郝杰

日前，中國證監(jiān)會發(fā)布《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》，強調要集中力量支持重大科技攻關。加強與有關部門政策協(xié)同，精準識別科技型企業(yè)，優(yōu)先支持突破關鍵核心技術的科技型企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行，健全全鏈條“綠色通道”機制。

《措施》提出，完善科技型企業(yè)股權激勵。支持科技型企業(yè)上市前設立股權激勵計劃，上市后持續(xù)實施激勵，鼓勵把核心技術人員納入激勵范圍。研究優(yōu)化科技型企業(yè)股權激勵的方式、對象及定價原則，簡化股權激勵的實施程序，盡快推出股權激勵實施過程中短線交易的豁免規(guī)定，更好發(fā)揮股權激勵作用。

對于融資環(huán)境，《措施》指出，優(yōu)化科技型企業(yè)上市融資環(huán)境。依法依規(guī)支持具有關鍵核心技術、市場潛力大、科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質未盈利科技型企業(yè)上市。進一步推動各類中長期資金加大權益類資產配置。支持科技型企業(yè)依法依規(guī)境外上市，落實好境外上市備案管理制度，更好支持科技型企業(yè)境外上市融資發(fā)展。

在再融資方面，《措施》提到，要加大科技型企業(yè)再融資支持力度。發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，支持創(chuàng)業(yè)板成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，積極研究更多滿足科技型企業(yè)需求的融資品種和方式，研究建立科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板儲架發(fā)行制度。提升再融資的有效性和便利性，引導上市公司將募集資金投向符合國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)導向的相關領域。

《措施》提出，加強債券市場對科技創(chuàng)新的精準支持。推動科技創(chuàng)新公司債券高質量發(fā)展，健全債券市場服務科技創(chuàng)新的支持機制。重點支持高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)債券融資，鼓勵政策性機構和市場機構為民營科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券融資提供增信支持。