阮士桂　張進(jìn)清

摘? ? ? 要 課后服務(wù)作為落實(shí)“雙減”的重要舉措，其多元價(jià)值的實(shí)現(xiàn)愈發(fā)受制于優(yōu)質(zhì)資源供給不足或不均衡。從城鄉(xiāng)一體化的視角出發(fā)，面向廣西全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市29個(gè)縣（市、區(qū)）377所義務(wù)教育學(xué)校的約12.8萬(wàn)名學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及校長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：調(diào)研對(duì)象對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的總體滿意度較高，但在不同性別、不同人員角色、不同地區(qū)及不同年級(jí)群體間存在顯著差異；不同地區(qū)學(xué)校在課后服務(wù)項(xiàng)目、課后服務(wù)相關(guān)制度、課后服務(wù)發(fā)展需求等方面存在組間顯著差異。因此，有必要進(jìn)一步通過因地制宜完善課后服務(wù)發(fā)展體系、統(tǒng)籌規(guī)劃減輕教師工作壓力負(fù)擔(dān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障課后服務(wù)基本均衡、數(shù)字賦能加快課后服務(wù)提質(zhì)進(jìn)程等方式切實(shí)推進(jìn)課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

關(guān) 鍵 詞 城鄉(xiāng)一體化；課后服務(wù)；優(yōu)質(zhì)均衡；大規(guī)模調(diào)查；城鄉(xiāng)差距

引用格式 阮士桂，張進(jìn)清.城鄉(xiāng)一體化的中小學(xué)課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展路徑探究[J].教學(xué)與管理，2024（12）：42-47.

黨的二十大報(bào)告指出要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。隨著我國(guó)“雙減”政策的深入實(shí)施，中小學(xué)課后服務(wù)在解決家長(zhǎng)接送難問題的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的多元價(jià)值，成為當(dāng)今中小學(xué)教育減負(fù)提質(zhì)的重要抓手。然而各地各校由于師資、場(chǎng)地、學(xué)生規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等方面存在差異，不同區(qū)域特別是城鄉(xiāng)之間課后服務(wù)發(fā)展差距愈發(fā)明顯?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于有效減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展情況的報(bào)告》指出，我國(guó)推動(dòng)學(xué)校每周5天、每天2小時(shí)（即5+2）開展課后服務(wù)，充分挖掘校內(nèi)潛力，并通過統(tǒng)籌校外資源、引進(jìn)專業(yè)人員、督促落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)等方式不斷提升課后服務(wù)水平，但目前仍存在部分學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量不夠高，校外資源統(tǒng)籌不足，服務(wù)內(nèi)容不夠豐富等問題[1]。而這一“部分學(xué)?！钡恼n后服務(wù)發(fā)展將是未來(lái)我國(guó)進(jìn)一步提升課后服務(wù)總體水平的瓶頸所在。

現(xiàn)有研究主要從課后服務(wù)的總體實(shí)施情況[2，3]、功能價(jià)值體現(xiàn)[4，5]、教師認(rèn)同與參與[6，7]、服務(wù)課程建設(shè)[8]等方面探討了中小學(xué)課后服務(wù)存在的問題及對(duì)策，而鮮有研究從優(yōu)質(zhì)均衡的視角針對(duì)城鄉(xiāng)課后服務(wù)差距問題進(jìn)行探討。為切實(shí)結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際破解課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展難題，課題組面向廣西全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市29個(gè)縣（市、區(qū)）共377所義務(wù)教育學(xué)校開展問卷調(diào)查，并赴其中11個(gè)設(shè)區(qū)市的39所中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)掘中小學(xué)課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在的核心問題，探尋切實(shí)提升課后服務(wù)質(zhì)量的可能路徑，以期為各地課后服務(wù)發(fā)展提供參考與借鑒。

一、調(diào)研設(shè)計(jì)

1.調(diào)研內(nèi)容

課題組面向全區(qū)的“雙減”工作實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，課后服務(wù)作為其中一部分，其調(diào)研內(nèi)容關(guān)注“雙減”背景下不同角色人員包括學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及校長(zhǎng)的課后服務(wù)認(rèn)識(shí)，具體為學(xué)校課后服務(wù)項(xiàng)目開展情況、滿意度、可能顧慮及核心期待，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同角色的側(cè)重點(diǎn)對(duì)各問卷做一定調(diào)整。學(xué)生卷側(cè)重了解學(xué)生參加課后服務(wù)后的學(xué)習(xí)生活變化及主觀感受，家長(zhǎng)卷側(cè)重了解課后服務(wù)對(duì)家庭教育經(jīng)濟(jì)支出負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)的減輕情況，教師卷側(cè)重聚焦課后服務(wù)開展對(duì)自身工作生活的影響以及其未來(lái)期待，校長(zhǎng)卷側(cè)重了解學(xué)校課后服務(wù)、關(guān)愛教師等有關(guān)制度規(guī)范的完善情況。

2.調(diào)研實(shí)施

（1）樣本選取

本次調(diào)研包括問卷調(diào)研與實(shí)地走訪調(diào)研。其中問卷調(diào)研樣本選取采用分層整群抽樣方法。根據(jù)廣西2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，小學(xué)在校生約515萬(wàn)人，初中在校生約220萬(wàn)人，綜合考量成本、可行性等因素，抽取總?cè)藬?shù)的 6‰約 4.4 萬(wàn)人為學(xué)生調(diào)查對(duì)象，盡可能匹配性別、年級(jí)、地區(qū)等實(shí)際分布比例，相應(yīng)的家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)由學(xué)生所屬學(xué)校直接調(diào)查。由于主要采用網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查形式，為確保有效問卷達(dá)到抽樣預(yù)期，正式施測(cè)時(shí)以計(jì)劃數(shù)的1.5倍比例為實(shí)際抽樣人數(shù)，即約6.6萬(wàn)名學(xué)生。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步根據(jù)各設(shè)區(qū)市轄縣（區(qū)、市）數(shù)，分別抽取1/4縣（區(qū)、市）數(shù)作為各設(shè)區(qū)市的抽樣縣（區(qū)、市）。據(jù)此，課題組在全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市中抽取29個(gè)縣（市、區(qū)）作為樣本縣（市、區(qū)），每個(gè)樣本縣（市、區(qū)）在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各抽取3所小學(xué)和2所初中作為樣本學(xué)校，在鄉(xiāng)村中抽取3所小學(xué)作為樣本學(xué)校。樣本小學(xué)3-6年級(jí)和初中7-9年級(jí)的每個(gè)年級(jí)各抽1個(gè)班級(jí)的學(xué)生及對(duì)應(yīng)家長(zhǎng)參與調(diào)查，樣本小學(xué)1-2年級(jí)班級(jí)的學(xué)生及家長(zhǎng)不參與調(diào)查，樣本學(xué)校校長(zhǎng)和教師全員參與調(diào)查。課題組實(shí)地走訪了廣西11個(gè)設(shè)區(qū)市的城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共39所中小學(xué)，其中小學(xué)18所、初中19所、九年一貫制學(xué)校2所。

（2）調(diào)研方式

問卷調(diào)研以網(wǎng)絡(luò)問卷方式進(jìn)行，共分學(xué)生卷、家長(zhǎng)卷、教師卷、校長(zhǎng)卷等四類問卷。由各市、縣（市、區(qū)）教育局通知各樣本學(xué)校完成填寫“教師卷”和“校長(zhǎng)卷”，并統(tǒng)一組織學(xué)生利用學(xué)校電腦完成填寫“學(xué)生卷”，積極動(dòng)員參與學(xué)生的家長(zhǎng)利用手機(jī)、電腦等完成填寫“家長(zhǎng)卷”。實(shí)地走訪調(diào)研主要是校內(nèi)外隨機(jī)訪談樣本學(xué)校的學(xué)生、家長(zhǎng)及教師，校內(nèi)集中開展師生代表座談會(huì)，以及查閱課后服務(wù)相關(guān)資料。

3.調(diào)研樣本概況

由于調(diào)研以網(wǎng)絡(luò)方式施測(cè)，研究將問卷答題時(shí)間大于1分鐘視為有效問卷，據(jù)此本次問卷調(diào)研共獲有效的學(xué)生卷50774份、家長(zhǎng)卷61646份、教師卷14971份、校長(zhǎng)卷512份，調(diào)研樣本中不同人員性別、學(xué)校所在地、學(xué)校寄宿與否、年級(jí)數(shù)據(jù)分布見表1。研究采用SPSS25.0、Excel2016等數(shù)據(jù)處理軟件整理分析所獲數(shù)據(jù)。

二、研究結(jié)果分析

1.學(xué)校課后服務(wù)滿意度分析

研究將不同人員對(duì)課后服務(wù)的滿意度（家長(zhǎng)）、喜愛度（學(xué)生）、實(shí)施效果（教師和校長(zhǎng)）等方面的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一采用四點(diǎn)計(jì)分的方式作為課后服務(wù)滿意度分析，并對(duì)不同性別、不同人員、不同所在地以及不同年級(jí)的群體進(jìn)行差異分析，其中不同性別采用的是獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，不同人員、不同所在地以及不同年級(jí)則采用單因素方差分析并輔以LSD事后比較來(lái)厘清不同群體間的課后服務(wù)滿意度差異是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

從表2可以看出，調(diào)研樣本的課后服務(wù)滿意度整體均值水平較高為3.09，并在不同群體中有一定差異。就不同性別而言，男性（M=3.11，SD=0.83）的課后服務(wù)滿意度顯著高于女性（M=3.07，SD=0.81）。就不同角色人員而言，校長(zhǎng)（M=3.3，SD=0.80）的課后服務(wù)滿意度最高，且顯著高于其他人員；教師（M=3.04，SD=0.87）的課后服務(wù)滿意度最低，且顯著低于其他人員；學(xué)生（M=3.09，SD=0.81）和家長(zhǎng)（M=3.09，SD=0.81）的課后服務(wù)滿意度無(wú)差異。

不同地區(qū)的課后服務(wù)滿意度水平由高到低的順序?yàn)椋撼鞘校òh級(jí)市、設(shè)區(qū)市）（M=3.12，SD=0.82）>縣城（M=3.10，SD=0.82）>鄉(xiāng)村（M=3.06，SD=0.81）>鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地（M=3.05，SD=0.81），且統(tǒng)計(jì)學(xué)上具有顯著差異。不同年級(jí)的課后服務(wù)滿意度比較中，三年級(jí)的課后服務(wù)滿意度水平最高，且顯著高于其他年級(jí)；九年級(jí)的滿意度水平最低，且顯著低于其他年級(jí)。年級(jí)總體由高到低的排序?yàn)椋喝昙?jí)（M=3.16，SD=0.79）>[五年級(jí)（M=3.14，SD=0.81），四年級(jí)（M=3.14，SD=0.80），六年級(jí)（M=3.13，SD=0.81），一年級(jí)（M=3.11，SD=0.76]>七年級(jí)（M=2.98，SD=0.86）>八年級(jí)（M=2.93，SD=0.85）>九年級(jí)（M=2.90，SD=0.91），其中一年級(jí)的滿意度顯著低于四年級(jí)和五年級(jí)。

2.學(xué)校課后服務(wù)項(xiàng)目分析

研究采用多項(xiàng)選擇題的方式面向較為了解學(xué)校開展課后服務(wù)項(xiàng)目情況的校長(zhǎng)和教師進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如圖1所示。學(xué)校開展課后服務(wù)項(xiàng)目較為多元，各種類型項(xiàng)目活動(dòng)均在一定比例上有開設(shè)，其中課后服務(wù)開展比例均值最高的前三項(xiàng)項(xiàng)目分別為作業(yè)輔導(dǎo)（86.07%）、體育活動(dòng)（72.08%）、科技活動(dòng)（66.17%），最低的后三項(xiàng)分別為線上學(xué)習(xí)（9.56%）、學(xué)校開放場(chǎng)所供自主安排學(xué)習(xí)（13.66%）、其他（9.85%）。

為進(jìn)一步了解不同地區(qū)學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)項(xiàng)目的情況，綜合考慮樣本量的充足性，采用交叉表分析不同地區(qū)教師樣本的課后服務(wù)項(xiàng)目各選項(xiàng)間的占比及差異情況。通過SPSS多重響應(yīng)定義變量集后的交叉表分析獲取不同地區(qū)的課后服務(wù)項(xiàng)目選項(xiàng)在其所在地區(qū)的占比情況，結(jié)果顯示，與其他地區(qū)學(xué)校相比，城市學(xué)校提供的作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科技活動(dòng)課后服務(wù)項(xiàng)目在其所在地區(qū)總?cè)藬?shù)中占比均相對(duì)較高。為進(jìn)一步了解不同地區(qū)學(xué)校的課后服務(wù)項(xiàng)目間差異情況，研究采用卡方檢驗(yàn)，結(jié)果表明皮爾遜卡方漸進(jìn)顯著性小于0.05（chi=427.656，p=0.000<0.05），表示組間存在顯著差異。

研究進(jìn)一步根據(jù)交叉表分析的調(diào)整后殘差了解不同地區(qū)學(xué)校開展課后服務(wù)項(xiàng)目的傾向性。由于是多重比較，為了估計(jì)更加保守，研究者建議調(diào)整后殘差的絕對(duì)值以3為界[9]，當(dāng)大于3時(shí)，不同地區(qū)的項(xiàng)目?jī)A向性差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)果顯示，相比于其他地區(qū)，城市地區(qū)學(xué)校顯著傾向于開展科技活動(dòng)，略傾向于藝術(shù)活動(dòng)，顯著不傾向于開展作業(yè)輔導(dǎo)、德育活動(dòng)線上學(xué)習(xí)和自主安排學(xué)習(xí)；縣城學(xué)校顯著傾向于開展精品閱讀活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校顯著傾向于開展德育活動(dòng)和自主安排學(xué)習(xí)，顯著不傾向于開展勞動(dòng)教育、科技活動(dòng)；鄉(xiāng)村學(xué)校顯著傾向于開展作業(yè)輔導(dǎo)、勞動(dòng)教育、線上學(xué)習(xí)、自主安排學(xué)習(xí)，顯著不傾向于開展藝術(shù)活動(dòng)和科技活動(dòng)。

3.學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)制度分析

研究主要面向校長(zhǎng)群體調(diào)研了解學(xué)校當(dāng)前已建立的包括組織管理制度、教研保障措施、關(guān)愛教師策略等課后服務(wù)相關(guān)制度。在課后服務(wù)的組織管理制度方面，卡方檢驗(yàn)的顯著性小于0.05（p=0.03），表示不同地區(qū)間的組織管理制度有一定差異。結(jié)果顯示，城市地區(qū)學(xué)校相對(duì)其他地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)的組織管理制度較為完備，除校內(nèi)教師激勵(lì)制度外，其他制度的地區(qū)人數(shù)占比均高于其他地區(qū)。其中在學(xué)生彈性離校制度（56.84%）和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與制度（48.42%）方面均為鄉(xiāng)村地區(qū)（分別為27.41%、22.22%）的兩倍以上；在保障課后服務(wù)開展后的教研發(fā)展措施方面，卡方檢驗(yàn)的顯著性大于0.05（p=0.08），不同地區(qū)間的差異不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，從各地人數(shù)占比來(lái)看，鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)于教研保障的關(guān)注度相對(duì)較低，其他地區(qū)最關(guān)注從“適當(dāng)減少學(xué)校的集中會(huì)議”（三個(gè)地區(qū)學(xué)校平均占比57.45%）來(lái)保障教師教研發(fā)展，比較不受關(guān)注的教研保障措施是“改變集中教研的形式”（平均占比29.24%）以及“安排當(dāng)天沒有學(xué)科教研的老師參與課后服務(wù)” （平均占比31.07%）；在關(guān)愛參與課后服務(wù)教師措施方面，卡方檢驗(yàn)的顯著性大于0.05（p=0.187），地區(qū)差異不具有統(tǒng)計(jì)意義，不同地區(qū)均有四分之一以上的校長(zhǎng)指出沒有額外的關(guān)愛措施，其中縣城學(xué)校占比最高，為36.51%，而一系列措施中，各地區(qū)學(xué)校均最傾向于以“適當(dāng)減少其他方面工作量”的方式關(guān)照參與課后服務(wù)的教師。

研究還面向教師群體了解教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升標(biāo)準(zhǔn)是否因“雙減”發(fā)生變化，有89.04%的教師表示沒有變化，且不同地區(qū)的卡方檢驗(yàn)顯著性小于0.01，存在顯著的地區(qū)差異，其中縣城學(xué)校（占比86.59%）更傾向于改變?cè)u(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升標(biāo)準(zhǔn)，而城市學(xué)校（占比93.95%）則更不傾向于改變；在勾選“有變化”的1469名教師中，有228名教師提及學(xué)校將參與課后服務(wù)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考或條件之一。

4.學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展需求分析

研究通過面向教師和校長(zhǎng)調(diào)研當(dāng)前學(xué)校課后服務(wù)需要改進(jìn)的地方來(lái)了解其對(duì)課后服務(wù)發(fā)展的需求?？傮w而言，教師和校長(zhǎng)比較關(guān)注通過“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全教師補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制”（平均占比66.23%）、“完善學(xué)校設(shè)施條件水平”（平均占比50.99%）、“減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)”（平均占比46.72%）、“增強(qiáng)師資力量”（平均占比45.72%）、“增加課后服務(wù)課程供給能力和選擇性”（平均占比45.00%）等方面改進(jìn)課后服務(wù)。為進(jìn)一步了解不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展需求間的差異情況，研究通過對(duì)教師群體相應(yīng)選項(xiàng)進(jìn)行卡方檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，皮爾遜卡方漸進(jìn)顯著性小于0.05（chi=331.941，p=0.000<0.05），表示組間存在顯著差異。

根據(jù)交叉表列聯(lián)分析的調(diào)整后殘差了解不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展需求，同樣，當(dāng)調(diào)整后殘差大于3時(shí)表明不同地區(qū)需求的傾向性差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)果顯示，城市學(xué)校教師顯著傾向于從“引入有資質(zhì)的第三方課程”“實(shí)行彈性上下班”等兩方面改進(jìn)課后服務(wù)，對(duì)“增強(qiáng)師資力量”“完善學(xué)校設(shè)施條件水平”等改進(jìn)措施的關(guān)注顯著低于其他地區(qū)；縣城學(xué)校教師則顯著傾向于從“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全教師補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制”改進(jìn)課后服務(wù)，對(duì)“引入有資質(zhì)的第三方課程”“引入有資質(zhì)的第三方信息技術(shù)服務(wù)”等改進(jìn)措施顯著低于其他地區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校教師顯著傾向于從“增強(qiáng)師資力量”“完善學(xué)校設(shè)施條件水平”等兩方面改進(jìn)課后服務(wù)，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的傾向差異性不夠顯著，略傾向于從“增強(qiáng)師資力量”“引入有資質(zhì)的第三方信息技術(shù)服務(wù)”等改進(jìn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全教師補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制”和“實(shí)行彈性上下班”的需求均顯著低于其他兩個(gè)地區(qū)。

研究面向教師群體調(diào)查了解教師對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)存在的顧慮，如圖2所示，教師在“工作時(shí)間延長(zhǎng)，影響個(gè)人生活”（占比51.92%）、“工作壓力增大，職業(yè)幸福感降低”（占比43.03%）等方面存在明顯顧慮。

研究還進(jìn)一步通過分析家長(zhǎng)的“雙減”建議與意見來(lái)了解其課后服務(wù)有關(guān)訴求。開放題中家長(zhǎng)有關(guān)課后服務(wù)的建議和意見共1685條（其中未參加課后服務(wù)的326條，參加課后服務(wù)的1359條）。通過文本分析了解到，沒有參加課后服務(wù)的家長(zhǎng)最集中的訴求在于希望學(xué)校開展課后服務(wù)（如“希望農(nóng)村學(xué)校也有課后服務(wù)”“希望學(xué)校統(tǒng)一開放課后服務(wù)，不要一些學(xué)校有，一些學(xué)校沒有”等），參加課后服務(wù)的家長(zhǎng)最集中的訴求則在于優(yōu)化課后服務(wù)設(shè)置（如“希望有更多適合孩子選擇的課后服務(wù)興趣愛好”“真正利用好課后服務(wù)，引導(dǎo)、培養(yǎng)孩子德智體美勞全面發(fā)展”），其他訴求主要表現(xiàn)在課后服務(wù)不收費(fèi)或少收費(fèi)（如“課后服務(wù)建議不收費(fèi)”“早餐費(fèi)貴，午托貴，課后服務(wù)費(fèi)貴”）、平等對(duì)待不參加課后服務(wù)的孩子（如“沒有參加課后服務(wù)的孩子，老師沒有布置作業(yè)”“雙減后沒有參加課后服務(wù)，似乎和參加的比少學(xué)了些什么”）、靈活安排課后服務(wù)時(shí)間（如“課后服務(wù)放學(xué)過晚，冬天課后服務(wù)后回家都是天黑了，應(yīng)考慮老人接小孩子的安全性”“延長(zhǎng)課后服務(wù)時(shí)間，家長(zhǎng)下班后很難及時(shí)接孩子”）等方面。

三、研究結(jié)論與建議

1.研究結(jié)論

（1）課后服務(wù)滿意度總體較高但群體差異顯著

參與本次大規(guī)模調(diào)查的學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的總體滿意度較高，而不同性別、不同人員角色、不同地區(qū)以及不同年級(jí)的群體的課后服務(wù)滿意度存在一定的顯著差異，其中女性的滿意度顯著低于男性，教師的滿意度顯著低于其他人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校人員滿意度最低，九年級(jí)學(xué)生的滿意度最低。

（2）課后服務(wù)項(xiàng)目較為多元但地區(qū)偏好明顯

不同地區(qū)學(xué)校開展的課后服務(wù)項(xiàng)目較為多元，但不同地區(qū)學(xué)校在某些課后服務(wù)項(xiàng)目之間存在顯著差異，城市地區(qū)學(xué)校顯著傾向于開展科技活動(dòng)，縣城學(xué)校顯著傾向于開展精品閱讀活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校顯著傾向于開展德育活動(dòng)和自主安排學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村學(xué)校顯著傾向于開展作業(yè)輔導(dǎo)、勞動(dòng)教育、線上學(xué)習(xí)、自主安排學(xué)習(xí)。

（3）課后服務(wù)制度較為完備但地區(qū)重視程度不一

不同地區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)均關(guān)注建立相關(guān)制度推進(jìn)課后服務(wù)的有效實(shí)施，其中不同地區(qū)間的組織管理制度存在顯著差異，城市地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)的組織管理制度最為完備；而不同地區(qū)學(xué)校在教研保障措施與關(guān)愛教師策略上的差異不顯著，“適當(dāng)減少學(xué)校的集中會(huì)議”是最受關(guān)注的教研保障措施，“適當(dāng)減少其他方面工作量”則是最受關(guān)注的關(guān)愛教師策略；“雙減”后教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升標(biāo)準(zhǔn)總體上的變化較小，而不同地區(qū)學(xué)校在“雙減”后的教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升標(biāo)準(zhǔn)改變中存在顯著差異，其中縣城學(xué)校較其他地區(qū)更傾向于改變教師評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升標(biāo)準(zhǔn)。

（4）課后服務(wù)發(fā)展需求較為集中但地區(qū)期待不同

參加調(diào)查的教師和校長(zhǎng)總體上比較關(guān)注通過“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全教師補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制”“完善學(xué)校設(shè)施條件水平”“減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)”等方面改進(jìn)課后服務(wù)，且不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展需求存在顯著的組間差異，城市學(xué)校教師顯著傾向于“引入有資質(zhì)的第三方課程”“實(shí)行彈性上下班”，縣城學(xué)校教師顯著傾向于“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全教師補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校教師顯著傾向于“增強(qiáng)師資力量”“完善學(xué)校設(shè)施條件水平”，鄉(xiāng)村學(xué)校教師則略傾于從“增強(qiáng)師資力量”“引入有資質(zhì)的第三方信息技術(shù)服務(wù)”。未參加課后服務(wù)的家長(zhǎng)最集中的訴求在于希望學(xué)校開展課后服務(wù)，已參加課后服務(wù)的家長(zhǎng)最集中的訴求則在于優(yōu)化課后服務(wù)設(shè)置。

2.政策建議

（1）堅(jiān)持因地制宜，完善課后服務(wù)發(fā)展體系

結(jié)合調(diào)研中不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)所呈現(xiàn)出的差異特征，在進(jìn)一步推進(jìn)課后服務(wù)過程中應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，切實(shí)關(guān)照不同學(xué)校實(shí)際，不斷調(diào)整完善課后服務(wù)發(fā)展體系。一是完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障體系，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下義務(wù)教育學(xué)校和寄宿制學(xué)校開展課后服務(wù)。扭轉(zhuǎn)目前課后服務(wù)僅要求城市及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非寄宿制義務(wù)教育學(xué)校開設(shè)且經(jīng)費(fèi)保障以收費(fèi)為主的局面，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校按需開展課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校學(xué)生能夠享有適當(dāng)?shù)恼n后服務(wù)。二是完善課后服務(wù)制度體系，推進(jìn)現(xiàn)有課后服務(wù)質(zhì)量提升。深入地方調(diào)研，探究不同地區(qū)、不同類別學(xué)校以及不同角色人員發(fā)展課后服務(wù)的核心訴求，針對(duì)各地凸顯的共性問題及差異，優(yōu)化設(shè)置學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量保障制度，確保課后服務(wù)水平不斷提升。三是完善課后服務(wù)落實(shí)指導(dǎo)體系，推進(jìn)各地課后服務(wù)特色化發(fā)展。從不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)項(xiàng)目開設(shè)的傾向性差異可以看到，各地都非常關(guān)注利用已有的資源優(yōu)勢(shì)開展課后服務(wù)，行政管理層面除了常規(guī)的課后服務(wù)特色校的示范引領(lǐng)外，還應(yīng)關(guān)注對(duì)學(xué)校如何挖掘利用資源優(yōu)勢(shì)開展特色化課后服務(wù)的落實(shí)指導(dǎo)，引導(dǎo)不同地區(qū)間學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與特色發(fā)展。

（2）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，減輕教師工作壓力與負(fù)擔(dān)

調(diào)研結(jié)果表明，教師對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)的最大顧慮在于“工作時(shí)間延長(zhǎng)，影響個(gè)人生活”，并期望“減輕非教學(xué)負(fù)擔(dān)”，為此，有必要結(jié)合教師開展課后服務(wù)中面臨的新問題與新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌減輕教師工作負(fù)擔(dān)與提升教師課后服務(wù)水平。一是統(tǒng)籌規(guī)劃教師工作負(fù)擔(dān)。厘清督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫工作、教師考核培訓(xùn)任務(wù)、抽調(diào)借用學(xué)校教師事宜等非教學(xué)負(fù)擔(dān)，切實(shí)減輕教師不合理的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，讓教師靜心教書育人，回歸教育本質(zhì)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃教師專業(yè)發(fā)展任務(wù)。結(jié)合教師在課后服務(wù)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，將教師作業(yè)設(shè)計(jì)、課后服務(wù)、家校共育、教研創(chuàng)新等內(nèi)容納入省培項(xiàng)目，設(shè)置規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、卓越化的進(jìn)階培訓(xùn)。同時(shí)成立聚焦不同工作的“名師工作室”，構(gòu)建教師課后服務(wù)工作實(shí)踐共同體，為本地教師的優(yōu)化發(fā)展提供引領(lǐng)與長(zhǎng)效支持。三是統(tǒng)籌規(guī)劃教師工作時(shí)間，提升教師工作效率和工作效益。指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)調(diào)配課后服務(wù)項(xiàng)目，合理安排課后服務(wù)師資，實(shí)行教師彈性上下班制度，利用“錯(cuò)峰編排”“靈活調(diào)休”等舉措，減少因課后服務(wù)帶來(lái)的時(shí)間負(fù)擔(dān)。四是統(tǒng)籌規(guī)劃課后服務(wù)育人資源。系統(tǒng)整合課后服務(wù)公共項(xiàng)目資源、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源、社會(huì)專業(yè)人士資源、高校社會(huì)服務(wù)資源，組建課后服務(wù)移動(dòng)課程項(xiàng)目與師資團(tuán)隊(duì)，機(jī)動(dòng)支援薄弱學(xué)校開展課后服務(wù)，減輕教師課后服務(wù)壓力與負(fù)擔(dān)。

（3）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障課后服務(wù)均衡發(fā)展

針對(duì)目前不同地區(qū)學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展參差不齊的問題，應(yīng)著力推進(jìn)課后服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保有需要的孩子均能享有課后服務(wù)。一是課后服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，包括課后服務(wù)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、設(shè)施配備等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系投入一定經(jīng)費(fèi)支持引導(dǎo)薄弱學(xué)校課后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升其課后服務(wù)水平和吸引力。二是課后服務(wù)社會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。整合社會(huì)現(xiàn)有育人資源參與課后服務(wù)是課后服務(wù)按需高質(zhì)發(fā)展的重要途徑，通過系統(tǒng)規(guī)范專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)、組織、單位參與課后服務(wù)的資質(zhì)指標(biāo)，保障社會(huì)參與課后服務(wù)的總體質(zhì)量，簡(jiǎn)化引進(jìn)社會(huì)資源的行政流程，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量共同參與課后服務(wù)工作，推進(jìn)協(xié)同育人。三是課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入與使用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前廣西義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)所收取費(fèi)用主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，而少有用于優(yōu)化課后服務(wù)資源供給上，因此有必要建設(shè)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入與使用標(biāo)準(zhǔn)，用于完善課后服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化課后服務(wù)項(xiàng)目、引介社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與課后服務(wù)等，以不斷增進(jìn)課后服務(wù)的吸引力與實(shí)施效果。

（4）善用數(shù)字賦能，加快課后服務(wù)提質(zhì)進(jìn)程

當(dāng)前正值我國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)充分結(jié)合課后服務(wù)提質(zhì)發(fā)展的核心需要，利用教育數(shù)字化賦能課后服務(wù)發(fā)展，加快課后服務(wù)提質(zhì)進(jìn)程。一是數(shù)字資源賦能。一方面積極引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校利用好“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”提供的課后服務(wù)、德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、家庭教育等版塊的專業(yè)化、精品化、體系化資源輔助開展課后服務(wù)，優(yōu)化學(xué)校的課后服務(wù)供給；另一方面通過政府購(gòu)買服務(wù)，為鄉(xiāng)村學(xué)校引進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)數(shù)字化課程資源，降低學(xué)校課后服務(wù)的實(shí)施門檻。二是數(shù)字連通賦能。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，搭建集作業(yè)管理、課堂教學(xué)、課后服務(wù)、教研發(fā)展、家校社共育為一體的數(shù)字平臺(tái)，連通學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、教育管理者、有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等教育相關(guān)者，積極探索云端課后服務(wù)模式，提高課后服務(wù)質(zhì)量。三是數(shù)字定制賦能。充分利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，在課后服務(wù)的作業(yè)輔導(dǎo)上，對(duì)教師布置的作業(yè)及學(xué)生作業(yè)完成情況等信息加以數(shù)字化，獲取學(xué)生作業(yè)完成情況大數(shù)據(jù)，識(shí)別學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)個(gè)性化布置，并針對(duì)學(xué)生作業(yè)普遍存在的易錯(cuò)問題開發(fā)系列教學(xué)微視頻，提供有針對(duì)性的作業(yè)輔導(dǎo)；在拓展活動(dòng)中，利用課后服務(wù)信息管理平臺(tái)及時(shí)了解學(xué)生群體的課后服務(wù)項(xiàng)目偏好與需求，實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生參與課后服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，為課后服務(wù)項(xiàng)目開展提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，切實(shí)提升課后服務(wù)吸引力。

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[作者：阮士桂（1987-），女，廣西賓陽(yáng)人，廣西民族大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，講師，碩士生導(dǎo)師，博士；張進(jìn)清（1971-），女，廣西玉林人，廣西民族大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，院長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師，博士。]

【責(zé)任編輯? ? 郭振玲】

*該文為廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度廣西教育科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題“面向現(xiàn)代化發(fā)展的廣西教育數(shù)據(jù)開放利用能力建設(shè)研究”（2022JD15）的研究成果