彭玉婷 李禎靜 戴鈺超 王詩(shī)煒

2019年以來(lái)，美軍積極統(tǒng)籌各方力量，全面推進(jìn)聯(lián)合全域指揮控制能力建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)合全域指揮控制從概念向作戰(zhàn)能力加速轉(zhuǎn)化，整體呈現(xiàn)“跑步前進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

變革舉措

為加速推動(dòng)聯(lián)合全域指揮控制發(fā)展變革，美國(guó)防部、各軍種根據(jù)各自特點(diǎn)和存在問(wèn)題，分別聚焦概念內(nèi)涵、數(shù)據(jù)環(huán)境、作戰(zhàn)系統(tǒng)、部隊(duì)編制等多個(gè)方面采取行動(dòng)，整體取得較好效果。

美國(guó)防部層面一是推動(dòng)聯(lián)合全域指揮控制向聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制轉(zhuǎn)變。這一變化反映了美軍連接合作伙伴與盟友的需求。聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制將把來(lái)自各軍種、合作伙伴和盟友的，以數(shù)據(jù)為中心的信息，連接到一個(gè)軍事物聯(lián)網(wǎng)中，使有關(guān)人員可以隨時(shí)隨地獲取信息，以便在戰(zhàn)場(chǎng)上快速?zèng)Q策。將盟友納入聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制體系，可提高部隊(duì)分散性以及實(shí)現(xiàn)信息主導(dǎo)和總體決策優(yōu)勢(shì)的能力。

二是短期聚焦新系統(tǒng)與遺留系統(tǒng)共存。聯(lián)合全域指揮控制關(guān)注通用和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，并確保新系統(tǒng)和技術(shù)開(kāi)箱即用，但這是長(zhǎng)期的重點(diǎn)。由于國(guó)防預(yù)算的限制，從短期來(lái)看，美軍不可能全面更換相關(guān)的所有系統(tǒng)和能力，新系統(tǒng)需要與現(xiàn)有系統(tǒng)一起工作。因此，短期內(nèi)美軍聯(lián)合全域指揮控制的工作重點(diǎn)將是開(kāi)發(fā)連接現(xiàn)有系統(tǒng)的網(wǎng)關(guān)和接口。

三是建立零信任環(huán)境。安全性是聯(lián)合全域指揮控制的基石。美軍必須擁有一個(gè)能夠跨越各單位安全邊界的零信任環(huán)境，以便各軍種之間能夠相互協(xié)作。零信任本質(zhì)上假設(shè)所有用戶(hù)都是潛在威脅，必須持續(xù)進(jìn)行身份驗(yàn)證，國(guó)防部官員強(qiáng)調(diào)這一概念對(duì)于聯(lián)合全域指揮控制至關(guān)重要。實(shí)施零信任戰(zhàn)略，可使網(wǎng)絡(luò)安全邊界進(jìn)一步擴(kuò)展，防止用戶(hù)、設(shè)備在獲得網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)權(quán)限后在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的惡意行為；并增強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知能力，為資源使用提供更多的可見(jiàn)性，增強(qiáng)攻擊的可檢測(cè)性，產(chǎn)生更加及時(shí)有效的響應(yīng)；此外增加數(shù)據(jù)的機(jī)密性，通過(guò)增強(qiáng)的訪問(wèn)控制和加密，數(shù)據(jù)在面對(duì)內(nèi)部和外部入侵都更加安全。

四是構(gòu)建數(shù)據(jù)集成層。數(shù)據(jù)集成層是美國(guó)防部首席數(shù)字與人工智能辦公室主導(dǎo)的項(xiàng)目，旨在解決跨軍種數(shù)據(jù)互連互通問(wèn)題，以提高指揮控制所需數(shù)據(jù)的質(zhì)量、可訪問(wèn)性和互操作性。目前聚焦三項(xiàng)工作：確定國(guó)防部數(shù)據(jù)集成的當(dāng)前技術(shù)基線和作戰(zhàn)部隊(duì)的技術(shù)需求；在現(xiàn)有戰(zhàn)略和戰(zhàn)役級(jí)聯(lián)合指揮控制架構(gòu)中對(duì)數(shù)據(jù)集成層的設(shè)想進(jìn)行測(cè)試；制定支持?jǐn)?shù)據(jù)集成層的采辦策略。

美陸軍層面美陸軍圍繞網(wǎng)絡(luò)能力開(kāi)展了大規(guī)模改革和探索，旨在推進(jìn)建立以數(shù)據(jù)為中心的陸軍，簡(jiǎn)化戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)傳輸問(wèn)題，并通過(guò)部署彈性的機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，提升戰(zhàn)場(chǎng)信息共享水平。

一是開(kāi)展“師級(jí)行動(dòng)單位”網(wǎng)絡(luò)改革。為響應(yīng)建設(shè)“2030年陸軍”的目標(biāo)，向大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)轉(zhuǎn)變，陸軍啟動(dòng)了“師級(jí)行動(dòng)單位”改革，改變過(guò)去20年一直以旅為基本作戰(zhàn)編隊(duì)的模式，過(guò)渡到以師級(jí)作為基本行動(dòng)單位。2023年5月，美陸軍高層在闡述未來(lái)指揮控制變革原則及具體措施時(shí)表示，未來(lái)師級(jí)部隊(duì)要能根據(jù)需求找到數(shù)據(jù)源，基于數(shù)據(jù)編織和數(shù)據(jù)網(wǎng)格等融合多種技術(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)來(lái)捕獲大量相關(guān)數(shù)據(jù)，將其可視化并轉(zhuǎn)化成有效信息用于指揮控制行動(dòng)，從而保持部隊(duì)機(jī)動(dòng)性并控制戰(zhàn)場(chǎng)。

聯(lián)合全域作戰(zhàn)的構(gòu)想場(chǎng)景

二是探索使用非密網(wǎng)傳輸敏感數(shù)據(jù)。美陸軍設(shè)想在營(yíng)及營(yíng)以下級(jí)使用非密IP路由網(wǎng)操作數(shù)據(jù)，從而消除使用保密IP路由網(wǎng)傳輸敏感數(shù)據(jù)所面臨的復(fù)雜性問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)加密手段能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開(kāi)傳輸，這將在降低成本的同時(shí)提高操作便捷性和陸軍機(jī)動(dòng)性，并有望提高戰(zhàn)場(chǎng)生存能力。然而使用非密網(wǎng)在陸軍領(lǐng)導(dǎo)人之間存在爭(zhēng)議。如果陸軍在非密網(wǎng)上傳輸敏感但非密數(shù)據(jù)，就必須變革火力職能行使的既有方式。此外在營(yíng)及營(yíng)以下級(jí)使用這些數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)化方法是否會(huì)造成過(guò)高的作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，還有待商榷。

三是部署一體化戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)提高作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)性。美陸軍表示，要加快實(shí)現(xiàn)陸軍網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，持續(xù)向美國(guó)、歐洲和太平洋各地部署具有冗余性、彈性、移動(dòng)性和抗毀性的網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。目前陸軍正在研究2025和2026財(cái)年的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)迭代，計(jì)劃首先部署一體化戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)（ITN）。ITN將升級(jí)傳統(tǒng)指揮控制通信平臺(tái)，提供安全的移動(dòng)通信，為數(shù)據(jù)傳輸和決策建立更強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)。

美海軍層面美海軍大力發(fā)展一種“隔空軟件交付”能力，可快速實(shí)現(xiàn)能力升級(jí)，將在“對(duì)位壓制工程”中發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用；同時(shí)，為解決聯(lián)合全域指揮控制異構(gòu)系統(tǒng)通信問(wèn)題，美海軍正嘗試用軟件定義無(wú)線電替代物理網(wǎng)關(guān)，方便用戶(hù)選擇并切換通信鏈路。

一是優(yōu)化、加速軟件交付，加快艦隊(duì)升級(jí)。這種能力使海軍可以在出海測(cè)試期間就對(duì)軟件進(jìn)行即時(shí)升級(jí)，而不用再等到艦艇回港后再進(jìn)行。上述快速交付軟件的能力是通過(guò)“應(yīng)用兵工廠”等工具實(shí)現(xiàn)的?！皯?yīng)用兵工廠”是對(duì)位壓制工程云端軟件庫(kù)建設(shè)工作的一部分。系統(tǒng)管理員和操作員通過(guò)“應(yīng)用兵工廠”，可快速地遠(yuǎn)程搜索、發(fā)現(xiàn)、下載安裝和管理所選平臺(tái)應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化的軟件部署。

二是使用軟件定義無(wú)線電和網(wǎng)絡(luò)提高通信效率，并縮小指揮控制基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模。當(dāng)前，美海軍正嘗試用軟件定義無(wú)線電來(lái)替代物理網(wǎng)關(guān)，這將使不同通信網(wǎng)絡(luò)的用戶(hù)能夠以一種雙方都能理解的方式進(jìn)行通信。借助軟件定義的網(wǎng)絡(luò)，部隊(duì)中的任意節(jié)點(diǎn)可使用不同的通信網(wǎng)絡(luò)，從而保持通信的暢通。相比之下，對(duì)手的干擾系統(tǒng)只能以特定的頻率或波形運(yùn)行，因此難以同時(shí)干擾每個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令認(rèn)為，轉(zhuǎn)向軟件定義的通信和網(wǎng)絡(luò)對(duì)于縮小指揮控制基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模至關(guān)重要，更小尺寸的系統(tǒng)對(duì)平臺(tái)的物理空間要求更低。

美空軍層面雖然先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)一直是美空軍實(shí)現(xiàn)聯(lián)合全域指揮控制愿景的主要計(jì)劃，但隨著時(shí)間的推移，美空軍認(rèn)為先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)已無(wú)法涵蓋其聯(lián)合全域指揮控制全部工作，因此啟動(dòng)了“空軍部戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)”，并成立了新的計(jì)劃管理辦公室，共同幫助美空軍概念落地并融入美國(guó)防部聯(lián)合全域指揮控制工作。

一是啟動(dòng)“空軍部戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)”，擴(kuò)大先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)范疇。2023年春，美空軍負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的助理部長(zhǎng)宣布了一項(xiàng)總體計(jì)劃——“空軍部戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)”，旨在建立一個(gè)戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)來(lái)統(tǒng)一美空軍部聯(lián)合全域指揮控制工作。2024財(cái)年預(yù)算請(qǐng)求中已提出了這個(gè)新術(shù)語(yǔ)，反映了空軍對(duì)先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)范圍不夠廣泛、無(wú)法滿足聯(lián)合全域指揮控制需求的認(rèn)知。

二是成立新計(jì)劃執(zhí)行辦公室。美空軍于2022年秋成立了指揮控制、通信和戰(zhàn)斗管理計(jì)劃執(zhí)行辦公室（C3BM），負(fù)責(zé)推進(jìn)先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)建設(shè)工作。該辦公室整合了快速能力辦公室和首席架構(gòu)師機(jī)構(gòu)所擁有的先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)采辦權(quán)限，為該系統(tǒng)各組成部分提供了一個(gè)牽頭機(jī)構(gòu)，有利于先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)作為一個(gè)列檔項(xiàng)目來(lái)發(fā)展，并簡(jiǎn)化與其他武器系統(tǒng)連接的流程。

美太空軍層面美太空軍正與空軍加強(qiáng)合作，針對(duì)聯(lián)合全域指揮控制的敏捷數(shù)據(jù)架構(gòu)、彈性通信網(wǎng)絡(luò)兩大能力需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)和部署。

一是布局聯(lián)合全域指揮控制數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。聯(lián)合全域指揮控制的首要能力需求是建立一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，用以支持各軍種“了解如何利用信息”和“數(shù)據(jù)需要從整個(gè)國(guó)防部流向何處”。2023年3月，美太空系統(tǒng)司令部授出9億美元的太空指揮控制項(xiàng)目數(shù)據(jù)軟件服務(wù)合同，支持作戰(zhàn)人員有效集成和管理來(lái)自不同數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨梯隊(duì)和任務(wù)的應(yīng)用程序交付、深入分析和制定數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。

Link-16數(shù)據(jù)鏈鏈接多種平臺(tái)和武器，并真正改變了空戰(zhàn)

“區(qū)域拒止協(xié)同作戰(zhàn)”設(shè)想圖

二是階段化推進(jìn)聯(lián)合全域指揮控制天基“骨干”通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聯(lián)合全域指揮控制的第二個(gè)能力需求是彈性網(wǎng)絡(luò)，以確?！澳軌蛟诟蠓秶牟筷?duì)之間實(shí)現(xiàn)連接”。美太空發(fā)展局的“面向作戰(zhàn)人員的擴(kuò)散型太空體系架構(gòu)”項(xiàng)目，目標(biāo)是每?jī)赡臧l(fā)射一批衛(wèi)星，建立近地星座，為聯(lián)合部隊(duì)持續(xù)提供天基能力。

變革特點(diǎn)

聯(lián)合全域指揮控制是美軍針對(duì)均勢(shì)對(duì)手的高端沖突和作戰(zhàn)環(huán)境的變化，提出的下一代指揮控制體系架構(gòu)，總體上以“云、網(wǎng)、端”3層技術(shù)架構(gòu)為基礎(chǔ)，以“國(guó)家、戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)術(shù)”3級(jí)組織架構(gòu)為支撐，以賦能“指控、火力、情報(bào)、機(jī)動(dòng)、防護(hù)、保障、信息”7大聯(lián)合職能域?yàn)楹诵?，極力謀求智能主導(dǎo)、聯(lián)合全域的信息、認(rèn)知、決策和行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，其主要變革具體表現(xiàn)為以下方面。

聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃模式由單域聯(lián)動(dòng)向全域融合轉(zhuǎn)進(jìn)。聯(lián)合全域指揮控制從作戰(zhàn)規(guī)劃初期就集成考慮所有作戰(zhàn)域，并在作戰(zhàn)過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)真正的全域作戰(zhàn)要素融合，將徹底轉(zhuǎn)變美軍現(xiàn)行的“單域?yàn)橹?、他域?lián)動(dòng)”的聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃模式。2020年4月，美國(guó)會(huì)研究服務(wù)處發(fā)布《國(guó)防能力：聯(lián)合全域指揮控制》報(bào)告，提出“聯(lián)合全域指揮控制將使指揮官能夠更快地了解戰(zhàn)場(chǎng)，比對(duì)手更快地指揮部隊(duì)，在多個(gè)作戰(zhàn)域發(fā)揮同步作戰(zhàn)效應(yīng)”。

指揮控制模式由“人在回路中”向“人在回路上”轉(zhuǎn)變。在未來(lái)的聯(lián)合全域作戰(zhàn)中，美軍的自主系統(tǒng)能夠獨(dú)立完成態(tài)勢(shì)感知、作戰(zhàn)意圖領(lǐng)會(huì)、行動(dòng)方案生成、方案優(yōu)選、計(jì)劃制定和火力打擊等活動(dòng)，指揮官的角色從“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”時(shí)代的“人在回路中”向未來(lái)的“人在回路上”轉(zhuǎn)變。2019年2月，DARPA開(kāi)展“拒止環(huán)境協(xié)同作戰(zhàn)”項(xiàng)目測(cè)試，成功演示了無(wú)人機(jī)集群在通信受干擾、GPS拒止環(huán)境中自主協(xié)同遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力，使“需要多人操作1架無(wú)人機(jī)”轉(zhuǎn)進(jìn)為“一人同時(shí)操縱6架以上無(wú)人機(jī)”。

戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)由軍種獨(dú)立的“煙囪式”網(wǎng)絡(luò)向全域互聯(lián)的“網(wǎng)絡(luò)之網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)變。2021年8月，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心發(fā)布《作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)與未來(lái)部隊(duì)之作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)》報(bào)告，表示美軍各軍種、作戰(zhàn)司令部根據(jù)各自需求開(kāi)發(fā)出多個(gè)“煙囪式”網(wǎng)絡(luò)，相互之間無(wú)法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)互操作性和彈性，如何實(shí)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)的鉸鏈成為聯(lián)合全域指揮控制需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

美軍要求指揮官快速掌握戰(zhàn)場(chǎng)情況，并發(fā)揮多域融合優(yōu)勢(shì)

軟件架構(gòu)由“功能相對(duì)固化、升級(jí)不夠靈活、應(yīng)用相對(duì)集中”向“需求可定義、硬件可重組、軟件可重配、功能可重構(gòu)”開(kāi)放式軟件架構(gòu)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，美軍軟件定義技術(shù)發(fā)展迅速，軍事應(yīng)用已從最初的通信領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到雷達(dá)、電子戰(zhàn)、導(dǎo)航等多個(gè)領(lǐng)域，逐步形成“軟件定義一切”的新型發(fā)展模式，進(jìn)而有望實(shí)現(xiàn)“射頻數(shù)字化+功能軟件化+處理智能化”的電子信息系統(tǒng)通用架構(gòu)。展望未來(lái)，在“軟件定義一切+人工智能”的技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，可大幅簡(jiǎn)化系統(tǒng)硬件組成，縮短技術(shù)研發(fā)周期，精簡(jiǎn)系統(tǒng)型譜，逐步實(shí)現(xiàn)偵、干、探、通等系統(tǒng)平臺(tái)的軟件化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，進(jìn)而大幅縮減戰(zhàn)場(chǎng)上的物理要素，最終邁向“要素網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)智能化、能力涌現(xiàn)化”的新形態(tài)。

安全架構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)向零信任的數(shù)據(jù)安全防護(hù)轉(zhuǎn)變。隨著美軍用戶(hù)和終端數(shù)量的不斷增加，美軍網(wǎng)絡(luò)被攻擊點(diǎn)不斷增加，迫切需要將現(xiàn)有基于“邊界”的安全防御模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝啦恍湃巍⑹冀K驗(yàn)證”的“零信任”模式，改變“邊界”防御模式“內(nèi)網(wǎng)絕對(duì)安全”的假設(shè)。2021年5月，美國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防部零信任參考架構(gòu)》，明確表示國(guó)防部下一代安全架構(gòu)將以數(shù)據(jù)為中心、基于零信任原則。

“無(wú)人系統(tǒng)綜合戰(zhàn)斗問(wèn)題21”演習(xí)中的MQ-8B無(wú)人直升機(jī)與MH-60S直升機(jī)，準(zhǔn)備遂行偵察監(jiān)視和協(xié)同反潛任務(wù)

美軍聯(lián)合作戰(zhàn)正在向著全域融合轉(zhuǎn)進(jìn)

云架構(gòu)由單云向多云、中心云向邊緣云轉(zhuǎn)變。隨著未來(lái)聯(lián)合全域作戰(zhàn)對(duì)云的規(guī)模需求不斷提高，美國(guó)防部最初規(guī)劃的單一云平臺(tái)的“聯(lián)合企業(yè)防御基礎(chǔ)設(shè)施”已無(wú)法滿足未來(lái)作戰(zhàn)需求。2021年7月，國(guó)防部宣布取消該計(jì)劃，同時(shí)啟動(dòng)多云/多供應(yīng)商的“聯(lián)合作戰(zhàn)云能力”。此外，美國(guó)防部加強(qiáng)前線云平臺(tái)的部署，通過(guò)足夠的本地存儲(chǔ)、計(jì)算和分析能力，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)級(jí)處理、加工和分發(fā)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)情報(bào)搜集、處理、加工和分發(fā)活動(dòng)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的不足，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)至戰(zhàn)術(shù)邊緣的指揮控制。

結(jié)語(yǔ)

美軍聯(lián)合全域指揮控制著眼于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，致力于改變各軍種各自為政的指揮控制模式，提升聯(lián)合作戰(zhàn)規(guī)劃和執(zhí)行中的全域融合程度，將催生新的分層、分級(jí)的任務(wù)式指揮決策模式，牽引指揮控制系統(tǒng)進(jìn)一步向分布式、模塊化和智能化發(fā)展，是美軍試圖維持其全球軍事絕對(duì)領(lǐng)先地位的利刃。