趙建軍
集體經(jīng)濟“壯”起來,農(nóng)民腰包“鼓”起來。廣靈縣探索開展黨支部領辦合作社,通過村干部帶頭出資入股、動員群眾參與,采取土地、資金、勞動力入股等方式成立合作社,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;臨汾市堅持“黨建引領+市場推動”雙向發(fā)力,市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟;晉城市推廣發(fā)展支部領辦、聯(lián)建共富、產(chǎn)業(yè)鏈條、土地盤活、特色小鎮(zhèn)等村級集體經(jīng)濟“十種模式”,使村域資源“活”起來……近年來,各地高度重視發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,發(fā)展思路和方法路徑越來越多,呈現(xiàn)出理念新、機制新、路徑新等特點。
大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,是實現(xiàn)共同富裕、發(fā)展農(nóng)村社會經(jīng)濟的現(xiàn)實需求。黨的二十大報告指出,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。今年的中央一號文件提出,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,嚴格控制農(nóng)村集體經(jīng)營風險。我們要錨定強村富民航向,系統(tǒng)謀劃、因地制宜探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑,蓄勢賦能鄉(xiāng)村振興。
以產(chǎn)業(yè)振興賦能集體經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村集體經(jīng)濟不能缺席。要因地制宜,充分挖掘本地“土”資源,在“特”上找準著力點,強品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提升“土特產(chǎn)”市場競爭力。積極開展“校企、校地合作”,推動“科技+產(chǎn)業(yè)”深度融合,打造區(qū)域品牌,挖掘特色產(chǎn)品附加值,延鏈補鏈。農(nóng)民的主動參與是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,絕不是集體“唱獨角戲”,而是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高農(nóng)民參與度,讓農(nóng)民有更多獲得感,不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。
以深化改革探索發(fā)展途徑。改革創(chuàng)新是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力和源泉。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,顯著增加廣大農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。集體經(jīng)濟強不強,“頭雁”至關重要。應加強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理人才隊伍建設,培養(yǎng)造就一批熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、有專業(yè)經(jīng)營管理能力的人才隊伍,讓鄉(xiāng)村能人領辦集體經(jīng)濟。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的一個顯著特征是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),讓農(nóng)民分享更多增值收益。通過與農(nóng)民建立契約型、分紅型、股權型等多種合作模式,構(gòu)建較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,使農(nóng)民成為集體經(jīng)濟發(fā)展的參與者、建設者、共享者。
以城鄉(xiāng)融合增強發(fā)展動能。從當下來看,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨資金、技術、人才短缺等難題,要暢通城鄉(xiāng)要素流動,引導城市資金、人才、技術等生產(chǎn)要素進入“三農(nóng)”領域,加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。尤其是要吸引一批以新信息、新技術、新理念武裝頭腦的“新農(nóng)人”,投身鄉(xiāng)村振興,推動村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”。新質(zhì)生產(chǎn)力,也是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要推動力。要踐行城鄉(xiāng)融合理念,拓寬發(fā)展視野,在技術革新、生產(chǎn)要素配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面,探索多種發(fā)展路徑和方式,以提高集體經(jīng)濟收入和服務帶動能力。
集體經(jīng)濟活力足,鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)。新征程上,希望各地在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的征途上一往無前,繪就一幅村強民富產(chǎn)業(yè)興的幸福藍圖。