鄧晨
近幾年來(lái),尼日爾、馬里、布基納法索、加彭等曾為法國(guó)殖民地的國(guó)家紛紛發(fā)生政變,新政權(quán)皆開(kāi)始采取反法或反西方的立場(chǎng),目前法國(guó)在薩赫勒地帶的控制據(jù)點(diǎn)僅剩乍得。乍得在前任總統(tǒng)伊德里斯·代比與叛軍作戰(zhàn)身亡后,繼任的兒子雖一心鞏固政權(quán),但面對(duì)叛軍的挑戰(zhàn)及國(guó)內(nèi)支持基礎(chǔ)的動(dòng)搖,能否長(zhǎng)期執(zhí)政值得懷疑。
2021 年在戰(zhàn)場(chǎng)身亡的前總統(tǒng)代比最初為軍官。1980 年代晚期,利比亞配備蘇聯(lián)坦克的優(yōu)勢(shì)軍力入侵乍得,代比的部隊(duì)靠著高機(jī)動(dòng)性、適合沙漠的輕型皮卡交戰(zhàn),獲得勝利。這種作戰(zhàn)方式,后來(lái)成為中東及非洲地區(qū)各地軍隊(duì)效仿的典范。然而,代比上臺(tái)執(zhí)政后的統(tǒng)治基礎(chǔ)基本是部族軍閥式的控制,由其出身的札加瓦族的庇護(hù)及通婚網(wǎng)絡(luò)把占權(quán)力資源。乍得民眾慣稱有權(quán)勢(shì)關(guān)系者為“碰不得的人”,因?yàn)樗麄兎缸飼r(shí)往往可輕易免受懲罰。
代比并非首次面對(duì)叛軍,但此前情況危殆也得以幸存。到了2021 年,代比面對(duì)的叛軍名為“乍得變革與和諧陣線”,在利比亞境內(nèi)建立了基地,并獲得了利國(guó)軍閥領(lǐng)袖哈夫塔爾協(xié)助。哈夫塔爾當(dāng)年是被代比部隊(duì)所俘的利國(guó)指揮官,被俘虜后遭到利國(guó)領(lǐng)袖卡扎菲背棄,爾后變?yōu)榱魍龇磳?duì)派,并在2011年卡扎菲倒臺(tái)時(shí)成為叛軍司令。后來(lái),由哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)控制利國(guó)東部地區(qū),而與之結(jié)盟的乍得叛軍最后殺死了代比。
在撒哈拉沙漠與薩赫勒干燥地帶,自然環(huán)境艱困,不同部族的人如何競(jìng)爭(zhēng)與合作,是政治運(yùn)作的構(gòu)成要素。各部族往往以自身為本位,并將壓制甚至劫掠外人視為正當(dāng)。代比出身的札加瓦族就生活在這樣的環(huán)境里,其在乍得對(duì)其他族裔建立了霸權(quán);在蘇丹的達(dá)爾富爾地區(qū)則遭遇種族屠殺;與利國(guó)的卡扎菲及哈夫塔爾也有著復(fù)雜的來(lái)往。
部族式的沖突張力,對(duì)國(guó)家建構(gòu)造成困難。去年9 月,在哈夫塔爾所控制的利國(guó)東部地區(qū),副熱帶氣旋丹尼爾帶來(lái)的巨量降雨摧毀水壩,土石洪流造成了重要海港城市德?tīng)柤{近2 萬(wàn)人死亡、4 萬(wàn)人流離失所。這場(chǎng)利國(guó)歷史上最慘重的水災(zāi)之所以發(fā)生,其實(shí)與過(guò)去卡扎菲時(shí)代對(duì)東部地區(qū)的邊緣化造成水壩失修有關(guān)。此外,哈夫塔爾的軍隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)厥忻癫恍湃危诤樗畞?lái)襲當(dāng)晚宣布宵禁,也使得民眾喪失應(yīng)變能力。
在利國(guó)現(xiàn)代歷史上,東部與西部地區(qū)的張力是重要問(wèn)題。在卡扎菲倒臺(tái)13 年后,目前民族團(tuán)結(jié)政府控制了包含首都的黎波里在內(nèi)的西部地區(qū),哈夫塔爾支持的國(guó)民代表大會(huì)政府則占領(lǐng)東部地區(qū)。這兩個(gè)目前仍看不到統(tǒng)一跡象的政權(quán)在救援上雖進(jìn)行了部分協(xié)調(diào),但同時(shí)又試圖在救災(zāi)及重建工作中盡可能擴(kuò)大自身影響力,貶低及抵制對(duì)方的參與。
利國(guó)在地理上,是跨越撒哈拉沙漠距離最短的南北通道。在數(shù)個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,由上千只駱駝組成的大型商隊(duì)習(xí)慣經(jīng)由利比亞的兩條路線運(yùn)送貨物。西部路線,由的黎波里的港口連接利國(guó)南部的加特,通向尼日利亞的卡諾;東部的路線則由班加西的港口經(jīng)南部庫(kù)夫拉綠洲,直抵乍得的瓦代地區(qū)。
雖然駱駝商隊(duì)在歐洲殖民之后沒(méi)落,但兩條貿(mào)易路線實(shí)為利國(guó)東西地區(qū)張力格局的歷史基礎(chǔ)。只不過(guò),近數(shù)十年來(lái)新的販運(yùn)對(duì)象變成了石油,以及貧困的勞工及難民。