白益民

如今的供銷社，實(shí)際上是“舊瓶裝新酒”，是一種面向鄉(xiāng)村實(shí)際需要的、更加靈活的鄉(xiāng)村服務(wù)體系2.0版本。

在我國(guó)，供銷社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾一度“銷聲匿跡”。然而，近年來，以綜合改革為突破口，聚焦強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，供銷社全面提升服務(wù)水平，在助力鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)新活力。

天臺(tái)縣供銷社服務(wù)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)

2023年11月，來自浙江天臺(tái)縣北山供銷合作社的“華頂山云霧茶”通過了“中華老字號(hào)”的復(fù)核工作。作為商務(wù)部認(rèn)定的“中華老字號(hào)”茶葉，“華頂山云霧茶”產(chǎn)于天臺(tái)山主峰華頂山，是歷史上的浙江四大名茶之一，素有“佛天雨露，帝苑仙獎(jiǎng)”的美譽(yù)。

浙江天臺(tái)縣北山供銷合作社最主要的購(gòu)銷物資便是“華頂山云霧茶”。茶葉是天臺(tái)縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有著“人均一畝茶”之稱。近年來，為了提高茶葉種植、加工技術(shù)，拓寬茶葉銷售渠道，天臺(tái)縣供銷合作社積極采取各類措施。在茶葉領(lǐng)域，天臺(tái)縣供銷合作社開設(shè)直播培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家傳授茶葉加工技術(shù)；同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)教授直播技巧、分享直播入門干貨，孵化鄉(xiāng)村電商品牌，線上線下一起為茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、茶農(nóng)增收致富提供技術(shù)支持。同時(shí)，以茶葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，天臺(tái)縣供銷合作社不斷發(fā)揮供銷社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極融入“天臺(tái)大農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)規(guī)劃。

為解決三農(nóng)問題，天臺(tái)縣供銷社作為牽頭單位，引進(jìn)中國(guó)供銷集團(tuán)浙江天臺(tái)綠色農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，從選擇種養(yǎng)殖品種，到組織規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，再到打造線上“直供基地+物流園+社區(qū)生鮮店”，線下“掌上菜場(chǎng)+配送到家+天臺(tái)大農(nóng)場(chǎng)”的流通體系，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在浙江省供銷系統(tǒng)內(nèi)部，天臺(tái)縣供銷社還率先探索發(fā)展“供富大篷車”，創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村供銷員”，提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、日用消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)資進(jìn)村、農(nóng)技到田頭等服務(wù)項(xiàng)目。截至2023年，天臺(tái)縣供銷社已開通17條“供富大篷車”物流專線，設(shè)立供銷共富驛站142個(gè)，累計(jì)收購(gòu)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品680噸、配送農(nóng)資255噸，覆蓋天臺(tái)縣偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶近1.5萬戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收4000元，總增收約6000萬元，真正做到了山區(qū)與市場(chǎng)的同頻共振。

值得一提的是，在金融服務(wù)領(lǐng)域，天臺(tái)縣由政府注資、村民入股、鄉(xiāng)賢捐資、村級(jí)監(jiān)管的“村級(jí)資金互助社”也展現(xiàn)出協(xié)作成效。數(shù)據(jù)顯示，天臺(tái)縣16家村級(jí)資金互助社資金總額648萬元，發(fā)放貸款462萬元，一定程度上解決了三農(nóng)資源“小散弱”“貸款難”等問題。

事實(shí)上，從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展到大篷車服務(wù)，再到資金互助，天臺(tái)縣供銷社都是在不斷深化生產(chǎn)（產(chǎn)）、供銷（商）、信用（融）的“三位一體”改革。作為“三位一體”思想的發(fā)源地，受歷史和文化的影響，如今，浙江天臺(tái)縣供銷社在“產(chǎn)商融”相結(jié)合領(lǐng)域內(nèi)的許多做法備受好評(píng)。

日本農(nóng)協(xié)的啟示

中國(guó)的“供銷社”概念實(shí)際上是一個(gè)舶來品。新中國(guó)成立前夕，合作社已在解放區(qū)大量發(fā)展。1949年11月，中央合作事業(yè)管理局成立，主管全國(guó)合作事業(yè)。1950年，中國(guó)的供銷社組織正式成立，并由中華全國(guó)供銷合作總社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

供銷社是一種以合作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織形式，旨在通過集體經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合采購(gòu)和銷售以及互助合作等方式，提高成員的收入水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如今，在日本雖然沒有專門的供銷社，但卻有許多類似供銷社的團(tuán)體，例如農(nóng)協(xié)、合作銀行、合作企業(yè)等，在農(nóng)業(yè)、金融、生產(chǎn)和銷售等方面都發(fā)揮著重要作用。

其中，日本農(nóng)協(xié)被視為與中國(guó)供銷社最為類似的一個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)作組織，在過去七十多年的日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著非常重要的作用。然而，需要明確的是，日本農(nóng)協(xié)并不能簡(jiǎn)單地與中國(guó)供銷社劃等號(hào)，它實(shí)際上要比供銷社更為全面，可以說是升級(jí)版的“產(chǎn)商融三位一體”合作組織。

相比之下，日本農(nóng)協(xié)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保，強(qiáng)調(diào)合作與互助，與政府的關(guān)系較為獨(dú)立；而我國(guó)的供銷社在服務(wù)類型和經(jīng)營(yíng)體制上存在多樣性，與政府的關(guān)系相對(duì)緊密。日本的農(nóng)協(xié)除了保證農(nóng)村及農(nóng)民基本供需的供銷社職能外，還有許多其他職能。例如，為了保證本國(guó)的糧食供給，日本在全世界范圍內(nèi)積極實(shí)行“海外屯田”戰(zhàn)略。以南美糧倉(cāng)巴西為例，三井物產(chǎn)（綜合商社）通過“供銷社”的商業(yè)模式與巴西當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民進(jìn)行合作開發(fā)，資源共享，基本上控制了巴西的整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

新時(shí)代下的“供銷社2.0”

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著“憑票、證”購(gòu)買物資模式的完全取消，“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策”也隨之退出歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)的供銷社逐漸失去了作用。2001年，供銷社時(shí)代更是宣告正式結(jié)束。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在我國(guó)，“供銷社”都被看作與“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”掛鉤的名詞。

特別是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供銷社似乎已遠(yuǎn)離了人們的生活。然而，一度“銷聲匿跡”的供銷社實(shí)際上從未曾消失，而是換了一種新的方式，成為黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。新時(shí)代供銷社的根在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)成為搞活和振興供銷社的希望。

由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)）、供銷（商）、信用（融）等方面的歷史價(jià)值和特殊作用，供銷社成為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量。早在2016年，“供銷合作社綜合改革”就已正式啟動(dòng)。

2022年10月，《湖北日?qǐng)?bào)》一則題為《基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè)》的報(bào)道將供銷社拉回大眾視野。實(shí)際上，根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2021年，全國(guó)供銷合作總社和全系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，這一數(shù)據(jù)甚至是中石油營(yíng)業(yè)收入的兩倍。

當(dāng)然，改革重建供銷社絕不是為了重回“計(jì)劃時(shí)代”。

對(duì)于新時(shí)代供銷社的性質(zhì)，中央曾發(fā)文明確提出：“供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”，“必須堅(jiān)持供銷合作社集體所有制性質(zhì)”。集體所有制是社會(huì)主義社會(huì)中生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸部分勞動(dòng)群眾集體共同占有的一種公有制形式，是中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

現(xiàn)在，新的農(nóng)村供銷合作社回來了。與以前只賣生產(chǎn)資料不同的是，如今的農(nóng)村供銷合作社不僅銷售生產(chǎn)資料，更銷售服務(wù)，滿足農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)生活需求。如今的供銷社，實(shí)際上是“舊瓶裝新酒”，是一種面向鄉(xiāng)村實(shí)際需要的、更加靈活的鄉(xiāng)村服務(wù)體系2.0版本。

未來，中國(guó)供銷社體系聚焦“三農(nóng)”主業(yè)，持續(xù)深化綜合改革，無論是基于傳統(tǒng)的歷史文化背景，還是積極借鑒日本農(nóng)協(xié)的成功模式，筆者認(rèn)為，“產(chǎn)商融·三位一體”的理念都應(yīng)該成為新時(shí)代下“供銷社2.0”的主導(dǎo)。

生產(chǎn)合作是基礎(chǔ)（產(chǎn)）——通過生產(chǎn)合作，整合農(nóng)村的土地資源、生產(chǎn)資料和人力資本等生產(chǎn)要素，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，幫助小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

供銷合作是主導(dǎo)（商）——在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上，以流通促進(jìn)生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村架起橋梁，推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有機(jī)銜接。

信用合作是支撐（融）——為生產(chǎn)合作、流通合作提供資金融通和各項(xiàng)增值服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并通過金融創(chuàng)新，將技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素納入體系。