袁帥

假設(shè)全球2米深土壤的有機(jī)碳儲(chǔ)量每年增加4‰，則可以大大減少甚至抵消當(dāng)前全球礦物燃料的碳排放。而這并非不可能，增加農(nóng)業(yè)土壤碳儲(chǔ)量可以通過(guò)高質(zhì)量的土地可持續(xù)管理和土壤有機(jī)質(zhì)的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)。

作為世界農(nóng)作物種植面積最大的國(guó)家，我國(guó)農(nóng)田面積大，農(nóng)業(yè)體量龐大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）糧食播種面積17.8億畝，2022年全年蔬菜播種面積約為3.4億畝，水果種植面積達(dá)到1.97億畝，其中蘊(yùn)含的農(nóng)田土壤碳匯潛力巨大。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。

然而，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的布局來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率？如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)？如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力？這些都是我們需要深入思考和解決的問題。在綠色發(fā)展的時(shí)代背景下，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)乃至全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推動(dòng)低碳發(fā)展

糧食和農(nóng)業(yè)生物多樣性，不僅是我國(guó)，更是地球上最重要的資源之一，為了更有效地保護(hù)人類共同的棲息地，除了新能源技術(shù)和新材料技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)也是發(fā)展中國(guó)家急需的技術(shù)。對(duì)此，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（下文簡(jiǎn)稱綠會(huì)）副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周晉峰表示，“有了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，人們就沒有必要大規(guī)模地將原始森林或熱帶雨林轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，就可以有效地推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，同時(shí)滿足人民的糧食需求、生活需求。在這方面，我們一直在積極努力探索。早在幾十年前，錢學(xué)森教授就提出：干旱地區(qū)、荒漠地區(qū)將來(lái)可能會(huì)變成重要的糧食產(chǎn)區(qū)。如果與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模的協(xié)作，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，那將對(duì)人類解決糧食問題和氣候問題的協(xié)同增效發(fā)揮重大的作用?！?/p>

為助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，2022年，綠會(huì)在減碳發(fā)展系列中建立了一個(gè)名為“低碳工坊”的新系列，來(lái)宣傳人們減碳的一些努力和嘗試，包括自行車修車鋪、生態(tài)農(nóng)田、減少農(nóng)藥和化肥的使用等創(chuàng)新措施，盡量使用生態(tài)的自然的方法，從而實(shí)現(xiàn)降低碳排放，這些都取得了很好的效果。通過(guò)構(gòu)建低碳工坊，形成一個(gè)個(gè)具體的減碳樣板，通過(guò)技術(shù)、方式、做法上的改變，來(lái)有效地減少碳排放。作為綠色發(fā)展示范，低碳工坊鼓勵(lì)社會(huì)各界的廣泛參與。同時(shí)，低碳工坊形成的碳減排，未來(lái)也將推動(dòng)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。

今年3月，又一低碳工坊落地武漢。在理想狀態(tài)下，假設(shè)全球2米深土壤的有機(jī)碳儲(chǔ)量每年增加4‰，則可以大大減少甚至抵消當(dāng)前全球礦物燃料的碳排放，而增加農(nóng)業(yè)土壤碳儲(chǔ)量可以通過(guò)高質(zhì)量的土地可持續(xù)管理和土壤有機(jī)質(zhì)的增加來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此，武漢低碳工坊“千分之四低碳景觀農(nóng)場(chǎng)”的建立，可謂是一次低碳減排多樣化路徑的探索與實(shí)踐。目前，農(nóng)場(chǎng)已完成種植品種的選種與試種，在農(nóng)場(chǎng)的低碳技術(shù)管理上，以全流程的低碳生產(chǎn)為切入點(diǎn)，采用符合低碳生產(chǎn)要求的堆肥方式，以及能過(guò)濾太陽(yáng)光線的有利于蔬菜生長(zhǎng)的覆膜，結(jié)合科學(xué)的管理周期和方法，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升土壤固碳封碳能力，并通過(guò)定期檢測(cè)土壤質(zhì)量和數(shù)據(jù)整理，形成低碳生產(chǎn)的成果報(bào)告，力爭(zhēng)打造小流域低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

此外，武漢“千分之四低碳景觀農(nóng)場(chǎng)”還將以景觀農(nóng)業(yè)為特色，在自然農(nóng)業(yè)景觀的基礎(chǔ)上，采用“景觀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)+農(nóng)科院技術(shù)專家+當(dāng)?shù)剞r(nóng)民”三方協(xié)作模式，通過(guò)不同顏色、種類的蔬菜混種，打造“?小、精、美”?的精致農(nóng)業(yè)，吸引旅游觀光人群，建設(shè)低碳綠色農(nóng)田科普教育基地。

提升農(nóng)田土壤碳匯功能

根據(jù)中國(guó)科學(xué)院研究數(shù)據(jù)，我國(guó)若將土壤農(nóng)田有機(jī)質(zhì)提高1%，相當(dāng)于土壤從空氣中凈吸收CO?306億噸。然而，長(zhǎng)期的田間試驗(yàn)研究表明，秸稈還田對(duì)農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)增加作用有限，且存在滋生害蟲疾病和引發(fā)土壤酸化等問題，急需探索農(nóng)田土壤碳匯功能快速提升技術(shù)方法。第十四屆全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平認(rèn)為，盡管目前我國(guó)已有利用生物質(zhì)生化裂解生物工程技術(shù)為農(nóng)田固碳的農(nóng)田土壤碳匯測(cè)算方法，但是目前該標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)還存在項(xiàng)目支持力度偏小、試點(diǎn)推廣面積有限、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不完善、與碳匯核算與交易等工作對(duì)接不夠等問題。對(duì)此，趙皖平建議，首先應(yīng)加強(qiáng)在農(nóng)田土壤碳匯功能快速提升方面的項(xiàng)目立項(xiàng)，促進(jìn)技術(shù)大面積應(yīng)用推廣?！敖ㄗh由國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合立項(xiàng)，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)該技術(shù)的農(nóng)田固碳減排技術(shù)方案進(jìn)行論證，并組織相關(guān)單位實(shí)施?！?/p>

在國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色高效發(fā)展也是亟待解決的問題之一。2022年11月，綠會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)編制了首個(gè)農(nóng)田土壤碳匯測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)——《農(nóng)田土壤固碳技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第1部分?當(dāng)季》（以下簡(jiǎn)稱為《標(biāo)準(zhǔn)》），同時(shí)綠會(huì)生態(tài)振興基金利用生態(tài)科技增加土壤有機(jī)營(yíng)養(yǎng)，激活土壤微生物，豐富土壤生物多樣性，有效補(bǔ)充有機(jī)態(tài)中微量元素，能在一個(gè)種植季持續(xù)快速提升土壤有機(jī)質(zhì)3‰以上，實(shí)現(xiàn)健康土壤培育，同時(shí)提高土壤碳匯能力，降低碳排放，成為快速提升土壤碳匯功能的手段?？焖俪掷m(xù)的土壤有機(jī)質(zhì)提升是全世界正在探索的碳中和方案，可以實(shí)現(xiàn)種植農(nóng)作物和增加土壤有機(jī)質(zhì)同步進(jìn)行，適合中國(guó)國(guó)情。

農(nóng)業(yè)碳匯潛力巨大，但任重而道遠(yuǎn)。由此，綠會(huì)生態(tài)振興基金建議，首先，加強(qiáng)在農(nóng)田土壤碳匯功能快速提升方面的項(xiàng)目立項(xiàng)。促進(jìn)該技術(shù)大面積的驗(yàn)證應(yīng)用，建議由國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合立項(xiàng)，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)該技術(shù)的農(nóng)田固碳減排技術(shù)方案進(jìn)行論證，并組織相關(guān)單位實(shí)施。其次，建設(shè)農(nóng)田土壤碳匯功能快速提升先行試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目的科學(xué)有序?qū)嵤?。由于農(nóng)田土壤碳匯的多元性、季節(jié)差異性和區(qū)域差異性，建議在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、陜西、河南、四川、湖北、湖南、廣東、海南等省區(qū)選擇代表性區(qū)域，在農(nóng)田、設(shè)施大棚、果園等，建設(shè)多點(diǎn)、多作物的農(nóng)田土壤碳匯功能快速提升先行試驗(yàn)區(qū)20個(gè)，試驗(yàn)區(qū)面積2000畝。再次，建立農(nóng)田土壤碳循環(huán)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)評(píng)估農(nóng)田土壤碳匯功能。建議在具備條件的先行試驗(yàn)區(qū)建立農(nóng)田土壤碳循環(huán)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、隨機(jī)檢測(cè)等新技術(shù)的應(yīng)用，形成土壤碳循環(huán)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建基于新技術(shù)的區(qū)域農(nóng)田土壤碳循環(huán)模型，科學(xué)評(píng)估農(nóng)田土壤碳匯功能。最后，加強(qiáng)農(nóng)田土壤碳匯科學(xué)核算與認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)田土壤碳匯交易市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。以先行試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)農(nóng)田土壤碳循環(huán)模型，與碳匯認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，按照可核實(shí)、可重復(fù)、可復(fù)查的要求確定項(xiàng)目固碳減排量核算原則與流程、項(xiàng)目邊界、基準(zhǔn)線識(shí)別、核算方法、監(jiān)測(cè)等要求，以相關(guān)機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體，進(jìn)行農(nóng)田土壤碳匯項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，開展區(qū)域農(nóng)田土壤碳匯科學(xué)核算與認(rèn)證，與碳匯市場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。

加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉

水資源短缺是制約當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，天然降水難以滿足作物生長(zhǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要消耗大量的水資源。有數(shù)據(jù)顯示，干旱與半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量占到總用水量的85%以上。不難看出，農(nóng)業(yè)用水量是用水的主要消耗，節(jié)水降耗的關(guān)鍵也是在農(nóng)業(yè)。

近些年，我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)方面做了很多工作，相繼頒布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》等有利于節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的政策文件。其中，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》中提出，到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。

然而，我國(guó)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)用水中仍普遍存在管理粗放、灌溉效率低下的問題，不僅造成大量的資源浪費(fèi)，而且制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，我國(guó)干旱半干旱地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)受到小農(nóng)經(jīng)營(yíng)管理模式、種植戶用水意識(shí)和習(xí)慣、運(yùn)行管理機(jī)制及基層管理、水質(zhì)處理成本等制約，同時(shí)存在政策導(dǎo)向不足、技術(shù)推廣不足、規(guī)劃管理不足等問題，導(dǎo)致很多種植戶對(duì)節(jié)水優(yōu)勢(shì)、技術(shù)等不甚了解。

由此，綠會(huì)研究室建議，從政策、技術(shù)、管理等多方面，加大對(duì)干旱半干旱區(qū)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)建設(shè)，并全面調(diào)查具備建設(shè)高效節(jié)水灌溉的農(nóng)田分布，根據(jù)自壓條件、水質(zhì)、種植作物種類等因素，確定各個(gè)地區(qū)高效節(jié)水灌溉技術(shù)建設(shè)推進(jìn)難易程度、制約因素等，以及地理分布、面積等情況，和已實(shí)施高效節(jié)水灌溉農(nóng)田的灌溉技術(shù)、用水量等數(shù)據(jù)。同時(shí)，定期將這些數(shù)據(jù)在各省或自治區(qū)相應(yīng)的平臺(tái)上公開，以便為公眾參與高效節(jié)水灌溉建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

種植戶排斥對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的投入，其原因可能有節(jié)水意識(shí)缺乏、掌握的種植技術(shù)有限、對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)不了解、對(duì)成本與效益認(rèn)識(shí)不足等，為此，綠會(huì)建議，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)胤N植戶的培訓(xùn)，提升種植戶的節(jié)水意識(shí)、高效節(jié)水灌溉知識(shí)和意愿等。小農(nóng)小戶經(jīng)濟(jì)是制約我國(guó)節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要因素，綠會(huì)建議嘗試建設(shè)農(nóng)田統(tǒng)一管理示范農(nóng)田，實(shí)施種植結(jié)構(gòu)、灌溉等的統(tǒng)一管理。通過(guò)示范引領(lǐng)作用，不斷突破農(nóng)田分散帶來(lái)的制約。同時(shí)，還建議依托示范基地，加強(qiáng)對(duì)其他種植戶的宣傳培訓(xùn)，以此來(lái)加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平”的目標(biāo)。