付奇

對于建筑工程造價管理來說，預(yù)算環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)是否能夠保持一致，具體的管理環(huán)節(jié)中管理要點是否有效落實都是需要關(guān)注的關(guān)鍵性內(nèi)容。另外，施工成本管理工作中，還需要對影響成本管理的因素以及成本管理工作落實時的制度、技術(shù)措施等多方面因素進行全面考量，為取得更好的造價管理效果最大化控制項目建設(shè)成本提供支持。管理人員也應(yīng)當(dāng)基于造價管控的基本要求把握各環(huán)節(jié)管控工作要點，為取得更好的管理與控制質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理的基本原則

落實全過程管理 全過程管理是指建筑工程造價的預(yù)結(jié)算和施工過程中，應(yīng)當(dāng)全程落實管理工作。分別結(jié)合不同的管理階段、管理環(huán)節(jié)明確管理目標。全過程管理也強調(diào)在建筑工程項目建設(shè)的全生命周期時間階段內(nèi)，全面落實管理工作，包括建筑設(shè)計、項目施工、項目驗收等各個階段。各階段的工作落實中，都應(yīng)當(dāng)同步制定管理措施，明確管理目標。尤其是在前期設(shè)計階段，為了保證設(shè)計效果與施工效果的匹配度，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算規(guī)劃環(huán)節(jié)前期設(shè)計中的數(shù)據(jù)計算環(huán)節(jié)，盡可能提升精準性和全面性。避免后續(xù)施工環(huán)節(jié)由于工程變更，導(dǎo)致成本費用顯著增加。而在驗收階段，關(guān)鍵工作內(nèi)容在于，對核算結(jié)果的實際數(shù)據(jù)進行準確分析計算。并且與預(yù)算數(shù)據(jù)進行比對，對存在的問題和差異進行明確，并進一步采取措施進行處理。

全員參與原則 全員參與原則是指在預(yù)算結(jié)算以及成本控制的各環(huán)節(jié)，施工人員、設(shè)計人員和項目經(jīng)理以及中層管理人員都應(yīng)當(dāng)參與到管理工作中，為各環(huán)節(jié)有效落實成本控制和相應(yīng)管理工作提供依據(jù)。另外，不同崗位的人員應(yīng)當(dāng)從個人的實踐工作經(jīng)驗角度出發(fā)明確工作目標，為實現(xiàn)全方位的成本管控，把控好預(yù)算和結(jié)算兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展提供重要支持。對于各崗位工作人員來說，全員參與的成本控制工作，也有利于幫助其了解項目建設(shè)的成本支出結(jié)構(gòu)、成本支出額度以及成本與效益之間的關(guān)系，為其后續(xù)的實踐工作開展提供參考依據(jù)。

動態(tài)管理原則 在建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理中，踐行動態(tài)管理原則是實現(xiàn)高效、精準成本控制的關(guān)鍵。具體來說，動態(tài)管理模式的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)建立完善的動態(tài)管理體系。這包括建立動態(tài)管理機構(gòu)，明確各級責(zé)任人，制定動態(tài)管理流程，以及建立信息反饋機制等。在工程項目實施過程中，應(yīng)定期進行成本核算和分析，對實際成本與預(yù)算進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。除此之外，應(yīng)當(dāng)加強材料價格的動態(tài)管理。材料價格波動對工程造價具有重大影響。因此，應(yīng)建立材料價格數(shù)據(jù)庫，對材料價格進行實時監(jiān)控，并預(yù)測價格趨勢。在這種情況下，再根據(jù)市場價格變化及時調(diào)整采購策略，有效控制材料成本。重視工程變更的動態(tài)管理，工程變更常常導(dǎo)致工程造價的變化。因此，必須對變更進行嚴格控制。建立工程變更管理制度，明確變更流程和責(zé)任人，確保變更可控。同時，要對變更原因進行深入分析，避免類似問題再次出現(xiàn)。

建筑工程造價預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的管控措施

加強造價預(yù)結(jié)算動態(tài)控制 建筑工程造價預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加大動態(tài)控制力度時，應(yīng)當(dāng)把握以下幾個要點。第一，強化材料、設(shè)備與價格的管理。材料設(shè)備與市場價格在預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)都屬于容易出現(xiàn)波動的關(guān)鍵指標。因此，需要針對上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大管理力度。例如，在加強價格管理工作時，應(yīng)當(dāng)由采購部門人員在采購工作落實前對市場價格進行調(diào)查分析，了解不同類型材料和設(shè)備的價格走勢以及供求關(guān)系。在采購過程中，積極與各類供應(yīng)商建立協(xié)同合作關(guān)系，確保材料和設(shè)備的供應(yīng)質(zhì)量。同時，維持材料設(shè)備價格的穩(wěn)定狀態(tài)，避免由于價格波動，市場環(huán)境波動給預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的成本控制帶來困難。第二，引入先進技術(shù)系統(tǒng)，提高管理工作效率。預(yù)結(jié)算管理工作落實中，應(yīng)當(dāng)引入先進的技術(shù)設(shè)備對工程進度、材料庫存、數(shù)據(jù)成本消耗情況進行實時監(jiān)控，并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工作，為落實動態(tài)管理，提升管理工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

完善預(yù)結(jié)算控制體系 完善預(yù)算控制體系是取得更好的預(yù)算管理效果，優(yōu)化預(yù)算管理質(zhì)量的重要前提條件。在建筑工程造價預(yù)結(jié)算管理工作中，完善預(yù)算控制體系需要從以下幾方面入手采取措施。

第一，注重預(yù)算編制與審核。預(yù)算編制與審核在預(yù)算控制體系構(gòu)建時占據(jù)重要地位。在預(yù)算編制工作落實時，需要考慮工程項目的實際情況和工程項目建設(shè)的目標，保證預(yù)算的合理性和預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性、可行性。審核工作落實時，重點審核工程量、材料單價、定額套用等方面的內(nèi)容。力求通過嚴密的審核，避免出現(xiàn)漏洞或不合理的現(xiàn)象。同時，也應(yīng)當(dāng)注重在預(yù)算編制和審核環(huán)節(jié)與設(shè)計部門人員、施工部門技術(shù)人員加強協(xié)調(diào)溝通，保證預(yù)算編制的項目指標全面而合理。第二，加大合同管理力度。合同管理在預(yù)結(jié)算控制體系中也有非常重要的地位。合同內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)對工程量清單、材料供應(yīng)要求、施工周期等關(guān)鍵內(nèi)容進行清晰顯示，并且依照合同的規(guī)范作出相關(guān)信息的明確規(guī)定，保證相關(guān)規(guī)定具有合理性和可執(zhí)行性，避免合同內(nèi)容出現(xiàn)爭議或糾紛，導(dǎo)致后續(xù)施工環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算控制效果受到影響。同時，還應(yīng)當(dāng)保證合同的執(zhí)行力，通過強化管理，降低由于合同執(zhí)行力不佳而帶來的風(fēng)險。

優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量 優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量，除了上文所述的在預(yù)結(jié)算控制體系構(gòu)建時，設(shè)置獨立的審核部門外，還應(yīng)當(dāng)采取針對性的計劃處理措施。通過加強審核，為預(yù)結(jié)算工作有效落實提供支持。第一，注重在預(yù)決算審核工作的落實中，強化審核人員的培訓(xùn)管理工作，保證審核人員自身具備良好的工作能力。審核工作人員在接受培訓(xùn)教育時，應(yīng)當(dāng)一方面加大理論學(xué)習(xí)力度對于審核工作的要點以及利用現(xiàn)代化信息技術(shù)落實審核工作的技術(shù)方法進行全面掌握。另一方面也應(yīng)當(dāng)注重提升個人的職業(yè)素養(yǎng)，加強個人的職業(yè)道德教育，防止由于審核人員個人因素導(dǎo)致審核工作質(zhì)量受到影響。第二，加大工程量的審核管理力度。工程量在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中屬于非常關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，工程量的準確性直接影響到工程項目的造價和整個工程項目建設(shè)的進度。因此，審核人員應(yīng)當(dāng)提高對工程量的審核管理工作重視度，在落實審核工作時，嚴格按照施工圖和相關(guān)計算數(shù)據(jù)結(jié)果落實審核工作，保證對工程量變更、工程量出現(xiàn)異常的情況進行有效的監(jiān)督審核，避免由于工程變更導(dǎo)致成本增加。

建筑工程成本管理有效措施

強化控制意識 強化成本控制意識，是落實好成本管理工作的重要基礎(chǔ)條件。因此，建筑工程的成本管理工作落實前，應(yīng)當(dāng)強化具體管理人員的思想意識，提升其參與成本控制工作的積極性。具體來說，一方面應(yīng)當(dāng)加強基層工作者的教育引導(dǎo)，使其認識到成本控制對于整個項目建設(shè)所產(chǎn)生的重要影響。另一方面還應(yīng)當(dāng)在前期制定合理而全面的成本控制方案，保證成本控制工作有明確的依據(jù)和支持進行執(zhí)行落實。除此之外，成本管理工作的落實中，應(yīng)當(dāng)從成本效益分析的角度出發(fā)，引導(dǎo)各崗位工作人員從成本和效益兩方面入手落實成本管理，強化其成本控制中的細化分析意識。具體來說，成本效益分析工作的落實執(zhí)行可通過分析成本效益情況，了解成本控制的不足之處和改進方向，為今后的工程管理提供參考和借鑒。

合理應(yīng)用成本管理方式 成本管理控制工作中，應(yīng)用科學(xué)的方式方法對于取得更好的管理工作成效非常重要。為有效利用成本管理措施落實管理工作，需從以下幾方面入手達到預(yù)期目標。

第一，選擇更加先進的成本管理理念。先進的成本管理理念是提高成本管理效果的基礎(chǔ)。應(yīng)采用科學(xué)、合理、有效的成本管理方法，如全面預(yù)算管理、價值工程分析、作業(yè)成本法等，提高成本管理的精度和效率。同時，應(yīng)注重成本管理理念的更新和升級，不斷引入新的管理理念和方法。第二，成本預(yù)測與決策。各崗位人員在落實成本管理工作時，應(yīng)當(dāng)分別從預(yù)測和決策兩方面入手采取有效措施。具體來說，可應(yīng)用有效的成本管理方法，結(jié)合工程項目建設(shè)中所涉及的各項數(shù)據(jù)信息，通過成本數(shù)據(jù)計算為成本預(yù)測提供依據(jù)，同時為進一步正確提出成本決策提供保障。

優(yōu)化成本管理制度 成本制度對于成本管理工作的成效有重要影響。合理應(yīng)用管理制度，是取得更好的造價控制效果，從多角度出發(fā)形成完善的成本管理體系的重要條件。在優(yōu)化成本管理制度時，需把握以下幾個要點。

第一，建立健全的成本管理體系。管理人員應(yīng)建立完善的成本管理流程，明確各崗位的職責(zé)和分工，確保成本管理的科學(xué)性和規(guī)范性。同時，應(yīng)注重對成本管理體系進行評估和反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題。第二，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段成本管理中的問題優(yōu)化完善管理制度。例如，現(xiàn)階段，材料和設(shè)備的管理中可能存在多種不同類型的浮動指標，會影響到上述成本管理工作的有效落實，在制定成本管理制度時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合材料設(shè)備的市場環(huán)境變化狀態(tài)、價格因素、材料用量變動因素等多方面因素進行綜合分析。制定更加靈活的材料、設(shè)備成本管控制度，設(shè)置相應(yīng)的價格區(qū)間和材料選擇空間，為最大化控制成本提供支持。

通過本文分析可知，建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理工作落實時，需要分別結(jié)合預(yù)結(jié)算成本管理和施工成本管理工作的要點，明確各環(huán)節(jié)工作目標，了解各環(huán)節(jié)在實際工作落實中可能存在的問題，分別從技術(shù)應(yīng)用、制度制定、思想觀念轉(zhuǎn)變等多方面入手采取措施，為取得更好的建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理工作質(zhì)量提供保障。

（作者單位：中鐵十二局集團電氣化工程有限公司）