李禎靜 彭玉婷 王曉璇 袁 野

聯(lián)合全域指揮控制是實現(xiàn)聯(lián)合全域作戰(zhàn)的關鍵所在，旨在基于開放的體系架構(gòu)，集成各作戰(zhàn)域的指揮控制資源，以更敏捷的感知、決策、行動，形成面向智能時代的信息優(yōu)勢、決策優(yōu)勢、行動優(yōu)勢。美軍加速發(fā)展聯(lián)合全域指揮控制，根本目標在于謀求高端戰(zhàn)爭的指揮控制優(yōu)勢，在中俄等對手武器平臺越來越接近美軍的條件下，拉大與對手的作戰(zhàn)能力差距。

概念內(nèi)涵

2019年，美參聯(lián)會提出聯(lián)合全域指揮控制概念，核心是構(gòu)建連接“所有傳感器、所有射手”的軍事物聯(lián)網(wǎng)，整合陸、海、空、天、網(wǎng)、電各域作戰(zhàn)資源，實現(xiàn)跨域、跨軍種的無縫信息傳輸，在對的時間、用對的武器、打擊對的目標。

2019年12月，美國防部成立聯(lián)合全域指揮控制跨職能團隊，負責集中管理聯(lián)合全域指揮控制相關工作；2020年3月，該團隊發(fā)布《聯(lián)合全域指揮控制高級作戰(zhàn)視圖》，將聯(lián)合全域指揮控制定義為關于決策的藝術(shù)和科學，核心是基于開放式體系架構(gòu)，集成運用人工智能/機器學習、云計算、跨域安全與共享等先進技術(shù)，面向國家、戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)略3個層級的指揮控制需求，集成陸、海、空、天、網(wǎng)、電6大領域的指揮控制資源，賦能指控、火力、情報、機動、防護、保障、信息7大聯(lián)合職能，以全域?qū)斡虻捏w系性賦能為主要模式，以跨域協(xié)同增效為主要指標，以聯(lián)合全域的數(shù)據(jù)融合、流動、共享為主要途徑，推進各軍兵種、各主要聯(lián)合職能域的深度聯(lián)合，實現(xiàn)比對手“更快地理解作戰(zhàn)空間、更快的指控作戰(zhàn)力量、跨多個作戰(zhàn)域同步協(xié)同作戰(zhàn)”，謀求全球一體化作戰(zhàn)的信息優(yōu)勢。

能力構(gòu)想

聯(lián)合全域指揮控制的運作機理及復雜程度

2 021年5月，美國防部長簽署《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略》；2022年3月公開《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略摘要》，闡明了聯(lián)合全域指揮控制“并非一種裝備或系統(tǒng)，而是塑造未來聯(lián)合部隊指揮控制能力的一種方法”，在戰(zhàn)爭的所有層級、所有階段，實現(xiàn)全域協(xié)同、聯(lián)盟協(xié)同的感知、理解和行動的能力，加速OODA閉環(huán)，謀求信息與決策優(yōu)勢。

一是感知能力，指發(fā)現(xiàn)、收集、關聯(lián)、融合、處理、利用和共享全域數(shù)據(jù)能力，為理解和決策提供數(shù)據(jù)基礎。聯(lián)合全域指揮控制可通過使用聯(lián)邦數(shù)據(jù)環(huán)境所集成的傳感器、情報感知系統(tǒng)、開源情報系統(tǒng)及信息共享網(wǎng)絡等，感知并集成全域、全譜信息，支持聯(lián)合部隊和任務伙伴共享創(chuàng)新數(shù)據(jù)，使聯(lián)合部隊指揮官獲取信息和決策優(yōu)勢。

二是理解能力，指融合、分析和呈現(xiàn)全域數(shù)據(jù)及信息的能力，可將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息、信息轉(zhuǎn)化為知識，供所有授權(quán)人員隨時訪問。聯(lián)合全域指揮控制可利用人工智能、機器學習技術(shù)，直接從分布式傳感基礎設施中提取、集成和處理大量數(shù)據(jù)和信息，以便更好地理解和預測作戰(zhàn)環(huán)境、對手行動意圖以及敵我雙方行動。

三是行動能力，指做出決策并傳遞的過程。聯(lián)合全域指揮控制可使用規(guī)劃和決策支持工具，依托彈性可靠的通信系統(tǒng)、現(xiàn)代化的信息基礎設施以及靈活的數(shù)據(jù)格式，確?？焖?、準確和安全的決策生成與傳遞；采用“任務式指揮”的原則，上級指揮官明確行動意圖，賦予下級指揮官決策權(quán)和自主行動權(quán)，以保持通信中斷或緊急情況下的靈活性、主動性。

推進舉措

2019年以來，美國防部、參聯(lián)會及各軍種從戰(zhàn)略引領、組織管理、系統(tǒng)研制、技術(shù)開發(fā)和作戰(zhàn)實驗等多個層面，加快推進聯(lián)合全域指揮控制概念落地。

發(fā)布頂層戰(zhàn)略，確立聯(lián)合全域指揮控制發(fā)展方向。2021年5月、2022年3月，美國防部先后簽署《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略》《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略實施計劃》，提出工作路線圖與實現(xiàn)方法，明確7種最小可行產(chǎn)品：“開發(fā)、安全與運營”（DevSecOps）軟件開發(fā)環(huán)境；零信任網(wǎng)絡安全；云技術(shù)；網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸層；身份、憑證與訪問管理；“突擊破壞者Ⅱ”；任務伙伴環(huán)境。2022年3月，美國防部公開《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略摘要》，提出5條工作主線：構(gòu)建數(shù)據(jù)體系；重塑人力資源體系；設計技術(shù)體系；集成核指揮控制與通信系統(tǒng)；推進信息共享現(xiàn)代化。2023年7月，美國防部表示，正著手調(diào)整完善《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略實施計劃》，重點解決5類難題：如何縮短“聯(lián)合戰(zhàn)爭概念”（JWC）關鍵作戰(zhàn)問題對應的能力差距；如何以數(shù)據(jù)為中心“向后兼容”現(xiàn)役系統(tǒng)；如何構(gòu)建跨域殺傷網(wǎng)；如何發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制；如何持續(xù)與業(yè)界合作填補技術(shù)空白，加速作戰(zhàn)能力形成。

成立專項機構(gòu)，統(tǒng)籌聯(lián)合全域指揮控制工作推進。2019年12月，美國防部組建聯(lián)合全域指揮控制跨職能團隊，旨在統(tǒng)籌管理各軍種聯(lián)合全域指揮控制相關工作，團隊成員包括國防部首席信息官、研究與工程副部長和采辦與保障副部長等；2020年1月，美國防部授權(quán)該團隊協(xié)調(diào)整個國防部聯(lián)合全域指揮控制工作，負責監(jiān)督工作的執(zhí)行情況，推動能力的快速開發(fā)、集成和交付。

2022年2月，美國防部成立首席數(shù)字與人工智能辦公室，負責整合整個國防部聯(lián)合全域指揮控制數(shù)據(jù)相關工作，推進實現(xiàn)軍種間互操作；6月，該辦公室整合國防部先進數(shù)據(jù)分析平臺辦公室、首席數(shù)據(jù)官辦公室、國防數(shù)字服務局、聯(lián)合人工智能中心等機構(gòu)職能，并具備全面運行能力；2023年1月，該辦公室正式接手“全球信息優(yōu)勢實驗”，驗證并推進人工智能/機器學習、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在聯(lián)合全域指揮控制中的應用。

2022年10月，美國防部宣布在國防部長辦公廳下成立“采辦、集成和互操作辦公室”，由采辦與保障副部長辦公室電子戰(zhàn)主任領導，負責從采辦層面集成聯(lián)合全域指揮控制工作。

部署重大項目，發(fā)展聯(lián)合全域指揮控制關鍵能力。美國防部、各軍種設立專門支撐項目，推動各領域相關系統(tǒng)與聯(lián)合全域指揮控制的充分融合。

傳感和網(wǎng)絡技術(shù)是聯(lián)合全域指揮與控制作戰(zhàn)戰(zhàn)略的基礎

美國防部聯(lián)合全域指揮控制相關的主要項目包括“全聯(lián)網(wǎng)指揮控制與通信”及“聯(lián)合作戰(zhàn)云能力”。其中，“全聯(lián)網(wǎng)指揮控制與通信”項目于2020年3月啟動，由研究與工程副部長辦公室負責，旨在開發(fā)一種全新的指揮控制通信體系架構(gòu)，實現(xiàn)跨作戰(zhàn)域、跨軍兵種的全域全時連通能力，為聯(lián)合全域作戰(zhàn)提供支撐。2022年11月，美英簽署“全聯(lián)網(wǎng)指揮控制與通信”合作意向聲明，旨在創(chuàng)建美英“任務伙伴環(huán)境”，實現(xiàn)雙方指揮控制系統(tǒng)的無縫協(xié)同，增強聯(lián)盟信息共享能力?！奥?lián)合作戰(zhàn)云能力”項目于2021年7月啟動，旨在以多云環(huán)境替代此前“聯(lián)合企業(yè)國防基礎設施”項目規(guī)劃的單一云環(huán)境，提供跨密級、跨功能、跨作戰(zhàn)域的集成解決方案，打造全球可用的戰(zhàn)術(shù)邊緣云能力及增強的網(wǎng)絡安全能力。此外，DARPA于2019年開始布局的“馬賽克戰(zhàn)”系列項目，也是聯(lián)合全域指揮控制的重要支撐。其中，“自適應跨域殺傷網(wǎng)”和“縫紉針”項目是實現(xiàn)美軍異構(gòu)網(wǎng)絡與系統(tǒng)互操作的重要項目。

美空軍推動聯(lián)合全域指揮控制發(fā)展的重大項目以“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”為主。該項目于2016年提出，最初目標是開發(fā)多平臺、分布式偵察與指揮控制網(wǎng)絡，用以取代E-3、E-8等大型預警指揮控制平臺；2019年被列為美軍聯(lián)合全域指揮控制技術(shù)引擎，目標演變?yōu)闃?gòu)建分布式作戰(zhàn)系統(tǒng)簇，通過韌性通信網(wǎng)絡連接陸海空天網(wǎng)各作戰(zhàn)域有人、無人作戰(zhàn)單元，獲取并融合各類傳感器數(shù)據(jù)，為聯(lián)合作戰(zhàn)部隊提供更有效的作戰(zhàn)管理與指揮控制。2023年3月，美空軍部為確保其聯(lián)合全域指揮控制相關工作更加統(tǒng)一、體系作用更加高效，提出“戰(zhàn)斗網(wǎng)絡”概念，整合美空軍、太空軍與聯(lián)合全域指揮控制相關的50余個項目，闡述其實現(xiàn)聯(lián)合全域指揮控制能力所需的“物理架構(gòu)和產(chǎn)品架構(gòu)”?！跋冗M戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”是“戰(zhàn)斗網(wǎng)絡”的關鍵組成，將為其提供數(shù)字基礎設施，使各類平臺、傳感器、系統(tǒng)能連入一個共享的云環(huán)境。

美陸軍聯(lián)合全域指揮控制相關的主要項目包括“戰(zhàn)術(shù)情報目標瞄準接入點”與“一體化防空反導作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”。“戰(zhàn)術(shù)情報目標瞄準接入點”項目于2017年啟動，旨在開發(fā)可拓展的遠征情報處理地面系統(tǒng)，整合陸軍太空、空中、地面多源傳感器數(shù)據(jù)，直接向火力網(wǎng)提供目標數(shù)據(jù)，形成傳感器與射手的高效互連。2023年4月，美陸軍表示將在佐治亞州的亨特陸軍機場，對該系統(tǒng)原型進行演示試驗，并根據(jù)試驗結(jié)果選定該系統(tǒng)的主供應商?！耙惑w化防空反導作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”項目于2010年啟動，旨在打造整合現(xiàn)有和未來傳感器以及防空反導武器系統(tǒng)的指揮控制系統(tǒng)和作戰(zhàn)網(wǎng)絡，將多域傳感器和射手融入一個未來作戰(zhàn)網(wǎng)絡，增強美陸軍和聯(lián)合部隊的態(tài)勢感知、指揮控制的速度和效率。

美海軍推動聯(lián)合全域指揮控制能力建設的重大項目以“對位壓制工程”項目為主。該項目于2020年10月啟動，旨在開發(fā)先進通信網(wǎng)絡、基礎設施、數(shù)據(jù)架構(gòu)與分析工具等，支撐分布式海上作戰(zhàn)和聯(lián)合全域指揮控制；同時，通過該工程探索構(gòu)建新型“海戰(zhàn)體系架構(gòu)”，支撐實現(xiàn)各種有人和無人艦艇、潛艇和飛機分散部署、體系運用的愿景，將這些作戰(zhàn)節(jié)點的大量數(shù)據(jù)融合形成一張通用作戰(zhàn)圖，使指揮官能夠在需要的時候，將最適合的數(shù)據(jù)發(fā)送至最適合的射手，以發(fā)動攻擊。2024年3月，美海軍表示其“對位壓制工程”所衍生的先進網(wǎng)絡和通信能力已部署在至少3個航母打擊群上。

美太空軍通過“擴散型作戰(zhàn)人員太空架構(gòu)”項目構(gòu)建聯(lián)合全域指揮控制的“骨干”通信網(wǎng)絡。美太空發(fā)展局2019年啟動“下一代太空體系架構(gòu)”項目，2023年1月更名為“擴散型作戰(zhàn)人員太空架構(gòu)”。該項目核心是快速開發(fā)和部署以低軌衛(wèi)星為主的新型七層太空體系架構(gòu)，提供彈性、靈活和敏捷的軍事傳感與數(shù)據(jù)傳輸能力。目前，美太空發(fā)展局已完成該架構(gòu)傳輸層0期和1期衛(wèi)星采購以及部分0期衛(wèi)星發(fā)射工作，將于2024年、2026年開展兩個階段共174顆1期衛(wèi)星發(fā)射工作。

聯(lián)合全域指揮控制需要依托彈性可靠的通信系統(tǒng)

美網(wǎng)絡空間部隊依托“聯(lián)合網(wǎng)絡指揮控制系統(tǒng)”項目，面向?qū)嵤┚W(wǎng)絡空間作戰(zhàn)的所有層級作戰(zhàn)部隊提供綜合的網(wǎng)絡空間指揮控制能力，確保網(wǎng)絡空間任務部隊和作戰(zhàn)司令部之間的協(xié)同。該系統(tǒng)還將實現(xiàn)網(wǎng)絡空間指揮控制與各軍種、盟友及其他國防機構(gòu)指揮控制的集成，縮短規(guī)劃時間，提高決策速度，加快作戰(zhàn)進程。

開展作戰(zhàn)實驗，孵化聯(lián)合全域作戰(zhàn)指揮控制能力。美軍采用“邊干、邊試、邊用、邊改”的快速迭代式發(fā)展模式，通過頻繁開展作戰(zhàn)實驗，對相關技術(shù)、產(chǎn)品及能力進行驗證。

“全球信息優(yōu)勢實驗”。該實驗始于2020年12月，由美北方司令部與北美防空司令部牽頭，于2023年1月移交美國防部首席數(shù)字與人工智能辦公室管理。該實驗旨在整合來自全球傳感器網(wǎng)絡的信息，充分利用人工智能/機器學習等技術(shù)增強態(tài)勢感知能力，提升指揮官決策效率。截至2024年3月，已成功舉行8次實驗，探索了人工智能賦能的態(tài)勢感知、數(shù)據(jù)分析、任務規(guī)劃、戰(zhàn)場管理、指揮決策能力，以及美印太司令部與盟友及伙伴的數(shù)據(jù)共享能力等。

“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”聯(lián)合作戰(zhàn)實驗。該實驗始于2019年12月，由美空軍牽頭，截至2024年3月已開展了5次，從最初少量作戰(zhàn)單元參與的小規(guī)模本土演練，擴展至多個作戰(zhàn)司令部甚至多國參與的大跨度、大規(guī)模演習，驗證了“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”支持多軍種、多域作戰(zhàn)單元快速信息共享、邊緣計算、人工智能輔助決策、實施一體化指揮控制等能力，推動美空軍聯(lián)合全域指揮控制從概念設計轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)運用。

美國防部副部長凱瑟琳·?？怂褂?024年2月21日宣布交付了初始迭代的聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮與控制（CJADC2）能力

“會聚工程”系列作戰(zhàn)實驗。該實驗始于2020年8月，由美陸軍牽頭，截至2024年3月已開展了4次。該實驗以印太地區(qū)高端戰(zhàn)爭為背景、聯(lián)合全域作戰(zhàn)為主題，基于“鏈接一切”的實驗理念，結(jié)合多域傳感器與射手，探索未來殺傷鏈、殺傷網(wǎng)構(gòu)建模式，全面支撐聯(lián)合全域指揮控制建設。

“對位壓制工程”系列作戰(zhàn)實驗。始于2020年10月，美海軍已在實驗室及真實海上環(huán)境秘密開展多次“對位壓制工程”實驗。2023年4月，首次在卡爾·文森號航母打擊群開展技術(shù)試驗（“發(fā)令槍”）；美海軍作戰(zhàn)部長邁克·吉爾戴上將稱，本次試驗不是“為了試驗而試驗”，而是代表了“對位壓制工程”對真實作戰(zhàn)問題的驗證，及相關能力的交付。

深化聯(lián)盟合作，增強美盟聯(lián)合全域互操作能力。聚焦與盟友及伙伴并肩作戰(zhàn)的需求，美國防部加速推動聯(lián)合全域指揮控制向聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制轉(zhuǎn)變。

通信層面，推動構(gòu)建跨國跨域互聯(lián)統(tǒng)一網(wǎng)絡。聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制的核心是創(chuàng)建一個互聯(lián)、統(tǒng)一網(wǎng)絡，以集成并安全傳輸來自所有平臺和作戰(zhàn)域的數(shù)據(jù)。美軍探索通過“戰(zhàn)場機載通信節(jié)點”“通信、導航與識別”“一號網(wǎng)關”等系統(tǒng)，打造聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制所需的一體化、開放式先進組網(wǎng)能力。

美聯(lián)合參謀部的“聯(lián)合全域指揮與控制戰(zhàn)役計劃實驗 2 ”允許美陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊節(jié)點共享近實時信息，以實現(xiàn)傳感器與射手之間的聯(lián)系，并將其顯示在共同作戰(zhàn)畫面上

數(shù)據(jù)層面，推動建立適用于各國、各軍種的通用數(shù)據(jù)標準和體系架構(gòu)。數(shù)據(jù)是實現(xiàn)聯(lián)盟聯(lián)合全域指揮控制的基礎，需要具備高效、可優(yōu)化且適用范圍廣泛的通用數(shù)據(jù)標準和架構(gòu)組成，并具有標準化的關鍵接口和服務。美陸軍和空軍共同制定了可互操作的數(shù)據(jù)架構(gòu)，同時允許相關企業(yè)開展合作研發(fā)；美英已達成合作協(xié)議，通過整合美聯(lián)合全域指揮控制和英“多域一體化變革計劃”相關能力，統(tǒng)一兩者的數(shù)據(jù)和接口標準，助力美英軍隊實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認互操作。

基礎設施層面，推動構(gòu)建用于協(xié)同演練的“任務伙伴環(huán)境”。美國防部《聯(lián)合全域指揮控制戰(zhàn)略》及其實施計劃，均將建設“任務伙伴環(huán)境”作為推進聯(lián)合全域指揮控制的關鍵之一。“任務伙伴環(huán)境”采用以數(shù)據(jù)為中心的架構(gòu)，可增強美軍與盟友間的聯(lián)合作戰(zhàn)互操作能力，助力指揮官更快作出決策。2021年12月，美、英、澳、加、德等開展聯(lián)合試驗，驗證美軍“任務伙伴環(huán)境”，支持合作伙伴依托各自網(wǎng)絡連接到美軍“涉密網(wǎng)”的能力，保證美軍與合作伙伴的無縫信息共享與快速決策。2023年8月，美印太司令部與澳大利亞國防軍開展“護身軍刀-2023”聯(lián)合軍演，基于“任務伙伴環(huán)境”成功構(gòu)建近實時的通用作戰(zhàn)圖，實現(xiàn)了美軍與其他多國部隊間的連接和互操作。

數(shù)據(jù)信息處理層面，加速推進人工智能和邊緣計算技術(shù)應用。數(shù)據(jù)和信息處理是提升指揮控制效能的關鍵，需要運用邊緣計算和人工智能技術(shù)，快速從涉及盟軍和各軍種的作戰(zhàn)大數(shù)據(jù)中甄別、處理、分發(fā)，并有針對性地高效傳輸數(shù)據(jù)，及時向指揮官提供相關數(shù)據(jù)和預警信息。目前，“五眼聯(lián)盟”與北約成員國之間已在多類桌面演習和實戰(zhàn)演習中，將人工智能技術(shù)用于識別和分析盟國的相關作戰(zhàn)模擬數(shù)據(jù)。

結(jié)語

指揮控制始終是信息化作戰(zhàn)的難題，在未來智能化作戰(zhàn)中也將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)與更復雜的困境。美軍聯(lián)合全域指揮控制設定了較為理想的發(fā)展愿景，實施了比較積極的推進舉措，力圖最大程度發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢，是美軍指揮控制變革發(fā)展的新方向，值得持續(xù)關注與深入研究。