崔薩礎(chǔ)拉,杜朝勒蒙
(1.內(nèi)蒙古師范大學,呼和浩特 010028;2.內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學院,呼和浩特 010070)
教育選擇的重要性不言而喻,它不僅與個人未來的發(fā)展前景息息相關(guān),而且會對整個國家和社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。每一個家庭都要為自己的子女做出教育選擇,每一個國家都要選擇如何開展教育。這種選擇體現(xiàn)在國家、社會、企業(yè)和個人的教育投入決策中。因此,須高度重視教育的選擇,且在做出決策時,應(yīng)全面考慮各種影響因素?;诖?,由北京大學閔維方教授和馬莉萍副教授編著的《教育經(jīng)濟學》(北京大學出版社,2021 年12 月出版)一書,通過對教育經(jīng)濟學歷史演變的概述,全面闡釋了教育經(jīng)濟學的核心概念、主要理論和研究方法,展示了教育經(jīng)濟學的學科架構(gòu)及其邏輯脈絡(luò),同時深入總結(jié)了國內(nèi)外教育經(jīng)濟學的研究成果和發(fā)展動態(tài),尤其是將國際視野與國內(nèi)教育經(jīng)濟實踐進行融合,進而為教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供一定的理論參考??傆[全書,主要呈現(xiàn)三個方面的主要特征。
首先,該書介紹了教育經(jīng)濟學形成和發(fā)展的歷史進程,包括早期教育經(jīng)濟思想的萌芽和不斷積累,重點闡述了現(xiàn)代教育經(jīng)濟學產(chǎn)生的歷史條件、形成過程、面臨的挑戰(zhàn)和近年來的進一步發(fā)展,以及教育經(jīng)濟學在中國的形成與發(fā)展。作者指出,教育經(jīng)濟學進入了一個新的蓬勃發(fā)展時期,研究的范圍不斷擴展,研究的內(nèi)容不斷深化,出現(xiàn)了許多新的趨勢:一是與相關(guān)學科的交叉融合,使得原有理論的內(nèi)涵進一步豐富和完善;二是更加重視基于因果推斷的實證研究;三是更加注重人力資源的生產(chǎn),更加注重教育生產(chǎn)函數(shù)研究和教育成本效益分析,更加注重教育與社會公平,更加注重信息化在教育發(fā)展中的作用。這些總結(jié)內(nèi)容深入透徹,能指導讀者更加深入地了解中國教育經(jīng)濟學的形成、發(fā)展及特點。其次,該書闡述了教育經(jīng)濟學的研究對象,教育經(jīng)濟學方法論的基本原則,近年來教育經(jīng)濟學研究中特別注意的因果推斷方法,以及教育經(jīng)濟學研究的一般過程。其中,教育經(jīng)濟學的研究對象分為教育與經(jīng)濟的關(guān)系和教育內(nèi)部的經(jīng)濟問題;教育經(jīng)濟學方法論的基本原則包括實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合、定性研究與定量研究相結(jié)合、理論探討與實踐調(diào)研相結(jié)合;教育經(jīng)濟學中的因果推斷方法包括回歸分析、隨機控制實驗、斷點回歸、雙重差分法、傾向性得分匹配和工具變量法,從而體現(xiàn)了教育經(jīng)濟學研究對象和方法的獨特性。最后,該書闡述了人力資本的概念和形成機制,特別是教育在人力資本形成中的關(guān)鍵作用,即通過教育可以提高勞動者的知識和能力,進而提高勞動生產(chǎn)率,增加個人收入,促進國家經(jīng)濟增長。這些研究成果的不斷深化為我們深刻理解教育對于個人和國家發(fā)展的重要作用提供了有力的理論支持。
該書在研究教育與經(jīng)濟關(guān)系的過程中,從教育投資過程、教育投資經(jīng)濟收益、教育投資的社會效益三個方面闡述了教育投資的性質(zhì)與特點;詳細分析了財政撥款、稅費附加、學雜費繳納、企業(yè)投入、社會投資、基金會投資、科研投入、貸款等方面的教育投資來源和政府、企業(yè)、個人三個教育投資主體的特點;從教育需求的角度、供給的角度、國際比較的角度論證了教育投資的合理水平標準,進一步討論了教育投資在各級各類教育中的合理分配問題;介紹了當前全球教育投資的總體發(fā)展趨勢,包括增加政府公共財政性教育投資,拓寬教育投資渠道,多方面籌措教育經(jīng)費,增加教育投資總量,以及完善非義務(wù)教育階段的收費制度,建立合理的成本分擔與補償機制。
隨著教育投資不斷增加,大量的資源進入教育領(lǐng)域,如何有效地配置和使用這些資源,以實現(xiàn)教育產(chǎn)出的最大化,成為教育生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。該書針對這一問題,構(gòu)建了教育投入與產(chǎn)出關(guān)系的教育生產(chǎn)函數(shù)模型,展示了作為人力資本的知識和能力是如何被生產(chǎn)出來的;具體介紹了教育生產(chǎn)函數(shù)實證研究方法,通過具體案例展示了教育生產(chǎn)函數(shù)在進行教育決策、優(yōu)化教育資源配置、提高教育資源使用效率中的重要意義,使讀者對教育生產(chǎn)規(guī)律的認識不斷深化;用教育生產(chǎn)函數(shù)解釋學校教育形成的經(jīng)濟社會效益所表現(xiàn)出來的差異,有利于更好地理解各種教育投入要素對學生學業(yè)成就產(chǎn)生的影響,從而更好地進行教育資源配置、制定相關(guān)的教育政策提供有益的參考。
同物質(zhì)生產(chǎn)中的任何領(lǐng)域一樣,教育生產(chǎn)過程中也會消耗大量的成本。在市場經(jīng)濟的背景下,教育作為能夠給國家、社會、企業(yè)和個人同時帶來收益的公共事業(yè),產(chǎn)生的教育成本自然而然地需要多主體共同分擔,即由教育的受益者各方分擔一部分相應(yīng)的教育費用,用于補償教育過程中發(fā)生的成本,而這些分擔主體都非常關(guān)心所投入的資源會產(chǎn)生什么樣的效果。因此,該書對教育成本結(jié)構(gòu)和成本行為規(guī)律進行了深入分析,并進一步去研究消耗巨大的教育能夠為個人和社會帶來多少實際收益,以及對國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生多大的實際貢獻。作者指出,認真研究教育成本,深刻認識教育成本及其變化規(guī)律,有利于教育者和受教育者增強成本意識,提高教育資源使用效率,為教育決策提供參考依據(jù);有利于制定教育撥款制度和學費標準;有利于加強對教育部門和學校管理工作的考核評估。這一研究對于優(yōu)化教育投資結(jié)構(gòu),減少教育投入成本,提高教育資源的利用率,具有重要的實踐指導價值。
教育投資的經(jīng)濟回報不只是局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部,而是在學生畢業(yè)并融入勞動力市場之后體現(xiàn)出來的。因此,教育經(jīng)濟學所關(guān)注的一個主要問題就是教育與勞動力市場之間的作用關(guān)系。該書首先簡要介紹了在勞動力市場作用缺失的情況下教育發(fā)展中存在的問題;然后重點討論教育與勞動力市場相互作用的具體機制,這種周而復(fù)始的相互作用自發(fā)地調(diào)節(jié)著各級各類教育的發(fā)展;最后闡述了教育促進就業(yè)的作用機制,從理論上分析了教育擴張與受教育程度高的勞動力就業(yè)之間的關(guān)系,從效率、質(zhì)量和公平三個維度分析了中國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。
在教育與收入分配關(guān)系方面,該書在闡述收入分配概念和理論的基礎(chǔ)上,介紹了測量收入分配均等程度的多種指標,并論證了經(jīng)濟增長與收入分配之間的關(guān)系以及教育影響收入分配的作用機制。在此基礎(chǔ)上,具體闡述了受教育水平和收入分配的關(guān)系,并指出教育對收入分配的影響是由結(jié)構(gòu)效應(yīng)和壓縮效應(yīng)共同作用的結(jié)果,從而進一步分析了教育機會分配、教育收益率對收入分配的影響。作者通過研究提出,在市場經(jīng)濟條件下,人們的經(jīng)濟收入在很大程度上與其受教育的水平和類型相關(guān)。在教育與社會公平方面,該書從教育起點、教育過程和教育結(jié)果三個方面分析了影響教育公平的社會經(jīng)濟因素,并論證了教育公平對經(jīng)濟公平的影響機制以及教育公平如何影響代內(nèi)收入水平和代際收入水平。作者提出,在代內(nèi)經(jīng)濟公平方面,受教育程度越低的社會群體,反映群體內(nèi)經(jīng)濟收入不公平程度的基尼系數(shù)越高。普遍提高教育水平有利于消除代內(nèi)經(jīng)濟收入不平等。教育在代際流動中發(fā)揮了重要作用,較低收入群體的子女受教育程度的提高有助于其進入較高收入群體。與教育再生產(chǎn)原有社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的功能相比,教育促進經(jīng)濟收入代際流動,改善經(jīng)濟收入分配格局,阻斷貧困代際傳遞,促進經(jīng)濟公平的功能更強。
綜上所述,該書的研究主線重點突出,內(nèi)容設(shè)計思路清晰,研究方法豐富多樣,研究結(jié)論深刻全面,是一部不可多得的教育經(jīng)濟領(lǐng)域研究著作。