鄧晨
近幾年來,尼日爾、馬里、布基納法索、加彭等曾為法國殖民地的國家紛紛發(fā)生政變,新政權(quán)皆開始采取反法或反西方的立場,目前法國在薩赫勒地帶的控制據(jù)點僅剩乍得。乍得在前任總統(tǒng)伊德里斯·代比與叛軍作戰(zhàn)身亡后,繼任的兒子雖一心鞏固政權(quán),但面對叛軍的挑戰(zhàn)及國內(nèi)支持基礎(chǔ)的動搖,能否長期執(zhí)政值得懷疑。
2021 年在戰(zhàn)場身亡的前總統(tǒng)代比最初為軍官。1980 年代晚期,利比亞配備蘇聯(lián)坦克的優(yōu)勢軍力入侵乍得,代比的部隊靠著高機動性、適合沙漠的輕型皮卡交戰(zhàn),獲得勝利。這種作戰(zhàn)方式,后來成為中東及非洲地區(qū)各地軍隊效仿的典范。然而,代比上臺執(zhí)政后的統(tǒng)治基礎(chǔ)基本是部族軍閥式的控制,由其出身的札加瓦族的庇護(hù)及通婚網(wǎng)絡(luò)把占權(quán)力資源。乍得民眾慣稱有權(quán)勢關(guān)系者為“碰不得的人”,因為他們犯罪時往往可輕易免受懲罰。
代比并非首次面對叛軍,但此前情況危殆也得以幸存。到了2021 年,代比面對的叛軍名為“乍得變革與和諧陣線”,在利比亞境內(nèi)建立了基地,并獲得了利國軍閥領(lǐng)袖哈夫塔爾協(xié)助。哈夫塔爾當(dāng)年是被代比部隊所俘的利國指揮官,被俘虜后遭到利國領(lǐng)袖卡扎菲背棄,爾后變?yōu)榱魍龇磳ε?,并?011年卡扎菲倒臺時成為叛軍司令。后來,由哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的軍隊控制利國東部地區(qū),而與之結(jié)盟的乍得叛軍最后殺死了代比。
在撒哈拉沙漠與薩赫勒干燥地帶,自然環(huán)境艱困,不同部族的人如何競爭與合作,是政治運作的構(gòu)成要素。各部族往往以自身為本位,并將壓制甚至劫掠外人視為正當(dāng)。代比出身的札加瓦族就生活在這樣的環(huán)境里,其在乍得對其他族裔建立了霸權(quán);在蘇丹的達(dá)爾富爾地區(qū)則遭遇種族屠殺;與利國的卡扎菲及哈夫塔爾也有著復(fù)雜的來往。
部族式的沖突張力,對國家建構(gòu)造成困難。去年9 月,在哈夫塔爾所控制的利國東部地區(qū),副熱帶氣旋丹尼爾帶來的巨量降雨摧毀水壩,土石洪流造成了重要海港城市德爾納近2 萬人死亡、4 萬人流離失所。這場利國歷史上最慘重的水災(zāi)之所以發(fā)生,其實與過去卡扎菲時代對東部地區(qū)的邊緣化造成水壩失修有關(guān)。此外,哈夫塔爾的軍隊對當(dāng)?shù)厥忻癫恍湃?,在洪水來襲當(dāng)晚宣布宵禁,也使得民眾喪失應(yīng)變能力。
在利國現(xiàn)代歷史上,東部與西部地區(qū)的張力是重要問題。在卡扎菲倒臺13 年后,目前民族團(tuán)結(jié)政府控制了包含首都的黎波里在內(nèi)的西部地區(qū),哈夫塔爾支持的國民代表大會政府則占領(lǐng)東部地區(qū)。這兩個目前仍看不到統(tǒng)一跡象的政權(quán)在救援上雖進(jìn)行了部分協(xié)調(diào),但同時又試圖在救災(zāi)及重建工作中盡可能擴(kuò)大自身影響力,貶低及抵制對方的參與。
利國在地理上,是跨越撒哈拉沙漠距離最短的南北通道。在數(shù)個世紀(jì)的時間里,由上千只駱駝組成的大型商隊習(xí)慣經(jīng)由利比亞的兩條路線運送貨物。西部路線,由的黎波里的港口連接利國南部的加特,通向尼日利亞的卡諾;東部的路線則由班加西的港口經(jīng)南部庫夫拉綠洲,直抵乍得的瓦代地區(qū)。
雖然駱駝商隊在歐洲殖民之后沒落,但兩條貿(mào)易路線實為利國東西地區(qū)張力格局的歷史基礎(chǔ)。只不過,近數(shù)十年來新的販運對象變成了石油,以及貧困的勞工及難民。