王仲昀

2024年五一假期，民眾出行游玩的熱情高漲，全國多地景區(qū)再現(xiàn)“人山人?！薄Ｓ幸粋€(gè)新變化值得關(guān)注——外國游客變多了。

5月1日當(dāng)天，北京天壇公園，熙熙攘攘的游客群中，一個(gè)“五顏六色”的英國旅行團(tuán)格外顯眼。原來，聽說可以在景點(diǎn)體驗(yàn)換裝旅拍，他們馬上預(yù)約了這項(xiàng)服務(wù)，換上各色中式服裝。在游客拍照打卡最多的“天心石”，這群身穿漢服的外國人一入場(chǎng)，便成為了焦點(diǎn)。好奇的游客拿手機(jī)記錄了這一時(shí)刻，英國游客有些害羞，但難掩興奮，開心地沖圍觀的人們招招手。

在廣西桂林陽朔，外國游客隨處可見。五一假期，這里有不少外國游客小團(tuán)隊(duì)。在陽朔的山水之間，他們騎行、攀巖，探訪傳統(tǒng)村落，甚至專程體驗(yàn)武術(shù)。

5月5日，攜程發(fā)布《2024五一假期旅行總結(jié)》。數(shù)據(jù)顯示，五一假期入出境旅游訂單增速高于國內(nèi)游。其中，入境游訂單同比增長(zhǎng)105%。免簽政策帶來的效應(yīng)顯著，中國單方面免簽的12國及相互免簽的新加坡、泰國，累計(jì)入境游客同比增長(zhǎng)約2.5倍。

對(duì)于中國入境游逐漸升溫的現(xiàn)象，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、旅游管理系博士生導(dǎo)師何建民接受《新民周刊》采訪表示，這是中國政府近來在推動(dòng)入境旅游方面“系統(tǒng)政策的有效成果”。

入境游升溫，散客和團(tuán)隊(duì)游各有所愛

回顧最新一輪的入境游加速恢復(fù)，可以追溯到2024年春節(jié)假期。

3月29日，文化和旅游部舉行2024年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部國際交流與合作局副局長(zhǎng)石澤毅介紹，2024年1月至2月，外籍人員入出境共計(jì)294.5萬人次，環(huán)比增長(zhǎng)2.3倍，恢復(fù)至疫情前的41.5%。

作為上海中心大廈商務(wù)運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理，李強(qiáng)對(duì)幾個(gè)月前的春節(jié)假期客流量印象深刻。李強(qiáng)記得，春節(jié)期間天氣晴好的日子，上海中心的門票都迅速售罄，大廈118層和119層觀光廳有許多境外游客身影。

“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)近6%的游客來自境外。這個(gè)數(shù)字到了3月，已經(jīng)上漲到8%。截至‘五一假期之前，境外游客占比已經(jīng)達(dá)到14%。”李強(qiáng)告訴《新民周刊》，景區(qū)接待境外游客的數(shù)量已幾乎恢復(fù)到三年前的同期水平。

自2024年春節(jié)以來，李強(qiáng)和同事們經(jīng)常忙碌在上海中心大廈一些客流量最大的地點(diǎn)。據(jù)他介紹，此前境外游客以港澳臺(tái)和日韓為主，而目前的境外游客的客源地則變得更加多樣?！俺巳枕n和東南亞客流一直較為穩(wěn)定，我們發(fā)現(xiàn)歐美國家和阿拉伯國家的游客越來越多。其中，俄羅斯游客的占比相對(duì)突出。”

隨著入境游熱度攀升，越來越多的外國游客來北京旅游，天安門廣場(chǎng)最受外國游客青睞。

5月6日，在上海中心觀光廳售票處，記者見到了來自俄羅斯的瓦萊利（Valerii）一家人。瓦萊利告訴記者，自己和妻子帶著兩個(gè)女兒在前一天到達(dá)上海。6日上午，他們一家人先去了豫園，下午來到這里，準(zhǔn)備打卡這座中國最高樓。“雖然現(xiàn)在距離我們到達(dá)中國才過去一天，但我們感覺非常好，這里的人都很友善?！?/p>

除了國籍分布更多樣，來到上海中心的外國游客還有一個(gè)特點(diǎn)——以散客為主。五一假期，李強(qiáng)在大廈觀光廳見到一對(duì)法國夫妻帶著5個(gè)孩子來滬旅游，也遇到了14個(gè)結(jié)伴而行的西班牙游客。

5月6日是五一假期結(jié)束后第一個(gè)工作日，不過來到上海中心的外國游客依然隨處可見。一位頭戴棒球帽、留著長(zhǎng)長(zhǎng)的胡須的年輕小伙，剛剛在幾分鐘內(nèi)搞定了大廈觀光廳的門票。小伙名叫拉斐爾·帕拉·阿隆索（Rafael Parra Alonso），來自巴西圣保羅。幾天前，他獨(dú)自一人從圣保羅出發(fā)，來到上海旅行。

免簽政策

12國公民短期來華的免簽政策

延長(zhǎng)至2025年年底

2023年12月和2024年3月，中國先后對(duì)法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國和瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6國持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。

拉斐爾告訴記者，自己工作的公司與中國一直有業(yè)務(wù)往來，但自己從未來過中國。直到這一次，終于有機(jī)會(huì)來領(lǐng)略和巴西完全不同的風(fēng)土人情。拉斐爾覺得同樣是大都市，上海和圣保羅截然不同，“上海的馬路很干凈。我走著走著，看到這里非常非常高，就決定過來看看”。

在上海中心大廈，像拉斐爾這樣的外國散客還有許多。而在距離上海1300余公里外的湖南張家界景區(qū)，更常見的是外國旅行團(tuán)。他們大多來自同一個(gè)國度——韓國。自2024年中國入境游快速恢復(fù)以來，張家界景區(qū)在社交媒體上被戲稱“長(zhǎng)滿了韓國人”。

剛剛過去的春天，韓國游客和滿載韓國游客的大巴車在張家界隨處可見。根據(jù)湖南省文旅廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這座常住人口近150萬的小城，一季度迎來入境游客26.12萬人次，其中韓國游客達(dá)10.51萬人次，占比高達(dá)40.23%。有網(wǎng)友調(diào)侃，張家界從山腳到半山腰上，放眼望去都是精致的韓式妝容、韓式發(fā)型。看著韓國的大叔和阿姨擺出整齊劃一、極具辨識(shí)度的拍照姿勢(shì)，一不留神，仿佛穿越到韓國家庭劇片場(chǎng)。

這一切都要?dú)w功于中韓兩國旅行社歷時(shí)多年共同營造的那句話——“孝順父母，就送他們?nèi)埣医缏糜??！?/p>

家住韓國安山市的鄭巨煥曾經(jīng)在中國留學(xué)。他向《新民周刊》證實(shí)了上述說法。據(jù)鄭巨煥描述，送父母長(zhǎng)輩到中國張家界旅游，在韓國有一個(gè)專門的說法，就叫作“孝順旅行”。

張家界導(dǎo)游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李平此前預(yù)測(cè)，2024年張家界接待韓國游客，將在2023年28萬人次的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)40%以上。

不僅僅是上海和張家界，中國還有許多地域迎來入境游客的迅速增長(zhǎng)。邊檢部門統(tǒng)計(jì)，3月1日以來，已經(jīng)有超過2.8萬人次入境云南，比去年同期增長(zhǎng)276%。在首都北京，據(jù)北京市文化和旅游局消息，2024年一季度，北京市接待入境游客46.9萬人次，同比增長(zhǎng)3.1倍，恢復(fù)到2019年的67.2%。其中，北京環(huán)球度假區(qū)是最受境外游客青睞的景點(diǎn)。

多方合力，助推入境游升溫

今年3月，兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確提到，“提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度”，這一表述無疑對(duì)接下來我國發(fā)展入境旅游奠定了基調(diào)。

從2023年12月起，我國陸續(xù)開始對(duì)一些國家實(shí)施免簽政策，效果顯著。去年12月1日，我國對(duì)六國率先實(shí)施免簽入境政策。1個(gè)月內(nèi)，六國超11萬人次免簽入境我國。今年“免簽朋友圈”再擴(kuò)容，截至目前，我國已宣布對(duì)13個(gè)國家實(shí)行免簽政策。此外，144小時(shí)過境免簽政策更是擴(kuò)增到了54國。

近一段時(shí)間以來，為助力入境游加速恢復(fù)，文化和旅游部積極出臺(tái)“入境旅游促進(jìn)計(jì)劃”。在免簽政策基礎(chǔ)上，全國各地的文旅部門，也紛紛推出舉措提振入境游，一些旅游企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)。多方合力，為海外游客提供更便捷的美好中國之旅。

以張家界為例，2023年4月以來，當(dāng)?shù)卣?、主要旅行社與航空公司積極推進(jìn)韓國航線恢復(fù)，目前已恢復(fù)首爾、青州、大邱、釜山、務(wù)安等直飛張家界航線。對(duì)許多韓國游客而言，只需3個(gè)多小時(shí)就可以抵達(dá)張家界。

北京西客站擠滿了正在候車的外國游客。中國旅游研究院近期發(fā)布的報(bào)告顯示，2024年外國人入境市場(chǎng)有望恢復(fù)到2019年的五成。

3月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)北京、上海、廣州等重點(diǎn)航空樞紐的國際航班數(shù)量加快恢復(fù)。航班管家數(shù)據(jù)顯示，2024年3月中國民航國際客運(yùn)航線恢復(fù)至2019年同期的71.0%。

在廣州白云機(jī)場(chǎng)口岸，工作人員全面優(yōu)化外籍旅客支付便利化環(huán)境，全方位落實(shí)單方面免簽等便利外籍人員來華政策和措施。北京市文化和旅游局表示，2024年以來不斷豐富入境旅游產(chǎn)品和特色商品供給，持續(xù)開發(fā)“北京新發(fā)現(xiàn)”入境旅游產(chǎn)品。

在上海中心大廈，由于境外游客的國籍分布更多樣，意味著對(duì)景區(qū)工作人員的外語能力提出了更高要求。李強(qiáng)告訴記者，來自俄羅斯和中東地區(qū)的游客越來越多，而他們當(dāng)中一些人幾乎不會(huì)說英語。針對(duì)新情況，團(tuán)隊(duì)一方面加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，另一方面積極尋求與上海各大知名高校合作，在游客到達(dá)高峰期安排高校小語種專業(yè)的大學(xué)生志愿者。這些志愿者不僅能夠指導(dǎo)游客預(yù)約購票，還可以介紹景點(diǎn)，為不同國家的游客提供更全面的服務(wù)。

“可以清晰地看到，國家政府層面是今年以來入境游迅速升溫背后最主要的推手?！焙谓窀嬖V記者，從免簽政策的效應(yīng)愈發(fā)明顯，到增加國際航班數(shù)量，再到出海進(jìn)行旅游推介、宣傳，這些都是國家系統(tǒng)政策發(fā)力的成果。

上海中心大廈安排小語種專業(yè)大學(xué)生志愿者，服務(wù)不同國家的入境游客。受訪者供圖

CHINA

2023年，國際旅游業(yè)收入達(dá)到1.4萬億美元。這個(gè)市場(chǎng)是各國都想要去爭(zhēng)取的，中國政府也無法忽視。

采訪中，何建民提到了一組數(shù)據(jù)：疫情前的2019年，全球國際旅游人次為14.62億，國際旅游收入為1.487萬億美元；2023年，國際旅游業(yè)收入同樣達(dá)到1.4萬億美元。在他看來，這組數(shù)據(jù)提醒世界各國，國際旅游已經(jīng)成為許多國家的公民一種重要的生活和工作方式，因?yàn)閺V義上的旅游包含商務(wù)旅游和休閑度假旅游?！?.4萬億美元還代表著巨大的市場(chǎng)潛力和重要的外匯收入。這個(gè)市場(chǎng)是各國都想要去爭(zhēng)取的，中國政府也無法忽視。”

除了國際旅游帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，吸引境外游客，發(fā)展入境游，還有更深遠(yuǎn)的影響。何建民認(rèn)為，改善營商環(huán)境，進(jìn)一步提升中國國際形象，都是國家大力推動(dòng)入境游的動(dòng)因。

此前文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)傅瀚霄在接受媒體采訪時(shí)表示，入境旅游是傳播中華文化，促進(jìn)文明交流互鑒、實(shí)現(xiàn)民心相通的重要載體。中國有句古話叫“百聞不如一見”，沒有什么比旅游更能讓各國人民直觀感受一個(gè)可信、可愛、可敬的中國形象。

入境游還有哪些“堵點(diǎn)”？

在此前文化和旅游部新聞發(fā)布會(huì)上，石澤毅表示，當(dāng)前外國游客來華旅游還存在一些“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，入境游客支付難的問題確實(shí)存在。

不過對(duì)于一些提前做過功課的外國游客而言，支付或許不是最突出的“堵點(diǎn)”。拉斐爾告訴記者，自己早就準(zhǔn)備好支付寶國際版，在中國付款不是一件難事。

線上預(yù)約購票進(jìn)入景區(qū)，也讓一些初來乍到的外國游客遇到困難。如今國內(nèi)諸多文博場(chǎng)館都將線上預(yù)約作為入場(chǎng)的重要條件。2024年4月，加拿大籍游客艾米到中國發(fā)現(xiàn)，不少文博場(chǎng)館都要預(yù)約。他特意了解了預(yù)約方式，基本都是通過微信公眾號(hào)的小程序預(yù)約，而要申請(qǐng)微信號(hào)需要將他的手機(jī)號(hào)進(jìn)行綁定。一番操作讓他感到復(fù)雜，打消了看文博館的念頭。為此，上海市人大代表周衛(wèi)紅呼吁，文博場(chǎng)館預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以方便入境旅客暢行。

在上海中心，李強(qiáng)表示團(tuán)隊(duì)已經(jīng)提前布局，通過和攜程集團(tuán)合作，打通了外國游客的線上購票渠道。換言之，外國游客甚至可以在到達(dá)中國前就通過專門的平臺(tái)提前買好票。而針對(duì)一些不太會(huì)用手機(jī)的老年人，他們也在售票處設(shè)置了窗口，以支持特殊群體現(xiàn)場(chǎng)購票。

不過，對(duì)于意大利人伊斯科（Isik）來說，這些所謂的“數(shù)字鴻溝”正反映了中國的科技化。他說，在中國技術(shù)帶來的便利幾乎無處不在，滲透到日常生活各方面，更重要的是中國各地幾乎都是如此，“這種進(jìn)步和統(tǒng)一的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我的預(yù)料”。此外，在中國旅游時(shí)，城市的綠化程度，同樣令他感到驚訝?！拔冶贿@里樹木和綠地的數(shù)量所吸引。中國的大城市不僅提供了廣泛的現(xiàn)代機(jī)會(huì)和服務(wù)，而且還有整潔、方便的綠地，有一種寧靜的美感?！?/p>

2024年以來，不少到中國旅游的外國游客都在網(wǎng)絡(luò)上分享了自己的旅游視頻。在這些旅游視頻里能夠看到，手機(jī)地圖軟件給他們帶來了一些挑戰(zhàn)。目前，國內(nèi)兩大地圖運(yùn)營商——百度地圖和高德地圖，都沒有設(shè)置英文版中國地圖，所以不少境外游客需要結(jié)合多個(gè)地圖判斷位置，比如蘋果手機(jī)自帶地圖、必應(yīng)在線地圖、Rome2Rio網(wǎng)站等。

2023年，鄭巨煥曾經(jīng)到中國廣州出差。當(dāng)時(shí)，主流的地圖軟件只有中文，在他看來，這會(huì)讓很多第一次來中國的外國人感到困惑。他希望中國可以盡快推出一款全面、智能的英文版中國地圖，讓外國人更好地在中國暢行。