，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村特色文化。靖西市鄉(xiāng)村蘊(yùn)含豐富的民俗文化，不僅有獨(dú)特的地方傳統(tǒng)節(jié)日，還有特色美食與特產(chǎn)。為了加強(qiáng)旅游宣傳與推廣，讓更多游客了解靖西市，可以利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，與旅游博主、網(wǎng)紅合作，積極組織各類旅游展會(huì)和推介會(huì)。同時(shí)，也可以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如，在舊州古鎮(zhèn)可以利用其田園風(fēng)光發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)村建設(shè)四季果園，使游客有較強(qiáng)的參與感，同時(shí)也能增加旅游趣味性。開(kāi)發(fā)團(tuán)體旅游活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)旅行產(chǎn)品，在一定程度上提高游客量，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，為了保障良好的旅游口碑，需要建立健全管理機(jī)制，保障游客合法權(quán)益。

3.5 加大政府投入，打造優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍

目前，靖西市針對(duì)人才培養(yǎng)已經(jīng)做出了較大的努力，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，靖西市人才市場(chǎng)得到較大改善。但如何打造優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，使其助力鄉(xiāng)村振興依舊是個(gè)較大的問(wèn)題?；谏鲜鲅芯?，靖西市人民政府應(yīng)強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造人才匯聚環(huán)境，同時(shí)加大社會(huì)保障和就業(yè)支出。要出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，讓大學(xué)生愿意下基層。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在干部老齡化現(xiàn)象，與現(xiàn)在信息化高速發(fā)展的時(shí)代脫軌。因此，靖西市政府應(yīng)制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，使用“人才編制池\"引入急需人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障[12]。對(duì)于高端人才，應(yīng)提供豐厚的安家費(fèi)，確保人才安心工作；完善人才激勵(lì)政策，對(duì)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予榮譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。還應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，讓高端人才能夠盡快地適應(yīng)基層的黨務(wù)工作、農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等多方面的工作，精準(zhǔn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期舉辦鄉(xiāng)村發(fā)展人才論壇，讓多地區(qū)的鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才一起分享經(jīng)驗(yàn)，共同助力鄉(xiāng)村振興[13]

4結(jié)束語(yǔ)

研究聚焦廣西沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興水平，以靖西市為例，結(jié)合其鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際情況，選取了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用熵值法具體分析了各個(gè)指標(biāo)對(duì)靖西市鄉(xiāng)村振興的影響情況，并構(gòu)建了有針對(duì)性政策建議，助力廣西沿邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和興邊富民行動(dòng)的推進(jìn)，要繼續(xù)深入研究鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，相關(guān)研究應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況與政策創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響，拓展鄉(xiāng)村振興的研究角度，不斷應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)。

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