陳慶梅

本文旨在探討中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的有效管理與使用問題。文章首先對(duì)中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的概念和重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，其次分析了當(dāng)前中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金管理與使用中存在的問題，包括預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、資金使用效率低下等。針對(duì)這些問題，本文提出了相應(yīng)的解決措施，包括完善預(yù)算編制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、優(yōu)化資金使用效益等。最后文章總結(jié)了有效管理與使用中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的重要意義，并對(duì)未來中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金管理與使用的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

財(cái)政預(yù)算資金是指中職學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)估收入和支出的計(jì)劃，它是中職學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)和發(fā)展的重要保障。有效的管理和使用財(cái)政預(yù)算資金對(duì)于提高中職學(xué)校的教育質(zhì)量、推動(dòng)教育公平、促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，在財(cái)政預(yù)算資金的管理和使用方面，仍然存在一些問題和不足。因此，本研究旨在深入了解中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的管理與使用現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益，促進(jìn)中職學(xué)校的健康發(fā)展。

中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的管理與使用現(xiàn)狀

預(yù)算編制方法和流程 目前，中職學(xué)校的財(cái)政預(yù)算編制通常采用“二上二下”的編制方法，“一上”，學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需求和上級(jí)部門的要求，編制預(yù)算草案，上報(bào)上級(jí)部門審核。“一下”，上級(jí)部門根據(jù)財(cái)政狀況和政策要求，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核和調(diào)整，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。上級(jí)部門會(huì)對(duì)學(xué)校的預(yù)算草案進(jìn)行仔細(xì)的審核，包括各項(xiàng)收支的合理性、必要性等，然后根據(jù)財(cái)政狀況和政策要求，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)?！岸稀?，學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目和支出，形成正式預(yù)算，上報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。“二下”，上級(jí)部門批準(zhǔn)后，正式下達(dá)預(yù)算。上級(jí)部門會(huì)對(duì)學(xué)校上報(bào)的正式預(yù)算進(jìn)行最終的審核和批準(zhǔn)，然后正式下達(dá)預(yù)算。通過“二上二下”的編制方法，中職學(xué)校的財(cái)政預(yù)算編制更加科學(xué)、規(guī)范，能夠更好地保障學(xué)校的各項(xiàng)工作和發(fā)展需要。

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制 中職學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，通常會(huì)建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制，以確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。中職學(xué)校通常會(huì)設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和控制等工作。中職學(xué)校會(huì)制定預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和控制等方面的具體要求和流程。中職學(xué)校會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的各項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制。中職學(xué)校會(huì)建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，以便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況，采取相應(yīng)的措施加以解決。

資金使用的效益和效率 中職學(xué)校在使用財(cái)政預(yù)算資金時(shí)，通常會(huì)注重提高資金的效益和效率，以確保有限的資源得到最大限度的利用。中職學(xué)校會(huì)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，合理配置資源，確保資源的有效利用。學(xué)校會(huì)制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。中職學(xué)校會(huì)采取一系列措施，提高資金使用效率。例如，學(xué)校會(huì)加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的管理，采用集中采購、招標(biāo)采購等方式，降低采購成本；加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的效率和精度等。中職學(xué)校會(huì)建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。學(xué)校會(huì)制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制、資源配置和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要依據(jù)。

中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金管理與使用存在的問題

預(yù)算編制不科學(xué) 部分中職學(xué)校在預(yù)算編制過程中，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和論證，導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目不合理、支出標(biāo)準(zhǔn)過高或過低、預(yù)算編制不準(zhǔn)確等問題。預(yù)算編制不合理可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。預(yù)算編制不準(zhǔn)確可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，例如預(yù)算項(xiàng)目不合理可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施，從而影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算編制不科學(xué)可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。在預(yù)算編制之前，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行充分的規(guī)劃和論證，確保預(yù)算項(xiàng)目的合理性和必要性。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，既要保證工作的正常開展，又要避免資源的浪費(fèi)。學(xué)校應(yīng)該提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，確保預(yù)算項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)的合理性和準(zhǔn)確性。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范 一些中職學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，存在違規(guī)支出、超預(yù)算支出、挪用資金等問題，影響了預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，例如賬目不清、資金流向不明等，從而影響學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和透明化。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，建立預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化和專業(yè)化。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建立健全的審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂、資源浪費(fèi)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題。

資金使用效率低下 部分中職學(xué)校在使用財(cái)政預(yù)算資金時(shí)，存在資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、項(xiàng)目管理不善等問題，導(dǎo)致資金使用效率低下。造成資金使用效率低下的原因是多方面的。一方面，一些中職學(xué)校在制定預(yù)算時(shí)缺乏科學(xué)的規(guī)劃和論證，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，資金分配不均衡。另一方面，一些學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏有效的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、成本超支等問題。

為了解決這些問題，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。學(xué)校在制定預(yù)算時(shí)，應(yīng)該充分考慮學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和論證。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的審核和審批，確保預(yù)算編制的合理性和可行性。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該建立健全的項(xiàng)目管理制度和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、成本控制等方面的管理和監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)化資源配置，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)和重要性，合理配置資源，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)資源使用的監(jiān)督和管理，確保資源的有效利用。加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的合作，學(xué)?？梢约訌?qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的合作，引入社會(huì)資本和資源，共同開展項(xiàng)目建設(shè)和人才培養(yǎng)。這樣不僅可以提高資金使用效率，還可以促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

解決中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金管理與使用問題的措施

完善預(yù)算編制 中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，充分考慮學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，合理制定預(yù)算項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。具體而言，中職學(xué)校應(yīng)明確預(yù)算編制的目標(biāo)和原則，將預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化到具體的工作環(huán)節(jié)和支出項(xiàng)目，合理制定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)預(yù)算編制的審核和審批。同時(shí)，中職學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。此外，中職學(xué)校還可以加強(qiáng)與其他部門的溝通和協(xié)作，共同制定預(yù)算計(jì)劃，確保預(yù)算編制的全面性和準(zhǔn)確性。中職學(xué)校還可以引入先進(jìn)的預(yù)算編制方法和技術(shù)，提高預(yù)算編制的效率和精度。完善預(yù)算編制是提高財(cái)政預(yù)算資金使用效益的重要舉措。中職學(xué)校應(yīng)高度重視預(yù)算編制工作，不斷完善預(yù)算編制制度和流程，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和效率，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的保障。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督 中職學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，杜絕違規(guī)支出和超預(yù)算支出等問題。中職學(xué)?？梢栽O(shè)立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。中職學(xué)校應(yīng)完善預(yù)算管理制度，明確預(yù)算執(zhí)行的程序和要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的約束和規(guī)范。中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審核和審批，確保預(yù)算執(zhí)行符合預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理制度的要求。中職學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。中職學(xué)校應(yīng)加大對(duì)違規(guī)支出和超預(yù)算支出的處理力度，對(duì)違規(guī)支出和超預(yù)算支出的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。中職學(xué)?？梢约訌?qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行符合預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理制度的要求，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和效益，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的支持。

優(yōu)化資金使用效益 中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高資金使用效益。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和論證，在項(xiàng)目規(guī)劃和論證階段，中職學(xué)校應(yīng)充分考慮學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化資源配置，中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)和重要性，合理配置資源，確保有限的資金和資源得到最大化的利用。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目按照預(yù)期目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行，避免資源浪費(fèi)和效率低下。中職學(xué)校應(yīng)建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整，提高項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益。中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的合作，引入社會(huì)資本和資源，共同開展項(xiàng)目建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高資金使用效益和社會(huì)效益。

通過對(duì)中職學(xué)校財(cái)政預(yù)算資金的管理與使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。為了提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益，中職學(xué)校需要完善預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，優(yōu)化資金使用效益。只有這樣，才能更好地發(fā)揮財(cái)政預(yù)算資金的作用，推動(dòng)中職教育的健康發(fā)展。中職學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金的管理與使用，提高資金使用效益，需要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和資金使用效益等方面入手，不斷完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和反饋，推動(dòng)中職教育的健康發(fā)展。只有這樣，才能更好地發(fā)揮財(cái)政預(yù)算資金的作用，為中職教育的發(fā)展提供有力的支持。

（作者單位：柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校）