郭偉

貴州百勝數(shù)源工程技術(shù)管理有限公司 貴州 貴陽 550000

引言

經(jīng)審查的工程結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，工程結(jié)算的結(jié)果直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，隨著建筑工程行業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)工程結(jié)算審核工作需要變得更加全面，把握好現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作已經(jīng)成為不可缺少的關(guān)鍵步驟。不管是總價(jià)合同還是單價(jià)合同項(xiàng)目，合同內(nèi)的工作內(nèi)容都必須去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。工程結(jié)算審核工作包含熟悉和整理資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、計(jì)算和核對(duì)工程量、計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)匯總、遺留問題協(xié)調(diào)、出具評(píng)審報(bào)告等環(huán)節(jié)，而現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作是工程結(jié)算評(píng)審活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于精準(zhǔn)計(jì)算工程量，合理確定材料單價(jià)，準(zhǔn)確審定工程項(xiàng)目造價(jià)具有重要意義。

1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘準(zhǔn)備工作

1.1 熟悉圖紙及變更、簽證資料

1.1.1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘前基本要完成建模工作，通過建模過程中的看圖、查圖做到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況了然于心，同時(shí)對(duì)圖紙描述不清楚、做法存疑的地方進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為后期現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)的重點(diǎn)之一。

1.1.2 計(jì)價(jià)審核（審價(jià)）完成80%左右，清楚整個(gè)清單及圖紙具體做法及使用的主要材料厚度、規(guī)格、品牌（主要是裝飾材料）。

1.1.3 簽證及變更資料應(yīng)審核完成，重點(diǎn)熟悉簽證和變更的施工工藝。

1.2 儀器及相關(guān)資料準(zhǔn)備

將以上需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘注意問題提前整理成清單，現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性查看核實(shí)。準(zhǔn)備測(cè)量?jī)x器（卷尺、測(cè)距儀、滾輪、無人機(jī)等），必要的資料（圖紙、簽證、變更等），準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表。

1.3 與甲方確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間時(shí)，需明確以下幾點(diǎn)

①施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主代表必須參與；②參與人員必須是熟悉現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；③現(xiàn)場(chǎng)踏勘需要各家單位簽字作為后期結(jié)算依據(jù)，參與人員同時(shí)要具備相應(yīng)權(quán)利，特別是施工單位，最好是項(xiàng)目經(jīng)理或者負(fù)責(zé)結(jié)算事宜的商務(wù)經(jīng)理（有必要時(shí)需提供授權(quán)委托）；④是否具備無人機(jī)使用條件。

1.4 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組織踏勘前會(huì)議

對(duì)當(dāng)日的工作流程和各自人員及其負(fù)責(zé)的內(nèi)容做個(gè)介紹，針對(duì)單體較多的項(xiàng)目，將各單位人員分成若干小組進(jìn)行安排，一名審核人員至少安排一位施工單位及業(yè)主或者監(jiān)理人員，確保各單體現(xiàn)場(chǎng)踏勘同步進(jìn)行，短時(shí)高效。

1.5 現(xiàn)場(chǎng)踏勘，形成踏勘記錄

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，形成現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、影像記錄，踏勘記錄須各方簽字確認(rèn)；當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)踏勘完成后，組織踏勘后會(huì)議，對(duì)存在的問題及時(shí)解決形成會(huì)議紀(jì)要。

2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作重點(diǎn)

2.1 首先要看竣工圖紙是否與現(xiàn)場(chǎng)相符

竣工圖雖然由監(jiān)理審核確認(rèn)，但實(shí)際會(huì)有差異，可能存在未做或者與圖紙不一致的情況。主要從結(jié)構(gòu)和裝飾做法兩個(gè)方面進(jìn)行查看。

2.1.1 結(jié)構(gòu)方面結(jié)構(gòu)型式、層高、層數(shù)，一般情況不會(huì)出現(xiàn)問題。細(xì)看女兒墻高度、線條（復(fù)雜節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)單化）、壓頂、陽臺(tái)翻邊、門窗洞口尺寸等是否與圖紙一致。

2.1.2 裝飾做法在踏勘中應(yīng)重點(diǎn)查看，包括面層和隱蔽，確認(rèn)做法與圖紙是否一致。

（1）隱蔽查看。a.在踏勘中查看保溫搭接寬度及實(shí)施范圍，保溫工程含外保溫和內(nèi)保溫。通常用手敲墻面，如是保溫板聲音與實(shí)貼聲音會(huì)不同。有些設(shè)計(jì)保溫做法要求比較高，比如天棚、樓面與空氣接觸的一層陽臺(tái)底板都需要做保溫工程，但實(shí)際施工中不一定實(shí)施[1]。b.抹灰是否實(shí)施〔天棚面、柱面、混凝土墻面、樓梯底板面，伸縮縫或者沉降縫處，電梯井內(nèi)側(cè)，遮陽板或者線條處（測(cè)厚度）〕。c.吊頂內(nèi)的頂棚做法。d.吊頂龍骨規(guī)格、間距，天棚面層板和基層板厚度。e.不同材質(zhì)交界處鋼絲網(wǎng)片。

對(duì)存疑的隱蔽工程如果現(xiàn)場(chǎng)不具備查看或者破壞性檢查的條件，可與施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位確認(rèn)實(shí)施情況，如果現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)施的應(yīng)直接記錄，在工程量計(jì)算時(shí)扣除。如果不確定或存在爭(zhēng)議，可要求施工單位提供影像記錄或工序報(bào)驗(yàn)資料等輔助確認(rèn)。

（2）外部查看。①防水工程應(yīng)查看翻邊高度〔廚房、衛(wèi)生間（起始點(diǎn)）、陽臺(tái)、泛水〕。②樓地面工程做法不同的部位、幕墻與地面、墻面交界面做法應(yīng)逐一進(jìn)行查看。查看材質(zhì)（石材還是地磚）是否與設(shè)計(jì)一致，規(guī)格是否一致，尺寸不同價(jià)格亦不相同。石材等部位的細(xì)部尺寸可以用尺子進(jìn)行實(shí)測(cè)，石材是否切邊開槽（臺(tái)階、樓梯、花壇、窗臺(tái)板、石材臺(tái)面等）。③墻面工程主要看面層做法，面磚規(guī)格，細(xì)部節(jié)點(diǎn)及收邊收口，如門窗洞口及轉(zhuǎn)角貼磚寬度，包管位置、固定家具遮蓋位置、沉降縫處是否實(shí)施，設(shè)備用房墻面、管道井、通風(fēng)井墻面等。④天棚工程有無吊頂，吊頂?shù)淖龇ㄊ欠衽c設(shè)計(jì)一致，檢修口、窗簾盒、燈槽、吊頂收邊收口是否按圖施工。吊頂?shù)母叨?，影響墻面的工程量。⑤屋面工程包括上人屋面與不上人屋面，查看貼缸磚規(guī)格，外露梁柱是否抹灰，分隔縫是否實(shí)施，防水寬度，排氣口、雨水管，女兒墻內(nèi)側(cè)做法，出屋面雨棚、臺(tái)階、鋼爬梯、鋼平臺(tái)、設(shè)備基礎(chǔ)等。⑥門窗工程的門套展開面寬度（特別是電梯門套、入戶大廳門套）；閉門器、限位器是否具備；門窗開啟方式，門窗型材寬度，玻璃厚度；防火門等級(jí)是否與設(shè)計(jì)一致。⑦其他：排水溝深度、溝蓋板或篦子做法；欄桿的材質(zhì)、規(guī)格、間距、高度等都需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；散水、臺(tái)階是否按設(shè)計(jì)要求實(shí)施[2]。

2.2 核查實(shí)際使用材料品牌、型號(hào)、等級(jí)情況

根據(jù)定價(jià)單上規(guī)定的品牌現(xiàn)場(chǎng)查看，主要是安裝材料、土建成品門窗、衛(wèi)浴潔具等，不具備查看條件的，比如一些石材、墻地磚等主要材料，要求施工單位提供材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料。

2.3 和業(yè)主監(jiān)理溝通是否有注意事項(xiàng)

如實(shí)施范圍問題，部分內(nèi)容在圖紙上有體現(xiàn)，但不一定是施工方實(shí)施，如公共區(qū)間精裝修或者和其他標(biāo)段界限劃分不清的位置，如室外臺(tái)階、坡道、散水、花池、房屋周邊硬化等；若質(zhì)量驗(yàn)收不合格，業(yè)主是否要求扣除；還有一些項(xiàng)目完工較長(zhǎng)時(shí)間，業(yè)主已經(jīng)自行更換或者重新裝修的內(nèi)容。

2.4 踏勘測(cè)量注意事項(xiàng)

踏勘測(cè)量應(yīng)在參建單位各方見證下進(jìn)行，審核人員不要單方自行測(cè)量。因施工存在允許誤差，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與圖紙不一致的，要再多取幾個(gè)點(diǎn)復(fù)核，測(cè)量結(jié)果要讓施工單位心服口服，特別是存在坡度的情況下，如排水溝深度、防水高度等。

3 現(xiàn)場(chǎng)踏勘注意事項(xiàng)

3.1 結(jié)算評(píng)審項(xiàng)因有設(shè)計(jì)變更或施工條件變化，引起施工方案改變

施工單位在發(fā)生不利于結(jié)算的施工條件變化時(shí)，一般不會(huì)主動(dòng)扣除已刪減的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，繼續(xù)將非本項(xiàng)目施工內(nèi)容繪制在竣工圖上計(jì)量計(jì)價(jià)[3]。

如某景區(qū)新建管理房項(xiàng)目，總工程造價(jià)58.56萬元，在審核工程師現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些管理房根本沒有按照設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)施工，僅直接對(duì)老的管理房進(jìn)行外墻涂刷，更換了燈具、門窗。在詢問參建業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表原因時(shí)，解釋說這座管理房還比較牢固，通過修繕還能滿足使用需求，就沒有按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行新建。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)這一重大偏差，最后審減項(xiàng)目結(jié)算金額約22萬元。因此，發(fā)生設(shè)計(jì)變更或施工條件變化的，應(yīng)該特別注意改變施工方案這一事項(xiàng)所隱藏的問題，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘充分了解項(xiàng)目實(shí)際完成情況，才能得出真實(shí)的工程造價(jià)。

3.2 結(jié)算評(píng)審項(xiàng)存在未按設(shè)計(jì)要求施工或少量未完全施工

施工單位存在未按設(shè)計(jì)要求施工或少量未完全施工注意事項(xiàng)時(shí)，一般不會(huì)如實(shí)反映，他們?nèi)詴?huì)按照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)清單來報(bào)送，抱著僥幸的心理。施工內(nèi)容實(shí)際沒做，或者是實(shí)際施工內(nèi)容與送審結(jié)算資料不相符的，審核工程師只有通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘才可能發(fā)現(xiàn)。

如某學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地場(chǎng)地平整工程送審結(jié)算書和圖紙均有砂礫石墊層內(nèi)容，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘與業(yè)主單位溝通時(shí)感覺到其現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)工程專業(yè)知識(shí)不了解，對(duì)圖紙上的建設(shè)內(nèi)容不能做出準(zhǔn)確的判斷，又得知實(shí)訓(xùn)基地分成了幾個(gè)標(biāo)段由不同施工單位承建，審核工程師察覺到這看似簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可能存在一些問題。審核工程師當(dāng)即要求場(chǎng)地平整施工單位有關(guān)人員回避，請(qǐng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系另一標(biāo)段施工單位負(fù)責(zé)人與其單獨(dú)談話，詢問該單位所承建的場(chǎng)地平整結(jié)算報(bào)送的范圍和具體內(nèi)容是否已包含了砂墊層，通過談話基本確定了砂礫石墊層實(shí)際為另一標(biāo)段施工方所承建項(xiàng)目的施工內(nèi)容。審核工程師隨后整理現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄表并請(qǐng)參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘的代表們簽字確認(rèn)，同時(shí)要求業(yè)主提供場(chǎng)地平整施工照片和另一標(biāo)段施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的施工現(xiàn)狀照片。經(jīng)多方了解核對(duì)后，確認(rèn)場(chǎng)地平整施工時(shí)沒按設(shè)計(jì)圖要求回填砂礫石墊層，只回填了少量石渣，業(yè)主也補(bǔ)充了相應(yīng)的證明資料，對(duì)回填材料和數(shù)量重新予以了確認(rèn)。最后該項(xiàng)目核減工程造價(jià)約200萬元，核減率為62%，創(chuàng)下年度新高[4]。

3.3 一些投資金額較大、項(xiàng)目劃分標(biāo)段較多、建設(shè)期較長(zhǎng)、多家施工單位共同參與建設(shè)的大型項(xiàng)目，是否涉及交叉施工

如果項(xiàng)目存在交叉施工，就有可能出現(xiàn)多家施工單位對(duì)同一個(gè)工作內(nèi)容在不同單位結(jié)算書中重復(fù)列項(xiàng)的情況。因此審核工程師在項(xiàng)目結(jié)算審核時(shí)，一定要思維開闊，對(duì)存在交叉施工的項(xiàng)目做到系統(tǒng)分析，要求業(yè)主提供交叉施工項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核排查，避免同一個(gè)工作內(nèi)容在不同單位結(jié)算書中重復(fù)列項(xiàng)。

比如某水利樞紐工程，大壩和廠房由某水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院勘測(cè)設(shè)計(jì)A單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，B單位負(fù)責(zé)組織施工，而上壩公路是由某交通設(shè)計(jì)院勘測(cè)設(shè)計(jì)，E單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，F(xiàn)單位負(fù)責(zé)組織施工。審核工程師在對(duì)F單位承建的上壩公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)發(fā)現(xiàn)，右岸上壩公路緊鄰大壩可走到壩頂，也就是說上壩公路與大壩壩肩存在交叉施工的注意事項(xiàng)。在內(nèi)業(yè)審閱結(jié)算資料時(shí)，就特別關(guān)注上壩公路與大壩壩肩銜接部分土石方開挖工程量的計(jì)算，要求業(yè)主提供該部分施工內(nèi)容的進(jìn)度計(jì)量單、大壩壩肩土石方開挖施工設(shè)計(jì)圖及相關(guān)計(jì)量資料。通過審閱資料，發(fā)現(xiàn)B單位先于F單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施土石方開挖工作，雙方的土石方開挖工程量都是按照設(shè)計(jì)圖標(biāo)識(shí)高程和開挖邊線等數(shù)據(jù)計(jì)量，沒有重新確認(rèn)開挖高程，也沒有按實(shí)際發(fā)生調(diào)整計(jì)算數(shù)據(jù)。針對(duì)這一特殊情況，審核工程師向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，組織業(yè)主負(fù)責(zé)人、兩個(gè)標(biāo)段的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位代表進(jìn)行會(huì)談，面對(duì)雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的情況，審核工程師認(rèn)為需要加大勘察力度。于是幾方代表再次深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)存的開挖痕跡，反復(fù)測(cè)量、推理校正，講事實(shí)擺證據(jù)，最終扣減F單位重復(fù)計(jì)量的土石方約22800m3，核減造價(jià)50多萬元[5]。

3.4 在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，是否存在“偷梁換柱”虛增工程造價(jià)

審核工程師在審核項(xiàng)目結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)材料的規(guī)格品牌和施工工藝等，防止施工單位在施工過程中故意偷換材料規(guī)格、品牌和改變施工工藝等手段虛增工程結(jié)算造價(jià)給國家?guī)淼膿p失。比如有些項(xiàng)目在施工過程中用201材質(zhì)不銹鋼替代304材質(zhì)不銹鋼、用空心磚替代實(shí)心磚、干掛花崗巖改為濕掛花崗巖等，由于采用不同的材料、不同的施工工藝，就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)，這些問題審核工程師只有在現(xiàn)場(chǎng)踏勘過程中，憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、敏銳的洞察力，認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)才能識(shí)別出來[6]。

4 結(jié)束語

現(xiàn)場(chǎng)踏勘是工程結(jié)算審核的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，審核人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平和工作能力、拓寬視野，做到增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不要過度依賴竣工圖；熟悉施工工藝，不斷學(xué)習(xí)；多思考，要有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要把如何解決問題想清楚，通過不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮評(píng)審職業(yè)的甄別特點(diǎn)，在審核過程中才能對(duì)工程造價(jià)有效控制。