溫小

沁河是黃河中下游接合部黃河的最后一條支流。歷史上，沁河下游災(zāi)害頻繁：明代的276年間有27年決溢，計(jì)43次；清代的268年間有53年決溢，計(jì)172次；到了民國時期，決口更加頻繁，僅37年間，就有19年決溢，計(jì)48次。決口導(dǎo)致“黃沁并溢”的重大災(zāi)情也屢屢發(fā)生。今天，沁河下游河床高出兩岸地面一般為2～4米，最高達(dá)7米，也是一條地上懸河，故沁河素有“小黃河”之稱。這也是為什么在流域面積大于1萬平方千米的14條黃河支流中，它是唯一一條被納入國家規(guī)劃投資管理的河流之原因所在。

一

沁河原是地下河，明代以前雖也時有漫溢，但為害較小。明代以后，沁河河床逐年抬高，堤防也隨著逐漸形成，沖決、漫決便成了常態(tài)。有關(guān)沁河堤防的形成過程，筆者在《沁河古今堤防與流域生態(tài)》（刊發(fā)于本刊 2022年第6期）一文中作了較為詳細(xì)的闡述，在此不再贅述。

明清至民國，沁河堤防有官堤民埝之分。官堤即由官府出錢修護(hù)，申請國庫出帑；民埝則由百姓攤派出資，若遇大工，先借官款興修，事后仍推征于民，5年至10年還清。官堤的長度有限，清康熙四十二年（1703年），張鵬翮修河南堤工時確定：河內(nèi)（今沁陽）自回龍廟至張莊長3千米為官堤，其余為民堤；武陟大樊至郭村、詹店至馬營兩段計(jì)10.5千米為官堤，其余為民堤。兩岸近150千米的民埝，全憑百姓出資修護(hù)。

懷川平原，黃河居其南，太行居其北，沁河穿其中。沁河在武陟方陵匯入黃河，黃沁河堤防在此構(gòu)成一個封閉圈。沁河一旦南岸決溢，無論口門居上或下，潰水均須由方陵排入黃河。北岸決溢，則順太行山前東泄，淹沒海河流域大片土地。如：清同治七年（1868年）六月，“沁河溢趙樊，掣溜北趨修（武）、獲（嘉）、輝（縣）、浚（縣）等縣具罹其災(zāi)”。清光緒四年（1878年）七月，沁河盛漲，先從南岸原村漫溢，旋將北岸老龍灣、東郭村堤岸沖決，修武、獲嘉等縣均被其災(zāi)，霜清后始行堵筑。（《武陟縣志》）

清光緒年間的33年，沁河就有16年決溢。清同治年間，廩生、武陟老城村人徐福垣曾作《荒年行》詩一首，記述了當(dāng)?shù)匕傩盏目嚯y情形：

旱魅為瘧幾經(jīng)年，目擊流亡萬萬千。

秦晉饑饉苦不堪，豫省也復(fù)難保全。

丙子年來已歉收，丁丑無麥復(fù)無秋。

自夏經(jīng)冬少雨雪，赤地千里望悠悠。

……

孰意天心未厭亂，沁水暴漲疾如馳。

俄頃湍激潰堤根，洶涌澎湃似云奔。

兩岸秋禾千萬頃，都被支祁一口吞。

人聲喧處浪聲宣，不惟敗屋更摧垣。

……

奔流處處驚洪濤，波翻數(shù)縣共哀號。

秋稼如云多淹沒，較前光景更蕭條。

水村求活幾無門，平原尚望得生存。

禾半登場半在畝，又被大雨驚墮魂。

……

鄉(xiāng)村傷殘多似此，可憐人命等塵埃。

雖較前年尚有秋，連糠帶秕上場頭。

方謂暫時可延命，官債私債共討求。

欲對公私免干咎，俯仰又恐難糊口。

……

沁河堤工低矮破敗，“系民捐民修，每歲例派料麻等項(xiàng)，民間按畝攤捐，動至數(shù)萬。加以官吏侵蝕，胥役詐索，擾累不堪”。

二

清光緒四年（1878年），沁河盛漲，先從南岸朱原村漫溢，旋決北岸老龍灣、東郭村，修武、獲嘉等縣被淹。次年，又決河內(nèi)尚香。清光緒七年（1881年），沁河又決大樊，淹修武、獲嘉等縣。在沁河“屢塞屢決”的情況下，時任河北道（轄三個府：彰德府、衛(wèi)輝府、懷慶府，駐懷慶府，兼管河務(wù)）的許振祎看到，沁河“凡遇伏秋盛漲，工程艱險無異黃河。所有歲修麻料均由民捐，現(xiàn)在地方元?dú)馕磸?fù)，無力供支，徒滋擾累”。經(jīng)過充分調(diào)查研究，許振祎決定對沁河工程實(shí)施改革。他親自“前往沁河上下游，周歷履勘，督同懷慶府知府李芳柳、河內(nèi)縣知縣高袖海、武陟縣知縣賈聯(lián)堂傳集紳士公議。兩縣各設(shè)總辦沁工所一處，遴選家道殷實(shí)、素稱辦事公正之候選教諭李伯恭、教諭王輅等每縣四人，派充首事，總辦公務(wù)，至沿河分段舉辦。即飭該總紳公舉濱河附近耐勞習(xí)事之人各分地段，設(shè)立分防公所，河內(nèi)縣共計(jì)工分八段。武陟縣共計(jì)工分七段。認(rèn)真修守，保護(hù)堤防”。清光緒九年（1883年），許振祎“籌借款項(xiàng)，遴委紳士設(shè)安瀾局”，由紳士全權(quán)辦理沁河防務(wù)。官督紳辦由此而生。

這里有必要對紳士作一簡介：它是指在地方上有錢、有文化、有聲望、有社會地位的一個特權(quán)階層，主要由科舉已考取未仕或落第士子、當(dāng)?shù)赜形幕牡刂?、賦閑或解職退休歸鄉(xiāng)的官吏、宗族耆老等一批在鄉(xiāng)里有影響力的人物所構(gòu)成。在社會不穩(wěn)定或政權(quán)更替等特殊時期，紳士對農(nóng)村或一個地域的社會秩序起著不可或缺的作用。紳士在近代社會中有著特殊地位，非官而近官，非民而近民，是高于平民的一個封建特殊等級階層。

毛澤東在《關(guān)于民族資產(chǎn)階級和開明紳士問題》一文中指出：“開明紳士是地主和富農(nóng)階級帶有民主色彩的個別人士。這些人士，同官僚資本主義和帝國主義有矛盾，同封建的地主、富農(nóng)也有某種矛盾……他們在抗日戰(zhàn)爭時期，在反美蔣斗爭時期，在政治上曾經(jīng)給我們以相當(dāng)?shù)膸椭?。”共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)時期提出的口號是“打倒土豪劣紳”，而不是所有的紳士。

許振祎的改革措施，得到河南巡撫鹿傳霖的大力支持。鹿傳霖，清朝末年大臣，曾任河南巡撫。他為官剛正清廉，政績卓著，在地方治理、教育興革、水利設(shè)施的維修和建設(shè)等方面有顯著成就。接到許振祎的請示，鹿傳霖立即轉(zhuǎn)奏朝廷：“奏為河（內(nèi)）、武（陟）兩縣沁河歲修工料，民困難支，擬請改章廢帑，官督紳辦，以紓民力而節(jié)工費(fèi)。恭折具陳，仰祈圣鑒。事竊惟懷慶府屬沁河一水，發(fā)源于山西，湍流數(shù)百里，出太行山而入豫境。歷河內(nèi)、武陟兩縣匯入黃河，每當(dāng)伏秋盛漲，修防之艱幾與黃河相埒，是以有歲修料麻之費(fèi)，有增培堤工之費(fèi)，歲修相由兩邑按畝派捐，每年不下五六萬串。培堤遇有公用，歷系請款。自大祲（嚴(yán)重歉收、大饑荒）以后，戶口凋殘，歲派料麻，民間無力供輸。追呼擾累仍不足濟(jì)工用?！?/p>

鹿傳霖同時提出了解決辦法和所需銀兩：“稟請飭府督縣會議，遂于本年癸未春間暫免民捐，借用別項(xiàng)銀兩。飭令兩縣知縣督同紳董設(shè)局試辦。惟時適遇伏秋大雨，險工跌出，溜逼危堤，漂失多埽，而官紳同心合力搶護(hù)竟保無虞。計(jì)用料麻、夫工實(shí)止二萬四千余兩。不過，向來用費(fèi)三分之二因即以此核實(shí)籌辦之?dāng)?shù)，據(jù)為定額擬請，改章官督紳辦，每年司庫撥給正項(xiàng)銀二萬四千兩，交河（內(nèi)）、武（陟）兩縣分領(lǐng)，責(zé)其保固。偶有不足，不準(zhǔn)加增。民生既得休息，公事亦可無誤?！?/p>

官督紳辦實(shí)施后，每年由司庫發(fā)給河內(nèi)、武陟兩縣歲修銀各12000兩。開始由于未及時制定章程，仍由官為經(jīng)理，冗費(fèi)過多。同時，官員亦不能常駐河防，河務(wù)公事繁多，假手上下隔閡各不相聞，又出現(xiàn)各種矛盾。必須由紳士專辦。其歲修領(lǐng)款12000兩，每年十月先發(fā)5000兩，采辦磚石正雜等料預(yù)為儲備。次年正二月間發(fā)銀4000兩，以備春廂筑堤并添購料物，雇募夫工。余銀3000兩，四五月間撥發(fā)，以備伏秋防汛等用。均由總紳具領(lǐng)，所有從前辦公幕友、工書役并一切浮費(fèi)悉行革除。河內(nèi)、武陟兩縣各紳莫不欣然感奮，認(rèn)真承辦沁工，成效顯著。

任何一項(xiàng)改革都會觸動一部分人的利益，許振祎推行的沁工官督紳辦措施，自然堵死了一些官僚的財(cái)路，遭人誹謗也就在所難免了。清官難做，更何況是在清王朝搖搖欲墜的那個時段。他被調(diào)離河北道。無奈的他曾作詩《追憶沁工改章事自嘲》，道出因?qū)η吖?shí)行官督紳辦這一措施后，他遭人誹謗并離職的心情——

我行我法本無疑，久病當(dāng)思起病時。

若在田間應(yīng)共歡，但居人上竟難知。

從來縮手非無見，欲解沽名悔已遲。

惟有癡頑甘百謗，任將拙臣比華離。

許振祎離任后，官督紳辦盡管一直沿用至民國初年，其實(shí)已經(jīng)名存實(shí)亡了。

三

黃河自銅瓦廂決口之后，黃河下游治理改由各省總督、巡撫兼管，形成了分省而治、各自為政的治河體系。1912年2月，南京臨時政府實(shí)行官制改革，各省總督、巡撫一律改稱都督。黃河下游河務(wù)由河南、山東、直隸三省都督兼管，從而開始了民國時期治河管理體制變革。

民國二年（1913年）二月，河南省改開歸陳許鄭道為豫東觀察使，改河北道為豫北觀察使，黃河河務(wù)由兩觀察使分別監(jiān)理。三月，設(shè)立河南河防總局，以馬振濂為局長，總領(lǐng)河南黃河、沁河河務(wù)。

沁河工程自清光緒九年（1883年）實(shí)行官督紳辦，一直未有變更。馬振濂以黃河、沁河事務(wù)本屬一體，舊有章程未免對沁河有所歧視，決定改沁工所為河防支局，直轄于河南河防總局并受黃河北岸分局監(jiān)督，辦公車馬各費(fèi)由總局支發(fā)。其原定額款全數(shù)歸修防之用，沁工體制為之一變，成為全部官辦了。

民國三年（1914年）二月，馬振濂又認(rèn)為沁河工程歷來沒有專業(yè)隊(duì)伍，每當(dāng)有施工任務(wù)則臨時招募民夫，這些人毫無組織紀(jì)律，于是，呈奉民政長核準(zhǔn)于沁陽、武陟工段內(nèi)“各添設(shè)營官一員，汛長二人，汛弁二人，河兵六十名”，建立了專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)沁河防務(wù)，“所有奉給薪餉及夫馬辦公各費(fèi)，均由總局給發(fā)”。

“沁工改組添編，營汛事權(quán)統(tǒng)一，賞罰嚴(yán)明，其有裨于河防灼然易見，且工費(fèi)餉糈（糧食、精米）另行給發(fā)，歲修額款全數(shù)用于工程，有余則購備石方相機(jī)拋筑?！保ā段溱炜h志》）另外，減埽增壩之法，開始逐漸推行。

沿河百姓無不稱贊，若按“馬公謂由是行之，二十年后，沁工可期鞏固，洵非夸語。惜公去而法廢，故轍相循?！保ā段溱炜h志》）旋馬振濂辭職，呂耀卿繼任，立即取消前議，仍復(fù)官督紳辦之舊。沁工官辦就此夭折。

時間進(jìn)入20世紀(jì)20年代，風(fēng)云突變，各派軍閥為了爭奪政治經(jīng)濟(jì)利益，擁兵自重，斗爭激烈。軍閥混戰(zhàn)持續(xù)10余年之久，對經(jīng)濟(jì)社會造成巨大破壞。在此動蕩局勢與腐敗的河政下，沁河堤防失修，決溢頻繁，導(dǎo)致中華民國短短的37年間，就有19年決溢計(jì)48次，并有“黃沁并溢”的重大災(zāi)情發(fā)生。

沁河最后一次決口在1947年夏，洪水將大樊堤防沖決，循東北方向流經(jīng)武陟、修武、獲嘉、新鄉(xiāng)等縣境，挾丹河奪衛(wèi)入北運(yùn)河。泛區(qū)面積超過400平方千米，受災(zāi)村莊約120余個，災(zāi)民達(dá)20余萬人。當(dāng)時，國民黨軍隊(duì)妄圖利用這股泛水加強(qiáng)新鄉(xiāng)外圍防御，始終不讓堵復(fù)。

1948年，武陟解放，沁河回到人民手中，拉開了以“大樊堵口”為標(biāo)志的人民治河的序幕。1949年1月，即開始對決口進(jìn)行調(diào)查研究，由冀魯豫區(qū)黃河水利委員會第五修防處組織堵口，于5月2日堵口成功。隨后相繼成立了武陟、溫陟、沁陽、博愛等黃沁河專業(yè)修防機(jī)構(gòu)，沁河開始造福于民，贏得了新中國成立以來的歲歲安瀾。