本文以民辦高校為研究對象，探討財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理對高校辦學(xué)水平提升的促進作用。通過分析民辦高校的財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，為民辦高校提高辦學(xué)水平提供參考。

隨著我國教育體制的改革和民辦教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，民辦高校在高等教育體系中的地位日益凸顯。財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理作為民辦高校運營的核心環(huán)節(jié)，對其辦學(xué)水平的提升具有至關(guān)重要的作用。本文旨在通過分析民辦高校財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問題，并提出優(yōu)化措施，以期為民辦高校提高辦學(xué)水平提供有益參考。

財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的重要性

提高辦學(xué)資金使用效率 財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理在民辦高校運營中起著至關(guān)重要的作用，其流程見圖1，其中提高辦學(xué)資金使用效率是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理、高效的財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理能夠確保高校資金的合理分配，優(yōu)化資源配置，為提升辦學(xué)水平提供有力保障。通過對辦學(xué)資金的全面梳理，明確資金用途，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)編制、執(zhí)行和監(jiān)控。精細化預(yù)算管理有助于高校對未來一段時間內(nèi)的資金需求進行合理預(yù)測，確保資金的充足性和使用效率。財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理需要對各項支出進行合理分類，區(qū)分輕重緩急，確保重點領(lǐng)域投入，降低非必要性支出。這樣既能保障高校正常運轉(zhuǎn)，又有利于提升辦學(xué)質(zhì)量。同時，通過對辦學(xué)過程中各項成本進行有效控制、降低浪費、提高資源利用率、建立績效評價機制，對經(jīng)費使用效果進行評估，激發(fā)辦學(xué)活力，提升高校整體辦學(xué)水平。

圖1 民辦高校財務(wù)核算與經(jīng)費支出管理流程

促進教育資源配置優(yōu)化 財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理在高校辦學(xué)水平提升中起著至關(guān)重要的作用。首先，合理的財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理能夠提高資金使用效益。通過精細化的管理，確保高校資金的合理分配和有效利用，從而促進辦學(xué)水平提升。此外，優(yōu)化資源配置還能夠促使高校在教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等方面實現(xiàn)全面提升，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才創(chuàng)造良好條件。并且財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理對于優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)具有顯著作用。通過合理分配師資培訓(xùn)、薪酬待遇等經(jīng)費，高?？梢晕土糇?yōu)秀人才，形成高水平、專業(yè)化的師資隊伍。此外，充足的經(jīng)費支持也有利于高校開展師資培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提升教師的教育教學(xué)水平，從而進一步提高辦學(xué)水平。

增強高校內(nèi)部管理能力 財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理對于高校辦學(xué)水平提升具有重要作用。首先，合理規(guī)劃和使用資金可以提高資金使用效率。通過精細化的財務(wù)核算，高?？梢詫Ω黜椊?jīng)費支出進行有效監(jiān)控，確保資金用于教學(xué)、科研和后勤等核心業(yè)務(wù)，避免浪費和濫用。此外，通過對經(jīng)費支出的合理預(yù)算和審批，高?？梢源_保資金的及時到位，為各項工作提供有力支持。同時，財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理有助于優(yōu)化高校內(nèi)部資源配置。通過對各項費用的分析和評估，高?？梢园l(fā)現(xiàn)資源使用的不足和浪費現(xiàn)象，進而調(diào)整資源分配，確保各項業(yè)務(wù)得到均衡發(fā)展。此外，合理的管理制度還可以激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造力，提高教學(xué)和科研水平，從而提升整體辦學(xué)水平。

民辦高校財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理現(xiàn)狀分析

財務(wù)核算現(xiàn)狀

1.財務(wù)核算體系不完善。核算目標方面，民非會計制度主要關(guān)注非營利組織的經(jīng)濟活動，強調(diào)資金的合理使用和透明度，企業(yè)會計制度則以盈利為目標，關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力的提升。核算原則方面，民非會計制度側(cè)重于權(quán)責(zé)發(fā)生制，強調(diào)收支的實質(zhì)；企業(yè)會計制度則采用收付實現(xiàn)制，關(guān)注實際收付的現(xiàn)金流。核算內(nèi)容方面，民非會計制度主要涉及捐贈、贊助、費用、資產(chǎn)等方面的核算；企業(yè)會計制度則包括生產(chǎn)、銷售、投資、成本等方面的核算。報表體系方面，民非會計制度報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，企業(yè)會計制度報表則包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表等。在民辦非營利高校中，財務(wù)核算體系的不完善現(xiàn)象時有發(fā)生。由于大多數(shù)民辦高校的資金來源較為單一，財務(wù)人員對財務(wù)核算的重要性認識不足，導(dǎo)致財務(wù)核算體系缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。財務(wù)核算內(nèi)容不全面，對預(yù)算編制、成本核算、財務(wù)分析等方面的重視程度不夠，難以對學(xué)校的財務(wù)狀況進行全面反映。

2.財務(wù)核算制度不健全。許多民辦高校在財務(wù)核算方面缺乏嚴格的制度約束，使得財務(wù)核算工作隨意性較大。一些學(xué)校雖然制定了財務(wù)核算制度，但內(nèi)容過于簡單，無法適應(yīng)實際工作的需要。此外，財務(wù)核算制度的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致財務(wù)核算工作難以按照規(guī)定的程序和標準進行。

3.財務(wù)核算人員素質(zhì)參差不齊。民辦高校的財務(wù)核算人員素質(zhì)參差不齊，一定程度上影響了財務(wù)核算工作的質(zhì)量。個別財務(wù)人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識和技能及系統(tǒng)性的培訓(xùn)培養(yǎng)，難以勝任財務(wù)核算工作。導(dǎo)致財務(wù)核算數(shù)據(jù)不真實、不準確。

4.財務(wù)核算監(jiān)管不到位。在個別民辦高校中，財務(wù)核算監(jiān)管力度不夠也是一個突出問題。缺乏有效的內(nèi)部審計和監(jiān)督機制，使得財務(wù)核算工作存在較大的風(fēng)險。同時，外部監(jiān)管機構(gòu)對民辦高校財務(wù)核算的監(jiān)督力度有待加強，若如沒有體系化的核算方法，沒有做好崗前培訓(xùn)，重視崗前培訓(xùn)，會導(dǎo)致財務(wù)人員核算水平不高，難以提高財務(wù)核算的規(guī)范性。

經(jīng)費支出管理現(xiàn)狀

1.經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，許多民辦高校的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)在：一是人員經(jīng)費支出過高，導(dǎo)致教學(xué)、科研等方面的投入相對不足；二是重硬件建設(shè)，輕軟件投入，使得教育教學(xué)質(zhì)量難以得到全面提升；三是經(jīng)費支出缺乏長遠規(guī)劃，導(dǎo)致資金的浪費和低效使用。

2.經(jīng)費支出管理制度不健全。個別民辦高校在經(jīng)費支出管理方面存在管理制度不健全的問題。一方面，制度建設(shè)滯后，難以適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的需求；另一方面，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致經(jīng)費支出管理存在一定的漏洞，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

3.經(jīng)費支出管理信息化水平較低。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在財務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。然而，許多民辦高校的經(jīng)費支出管理信息化水平仍然較低，財務(wù)信息披露不透明，難以實現(xiàn)實時監(jiān)控和有效分析。

4.經(jīng)費支出風(fēng)險防范意識不足。在經(jīng)費支出管理過程中，部分民辦高校存在風(fēng)險防范意識不足的問題。缺乏對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警機制，容易導(dǎo)致資金浪費、違規(guī)支出等問題的發(fā)生。

民辦高校財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的優(yōu)化措施

財務(wù)核算的優(yōu)化措施

1.完善財務(wù)核算制度。為提高民辦高校財務(wù)核算的準確性和規(guī)范性，首先需要完善財務(wù)核算制度。建立健全的財務(wù)核算體系，包括收入、支出、資產(chǎn)、負債等方面的管理規(guī)定，確保財務(wù)核算的真實性、完整性和及時性。此外，還要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，不斷修訂和完善財務(wù)核算制度，使之與政策要求保持一致。

2.提高財務(wù)核算人員素質(zhì)。加強財務(wù)核算人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。注重培養(yǎng)具備專業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德的財務(wù)核算人才，確保財務(wù)核算工作的順利開展。同時，加強對財務(wù)核算人員的考核，對其工作質(zhì)量進行評價，激勵財務(wù)人員認真履行職責(zé)。

3.加強財務(wù)核算監(jiān)督與審計。建立健全財務(wù)核算監(jiān)督機制，加強對財務(wù)核算過程的監(jiān)督，確保財務(wù)核算合法、合規(guī)。定期開展財務(wù)審計，對財務(wù)核算數(shù)據(jù)進行審核，揭示潛在問題，及時予以整改。通過加強監(jiān)督與審計，防范財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)核算質(zhì)量。同時，加強預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，結(jié)合民辦高校的實際發(fā)展需求，制定符合實際的預(yù)算方案。在預(yù)算執(zhí)行過程中，強化預(yù)算約束，嚴格按照預(yù)算規(guī)定使用資金，確保經(jīng)費支出的合理性和效益。通過優(yōu)化預(yù)算編制與執(zhí)行，提高經(jīng)費使用效率，促進高校辦學(xué)水平的提升。

經(jīng)費支出管理的優(yōu)化措施

1.制定合理的預(yù)算分配策略。為了提高經(jīng)費使用效益，民辦高校應(yīng)制定合理的預(yù)算分配策略。首先，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)任務(wù)，明確預(yù)算編制的原則和目標。其次，細化預(yù)算項目，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、設(shè)備購置費等，確保各項目預(yù)算的合理性和準確性。最后，加強預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控和調(diào)整，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。

2.優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。民辦高校應(yīng)優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，注重教學(xué)、科研、管理等方面的投入。一是加大教學(xué)投入，提高教學(xué)質(zhì)量，包括教材建設(shè)、課程改革、實踐教學(xué)等；二是支持科研活動，鼓勵教師申報科研項目，提高科研水平；三是加強后勤保障，提高師生生活待遇，改善校園環(huán)境。

3.實施嚴格的經(jīng)費審批制度。民辦高校應(yīng)建立嚴格的經(jīng)費審批制度，規(guī)范經(jīng)費支出流程。一方面，嚴格的經(jīng)費審批制度有助于提高經(jīng)費使用效率。民辦高校的經(jīng)費來源多樣，包括政府補貼、學(xué)費收入、企業(yè)捐贈等。建立健全的審批制度，有利于加強對經(jīng)費支出的審核與控制，確保經(jīng)費合理分配到教學(xué)、科研、管理等方面，提高資源利用效率。此外，審批制度的實施還能有效防范財務(wù)風(fēng)險，保障學(xué)校財務(wù)安全。另一方面，規(guī)范經(jīng)費支出流程有助于提升財務(wù)管理水平。民辦高校應(yīng)當(dāng)制定明確的經(jīng)費支出流程，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督與評價等環(huán)節(jié)。通過規(guī)范流程，有助于提高財務(wù)管理的專業(yè)性、透明度和公開性，使經(jīng)費支出更加合理、合規(guī)。同時，規(guī)范的經(jīng)費支出流程也有助于增強教職工的財務(wù)管理意識，培養(yǎng)良好的財務(wù)管理習(xí)慣。

4.加強內(nèi)部審計和風(fēng)險防控。（1）建立健全內(nèi)部審計制度。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定完善的內(nèi)部審計制度，明確審計機構(gòu)的設(shè)置、審計人員的配備、審計程序的執(zhí)行等方面的要求，為民辦高校內(nèi)部審計工作提供制度保障。（2）加強審計隊伍建設(shè)。民辦高校應(yīng)選拔具備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的審計人員，確保內(nèi)部審計工作的專業(yè)性和權(quán)威性。同時，通過培訓(xùn)和考核，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平，為民辦高校內(nèi)部審計工作提供人才支持。（3）突出審計重點。民辦高校內(nèi)部審計應(yīng)關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如招生、財務(wù)、基建、采購等，確保學(xué)校各項工作的合規(guī)性和效益。（4）加大整改力度。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，民辦高校應(yīng)認真分析原因，制定整改措施，并對整改結(jié)果進行跟蹤督查，確保問題得到切實解決。（5）加強內(nèi)外部監(jiān)督。民辦高校內(nèi)部審計工作應(yīng)主動接受政府部門、社會團體、廣大師生等各方的監(jiān)督，不斷提高內(nèi)部審計工作的透明度和公信力。

本文從民間非高校財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的現(xiàn)狀入手，分析了其中存在的問題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。通過加強財務(wù)核算和經(jīng)費支出管理，民辦高校可以更好地發(fā)揮辦學(xué)資金的作用，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，從而實現(xiàn)辦學(xué)水平的提升。在未來的發(fā)展過程中，民辦高校應(yīng)持續(xù)關(guān)注財務(wù)核算及經(jīng)費支出管理的重要性，不斷優(yōu)化管理機制，為提高辦學(xué)水平創(chuàng)造有利條件。

（作者單位：吉利學(xué)院）