最近幾年來在我國經濟社會飛速發(fā)展的大環(huán)境下,各級事業(yè)單位的管理理念、管理模式、管理手段發(fā)生了較多的新變化。而財政財務審計工作作為事業(yè)單位綜合管理工作的重要組成部分,其管理水平與最終管理成效直接影響著事業(yè)單位的運營穩(wěn)定性與發(fā)展可持續(xù)性。但是就當前部分事業(yè)單位的財政財務工作開展情況進行分析,其中由于受到內部管理機制、工作隊伍專業(yè)能力、工作方法等因素影響,財政財務審計工作在實際運行過程中仍然存在較多問題亟待解決。對此,各級事業(yè)單位應該充分認識到財政財務審計工作的重要性與開展必要性,從人員、管理制度、方式方法等多個層面著手,進一步提高財政財務審計水平與質量,進而為財務工作的順利開展奠定堅實基礎。
財政財務審計的概述
財政審計 財政審計內容涉及范疇較為廣泛,大致包含了財政預算編制與執(zhí)行審計、財政決策審計、財務收支情況審計等。其中組織開展財政預算審計工作將會影響事業(yè)單位的未來發(fā)展方向及經濟戰(zhàn)略規(guī)劃設計,審計人員可以嚴格監(jiān)督相關經濟效益分配情況與工作任務安排情況。而財政決算審計重點是針對事業(yè)單位內部收支進行決算,合理規(guī)避各類數據信息造假、信息謊報瞞報漏報等問題。財務收支審計重點是事業(yè)單位財政收支與其他財政信息進行監(jiān)督與管理。
財務審計 所謂財務審計工作,主要是指在對事業(yè)單位實際運營與發(fā)展過程中存在的內部資產、負債情況、所有者經濟權益等的合法性、合理性、合規(guī)性進行審計。具體而言,就是全面審查事業(yè)單位的會計報表。利用會計報表審查工作,可以如實反映事業(yè)單位現金流量、股東權益、資產負債率等情況,對于推動事業(yè)單位財務工作順利開展奠定堅持基礎。
財政財務審計工作的重要性
有利于有效預防職務犯罪 現階段,伴隨著財務會計工作朝著信息化、智能化、現代化方向轉型升級、從業(yè)人員法律意識不斷強化,財政財務審計工作在經濟犯罪活動中的預防作用與觸發(fā)作用得到了明顯增強,在不同經濟部門中均發(fā)揮著至關重要的作用。日?;顒又?,各類利用職務便利進行不正當操作的新聞層出不窮,所帶來的后果及危害也愈發(fā)嚴重。其中部分團伙犯罪、財務信息造假等事件所涉及的相關人員都具有較高的社會地位。這些經濟犯罪大多是利用職務之便進行非法斂財,極大程度上損害了公共利益。為了減少這一問題的發(fā)生概率,相關事業(yè)單位應該對財務人員加強法律知識普及教育,增強其法律意識,并加大財政財務審計力度,提高審計工作的權威性與規(guī)范性,從而有效預防違法違規(guī)情況的發(fā)生。
有利于完善制度 針對現階段各級事業(yè)單位的財政財務審計情況進行分析,我國為了進一步提高各級事業(yè)單位財政財務審計質量及成效,制定了一系列法規(guī)。經濟部門在實際工作都需要進行十分嚴格的審計,只有審計通過以后方可進行后續(xù)經營活動;在財務工作中推進審計工作,可以幫助各部門充分認識到經濟管理工作存在的問題及風險,及時采取有效措施加以解決,不斷地完善自身的管理制度。
有利于財務高效運轉 各級事業(yè)單位在日常運行管理過程中,或多或少會存在一定會計或者財務制度不合理問題。與此同時,財務人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)無法做到高度統(tǒng)一,這就在一定程度上導致監(jiān)督管理部門所提出的監(jiān)管要求無法落實到位。在財務工作中,充分發(fā)揮好財政財務審計的作用,不僅可以執(zhí)行好監(jiān)督部門提出的監(jiān)管要求,同時還可以在審計部門職責范疇內處理單位各項內部工作,進而提高財務運行效率與質量,為事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展奠定堅實基礎。
當前各級事業(yè)單位財政財務審計工作中存在的問題
財政財務審計體制不完善 就當前我國各級事業(yè)單位的財務工作開展情況進行深度分析,可以發(fā)現多數事業(yè)單位存在著內部運行管理機制不健全的問題。這就在一定程度上影響著財務審計質量,甚至導致財務審計工作無法實現預期目標、無審計結果的審計行為等,引發(fā)會計信息監(jiān)管失靈問題。如果這些問題公之于眾,勢必會對事業(yè)單位運營與發(fā)展帶來不利影響。除此之外,雖然最近幾年社會各界對于預算審計工作的重視度愈發(fā)重視,但是部分地方財政收支、轉移支付仍然未落實全面審計工作。而要想確保財務工作順利開展,各級事業(yè)單位應該結合實際情況完善好財政財務審計體系,優(yōu)化審計工作質量。
專業(yè)化財政財務審計人才匱乏 事實上財政財務審計人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的高低直接影響著財務工作水平與質量。再加上組織開展財政財務審計工作就是對事業(yè)單位財務收支的真實性、精準度、合理性進行嚴格審查,因此事業(yè)單位缺乏專業(yè)化的財政財務審計人才極大程度上制約著財政財務審計工作質量。尤其是在不斷變化的外部市場環(huán)境及內部體制深化改革進程中,財政財務審計人員匱乏還引發(fā)了各種各樣的新問題。在我國市場經濟體制深化改革的背景下,財政財務審計工作也應該順應時代發(fā)展趨勢,不斷進行革新與優(yōu)化。如果財政財務審計人員不足,所指定的各項審計措施將很難落實到位。
財政財務審計在財務工作中的實踐策略
建立健全財務工作管理制度 為了在事業(yè)單位實際運營管理與服務工作中進一步提高財務工作質量與效率,各級事業(yè)單位需要結合本單位實際運營情況進一步完善和優(yōu)化好內部財務工作管理制度,從而為財政財務審計工作的順利開展奠定堅實基礎。現階段我國各級事業(yè)單位的財務工作均面臨著日益復雜的工作環(huán)境,這時如果事業(yè)單位尚未結合實際情況建立健全財務工作管理制度及管理體系,勢必會影響后續(xù)財務工作的順利開展與科學規(guī)范性,并且無法對財務工作產生有效約束力,最終制約著事業(yè)單位財務工作質量。
第一,事業(yè)單位應該加強財政財務審計方法的創(chuàng)新力度,不斷簡化財政財務審計流程,最大限度上提高本單位財務工作的公開度與透明度,完善好財務工作管理機制。這樣就可以在一定程度上減少傳統(tǒng)財務工作中存在的不確定因素,提高財務工作規(guī)范性與合理性。與此同時,事業(yè)單位在完善財務工作管理制度的基礎上,需要在資產使用中作出明確規(guī)定,從而確保各項經濟業(yè)務活動順利開展;第二,事業(yè)單位應該科學管理好內部財務單據的原始憑證,確保收支有序性;第三,完善財務核算制度,以實際支出作為審計標準,確保核算結果客觀、真實。
嚴格把控好財政收支審計關鍵點 第一,各級事業(yè)單位在財務工作中組織開展財政財務審計工作時,首先應該注重做好審計前調查工作,并將其與內部控制制度可行性檢測融合起來。只有在財政財務審計過程中將事前調查工作落實到位,才能夠提高審計質量,從而全面掌握好本單位實際情況,然后借助內部控制機制切實解決好本單位存在的財務管理問題;第二,在收費審計過程中,各級事業(yè)單位還應該做好把關工作,提高審計環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性、真實性。財政財務審計人員需要對收費項目的審批權限是否合法、是否存在擅自收費、不合理收費項目等進行審查。與此同時還應該重點審核好收費入庫管理的正確性;第三,嚴格審核好支出合法性與經濟效益性。在財政財務審計工作中重點關注預算復核及審批、預算編制執(zhí)行情況,仔細檢查經費使用合規(guī)性,確保支出符合效益性與合法性要求;第四,進一步加大本單位往來賬款審計力度。在實際財務管理工作中,如果往來賬款涉及的資金額度較小,則可以統(tǒng)一放在年度進行清理核算。但是如果涉及金額較大,事業(yè)單位則需要推進月度審查機制,合理規(guī)避資金截留風險。
提高財務管理合理性與科學性 最大限度上保障好事業(yè)單位內部資產完整性與安全性,事業(yè)單位還應該確保財務會計管理制度落到實處,從而有效避免出現財務信息泄露、計算失誤等問題?;诖?,事業(yè)單位可以將財務工作與日常審計工作進行有機結合,并根據實際情況設計明確的審計管理目標,借助新技術、新方法、新理念不斷完善和優(yōu)化好本單位財政財務審計工作機制,確保審計人員可以全面掌握好事業(yè)單位財務工作情況。除此之外,面對事業(yè)單位內部存在的審計相互牽制情況,還應該大力推進內部與外部審計融合工作,在實際監(jiān)督與管理過程中確保財政財務審計工作落實到位。加強對本單位財務、財政、資金管理力度,順利推進全面預算管理與結算工作,進而提高預算審計制度的合理性與規(guī)范性。
做好財務審計風險防范工作 財政財務審計工作在事業(yè)單位財務工作中發(fā)揮著至關重要的作用,但是在實際工作中也存在著較多財務風險問題。對此,各級事業(yè)單位應該及時做好財政財務審計風險防范與控制工作。第一,事業(yè)單位應該針對當前固有的風險問題進行科學分析與危害評估,并不斷提高單位全體員工對于財務工作中固有風險的重視度。其中審計人員應該借助專業(yè)理論知識與實踐技能深化固有風險判斷與評估的精準度。例如,在對事業(yè)單位財務報表中存在的固有風險進行分析評估過程中,審計人員需要做到主動詢問、查詢,及時掌握相關管理人員的實際工作作風、財務崗位變動情況等,進而提高財務報表中固定風險的分析評估精準度;第二,事業(yè)單位應該加大財政財務審計風險防范力度。在實際的財政財務審計工作中存在著較多審計風險問題。這就在一定程度上要求審計人員具備扎實的專業(yè)理論基礎及豐富的實踐經驗,可以在遵守職業(yè)道德的基礎上,進一步加強財政財務審計風險防范與應對力度。
加強財務審計隊伍建設 事業(yè)單位財務工作的順利開展不僅需要依托于科學完善的管理制度作為基礎保障,同時還需要借助高素質、專業(yè)化的審計工作隊伍才能夠發(fā)揮好應有價值與效用。由此可見,加強財政財務審計工作隊伍建設是十分必要且關鍵的。事業(yè)單位需要著重培養(yǎng)一批具備高度工作責任心、業(yè)務水平較強、理論知識扎實的財政財務審計人員,進而為事業(yè)單位財政財務審計工作的順利開展與財務工作質量提升提供基礎保障。
第一,事業(yè)單位應該結合工作崗位實際用人需求做好財政財務審計人才引進工作。通過完善人才福利待遇、加大與專業(yè)院校合作力度、拓展社會招聘渠道等方式,吸引更多工作經驗豐富、專業(yè)素養(yǎng)及審計技能高超的審計人員,從源頭上提高本單位財政財務審計工作質量;第二,事業(yè)單位在組織開展財政財務審計工作過程中還應該合理應用好各類先進的信息技術,為財政財務審計人員營造良好的工作氛圍,從而提高財政財務審計水平與質量;第三,及時做好審計人員專業(yè)化培訓工作。事業(yè)單位可以邀請行業(yè)專家學者到本單位開展講座,也可以安排審計人員到高校進修學習。培訓內容除了包含基礎財政財務審計技能以外,還應該包含相關法律法規(guī)及政策解讀、職業(yè)道德培養(yǎng)等,從而提高財政財務審計質量。
結合信息技術實現現代化財務管理 各級事業(yè)單位可以充分利用各類現代化信息技術,建立財政財務審計工作數據庫,同時形成配套的審計信息輸入與輸出保護機制,最大限度上確保單位財務信息完整性與安全性。這樣就可以在新時期背景下促進事業(yè)單位財政財務審計工作持續(xù)有效開展,提高財政財務審計質量及效率,為事業(yè)單位決策規(guī)劃提供有力支持。
綜上所述,在財務工作中深度推進財政財務審計工作是十分必要且關鍵的。但是由于多數事業(yè)單位所組織開展的財政財務審計工作存在較大局限性,因此審計工作重點不會出現大面積更改,仍然需要深度貫徹落實好真實、精準、合法等原則。對此,各級事業(yè)單位應該借助國家相關法律法規(guī)及管理政策深入推進財政財務審計工作,從而真正補足事業(yè)單位在財務管理工作中的漏洞。此外,事業(yè)單位還應該建立健全財政財務審計管理制度,加強審計隊伍建設,從而確保財政財務審計工作更好地落實到位。
(作者單位:山西省石樓縣審計局)