劉冬 肖玲玲

摘要：文章從當(dāng)前館校合作建設(shè)圖書館的現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了館校合作的幾種模式和存在的問題，從“館校共建書房”的發(fā)展路徑、管理機(jī)制、服務(wù)效益、申報機(jī)制以及吸引社會力量參與、智能平臺建設(shè)等方面提出了一些建議，旨在促進(jìn)閱讀資源的多元化供給，滿足人民群眾的精神文化需求。

關(guān)鍵詞：館校共建書房；基層圖書館；公共文化

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2024）03-0020-03

1背景

2021年6月10日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，提出“要建成與社會主義文化強(qiáng)國相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”[1]。2022年10月，黨的二十大報告有關(guān)“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”中提出“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程”的戰(zhàn)略要求[2]。這對完善公共文化服務(wù)體系具有重大的指導(dǎo)意義。隨著國家對公共文化重視程度的不斷提升，各地大力推進(jìn)“城市書房”和“農(nóng)家書屋”建設(shè)，截止到2021年，全國建成“農(nóng)家書屋”58萬余家[3]，基本實現(xiàn)了行政村的全覆蓋，但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些“農(nóng)家書屋”存在無專職人員管理、保障資金欠缺、利用率不高等問題。筆者認(rèn)為，公共圖書館作為全民閱讀工作的積極倡導(dǎo)者和重要參與實施者，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)校之間的合作，因為“館校共建書房”是實現(xiàn)閱讀資源整合的有效模式。

“館校共建書房”的核心是文化教育的融合發(fā)展，就是在相同地區(qū)內(nèi)公共圖書館和學(xué)校圖書館建立聯(lián)盟關(guān)系，屬于文教聯(lián)盟的一種特殊形式。其定義是：在地方政府支持下的公共圖書館與地方學(xué)校圖書館，以公共文化服務(wù)為基礎(chǔ)、便利周邊群眾為要素、發(fā)揮自身資源為條件，根據(jù)協(xié)商達(dá)成一致，共同開發(fā)服務(wù)項目，既服務(wù)學(xué)校師生又提升圖書館服務(wù)效能。它有別于其他書房，所呈現(xiàn)的特點有“三個重疊性”：一是公共文化服務(wù)對象的重疊性，它既服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕娨卜?wù)于校內(nèi)師生。二是公共文化服務(wù)職能的重疊性，承擔(dān)了公共圖書館和學(xué)校圖書館的雙重職能。三是文獻(xiàn)資料建設(shè)的重疊性，既考慮社會人群對專業(yè)文獻(xiàn)的需求，又滿足了校內(nèi)師生的閱讀需求。推動全民閱讀是公共圖書館發(fā)揮其社會教育職能的重要體現(xiàn)[4]。通過學(xué)校這個載體推動全民閱讀進(jìn)家庭，讓周邊的群眾享受家門口的公共文化服務(wù)，可以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

2當(dāng)前國內(nèi)公共圖書館與學(xué)校共建現(xiàn)狀

伴隨公共文化服務(wù)體系的不斷完善，一些公共圖書館與學(xué)校開展了有效合作。從反饋結(jié)果看，館校合作在學(xué)生的課內(nèi)外閱讀、多渠道知識獲取方面取得了一定成效，呈現(xiàn)出公共文化館校一體化的良好局面。

2.1在學(xué)校建立公共圖書館服務(wù)點

近年來，公共圖書館與中小學(xué)合作建設(shè)分館或者閱讀網(wǎng)點，助力學(xué)生閱讀興趣的培養(yǎng)，這已成為公共圖書館延伸服務(wù)的重要模式。例如，杭州圖書館開辟了與中小學(xué)及幼兒園合作的新模式，目前已經(jīng)建成學(xué)校閱讀網(wǎng)點78個；網(wǎng)點硬件設(shè)施的投入以及管理人員的配備由學(xué)校及幼兒園負(fù)責(zé)，杭州圖書館負(fù)責(zé)文獻(xiàn)資源的配備以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；網(wǎng)點與全市各公共圖書館實現(xiàn)了通借通還。其中，浙江工業(yè)大學(xué)附屬實驗學(xué)校的閱讀網(wǎng)點不僅對師生開放，周末還對附近市民開放。廣州少年兒童圖書館在全市建設(shè)直屬學(xué)校分館、校園智慧圖書館36個，很大程度上激發(fā)了文教系統(tǒng)資源、人員、物資的活力和效能，并指導(dǎo)從化、黃埔、花都等地先行先試，以點帶面，走出了具有廣州特色的館校合作創(chuàng)新之路。

2.2以“流動圖書館”的模式服務(wù)偏遠(yuǎn)學(xué)校

與固定的公共圖書館相比，流動圖書館具有流動性和靈活性的特點。近年來，各級公共圖書館積極進(jìn)行探索，利用流動圖書館滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生的閱讀需求，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)均等化。杭州圖書館的“悅讀快車——孩子們的流動圖書館”項目，將集裝箱車改裝成流動圖書館，滿載少兒圖書駛?cè)肫h(yuǎn)學(xué)校和外來務(wù)工者子女學(xué)校，讓那里的師生能夠便捷地獲得更多圖書資源、數(shù)字資源，享受閱讀的樂趣。合肥市少年兒童圖書館的汽車圖書館通過豐富的書刊及多樣的活動，一定程度上滿足了偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生及留守兒童的近距離閱讀需求。

2.3利用自助借還設(shè)備服務(wù)中小學(xué)校

自動借還設(shè)備為館校共建提供了極大的便利，方便了校內(nèi)師生借還，有效滿足了師生的閱讀需求。自助借還設(shè)備不僅拉近了圖書館與讀者的距離，而且使圖書資源得到合理配置和高效利用，促進(jìn)了公共文化服務(wù)的多元化和個性化發(fā)展，也提升了公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效率。

3當(dāng)前館校共建書房存在的問題

3.1缺乏頂層設(shè)計

學(xué)校承擔(dān)的是教育職能，公共圖書館承擔(dān)的是文化服務(wù)職能，由于二者主管單位不同，針對館校合作領(lǐng)域并未建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。從當(dāng)前情況看，通常公共圖書館的合作積極性較高，而學(xué)校相對更注重學(xué)業(yè)成績，積極性不高。館校共建書房缺乏頂層統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，且沒有相應(yīng)的政策支持，這使雙方合作存在一定難度。

3.2服務(wù)效益有待提升

前期調(diào)研顯示：共建書房大都建立在學(xué)校原有圖書館的基礎(chǔ)上，未能充分考慮學(xué)校周邊公眾的便利性，也沒有明顯的標(biāo)志，生活在附近的居民大都不知道學(xué)校里有共建書房。同時，共建書房的服務(wù)對象往往僅限于在校師生，并不面向周邊居民開展服務(wù)。此外，學(xué)校的職能導(dǎo)致師生在校期間的教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，鮮有時間利用共建書房，這就造成共建書房的價值未得到充分發(fā)揮。

3.3缺少有效管理機(jī)制

在管理方面，由于雙方性質(zhì)不同，學(xué)校與公共圖書館均有一套自成體系的管理模式。學(xué)校圖書館的服務(wù)對象是在校師生，而由政府出資、管理的公共圖書館的服務(wù)對象是當(dāng)?shù)厝罕?，二者在服?wù)對象、文獻(xiàn)特色、服務(wù)方式、管理體制、經(jīng)費來源等方面都存在較大差異。當(dāng)前，館校共建書房面臨的融合阻斷、發(fā)展模式不同等諸多問題，制約了資源共建共享。

4推動“館校共建書房”建設(shè)的建議

近年來，隨著人們閱讀意識的不斷增強(qiáng)，市民群眾對公共文化服務(wù)的期望值也越來越高，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字化改革的深入，公眾獲取知識的途徑更加多樣化[5]。“城市書房”“主題圖書館”“地鐵書房”等新型公共閱讀空間的出現(xiàn)，對豐富廣大民眾精神文化生活、改變城鄉(xiāng)文化資源不平衡、實現(xiàn)公共文化服務(wù)普遍均等具有重要的現(xiàn)實意義[6]，但受行政體制制約，基層公共圖書館的建設(shè)、布局、發(fā)展仍存在不均衡的問題。“館校共建書房”是對基層公共圖書館的有效補(bǔ)充，是基于公共圖書館自身館藏資源多、平臺高、專業(yè)精的優(yōu)勢，利用學(xué)校圖書館布點多、選址優(yōu)、服務(wù)特定人群廣的特點，通過建立館校合作機(jī)制，規(guī)范學(xué)校圖書館對外開放布局和申報審批通道，聘請專業(yè)人員從事管理工作，并采用信息化手段開展公共文化建設(shè)的一種形式，旨在夯實公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。

4.1以頂層設(shè)計為前提，搭建館校共建橋梁

館校合作需要文化與教育兩個職能部門加強(qiáng)聯(lián)合，出臺相關(guān)政策，如：根據(jù)地域大小、常住人口數(shù)量、學(xué)校分布密度、交通條件等因素，合理確定館校共建書房數(shù)量。公共圖書館應(yīng)做好宣傳與推廣，并提供必要的硬件設(shè)施，學(xué)校則在經(jīng)費、人力、場所、管理等方面予以支持，進(jìn)而形成長期穩(wěn)定的館校合作機(jī)制。

4.2以滿足民眾精神文化需求為基本定位，完善共建管理機(jī)制

公共文化服務(wù)是一項民生工程，以滿足人民精神文化需求為目標(biāo)，其服務(wù)群體不局限于單一人群，因此“館校共建書房”要體現(xiàn)平民化、便捷化、公益性?；谏鲜龆ㄎ唬梆^校共建書房”對外開放的硬件配置要突出“實用”“適用”，如：以緊湊型為主，開放面積一般不少于100平方米，周一至周五晚間開放時間不少于3小時，周末開放時間不少于10小時。閱讀空間要貼合周邊社區(qū)人群的閱讀需求，優(yōu)先配置少兒繪本、科普讀本及家庭教育類等受眾范圍廣的圖書，每個書房配置圖書不少于3，000冊。

4.3提高服務(wù)效益，優(yōu)化便民惠民措施

“館校共建書房”以周邊居民群眾為主要服務(wù)對象，旨在打通公共閱讀“最后一公里”，讓民眾在家門口就能享受便捷、優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。書房可利用新媒體平臺加大宣傳力度，實現(xiàn)書房地址、開放時間、基本服務(wù)內(nèi)容在線查詢，同時及時發(fā)布閱讀推廣信息，做到活動主題、參與對象、主要內(nèi)容、專家講師團(tuán)等信息的定期更新。

4.4實行申報機(jī)制，市縣級圖書館提供配送服務(wù)

“館校共建書房”既要發(fā)揮學(xué)校的藏書優(yōu)勢，又要考慮民眾的閱讀和文化需求。

在選址方面，學(xué)?？筛鶕?jù)自身情況自愿申報，所在縣（市、區(qū)）文化主管部門參照“15分鐘文化品質(zhì)生活圈”標(biāo)準(zhǔn)，審核勘查后上報市級文化主管部門，主管部門結(jié)合全市統(tǒng)一規(guī)劃出具布點意見。對于符合條件的學(xué)校圖書館，市區(qū)級公共圖書館應(yīng)根據(jù)其開放規(guī)模、服務(wù)人群、借閱頻率配送相應(yīng)圖書。此外，館校雙方還要同步建立區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)資源互聯(lián)互通機(jī)制，完善圖書流轉(zhuǎn)、更新流程，吸引社會力量參與公共文化服務(wù)，大力宣傳并組織各類文化活動，使“館校共建書房”運轉(zhuǎn)充滿活力，具備可持續(xù)性。

4.5吸引社會力量參與管理，優(yōu)化公共文化服務(wù)

“館校共建書房”對社會開放后，還需配備管理人員。管理人員可由學(xué)校指派或者面向家長志愿者招募。共建書房應(yīng)最大限度地吸引社會力量參與，進(jìn)而整合各方資源，通過形式多樣的文化講座、科普輔導(dǎo)、讀書交流等，豐富廣大民眾的精神文化生活。在開放運營過程中，管理者還需不斷學(xué)習(xí)閱讀推廣的先進(jìn)管理方式與服務(wù)理念，將符合現(xiàn)代人閱讀習(xí)慣的管理方法付諸實踐，全面優(yōu)化地區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量。

4.6數(shù)字賦能更加智能便捷，打造“館校共建書房”平臺

“館校共建書房”應(yīng)以“家庭全覆蓋、智能更便捷”為目標(biāo)，構(gòu)建“線上預(yù)約”“信息查詢”“數(shù)字閱讀”等場景，為學(xué)校附近居民提供“零距離”的圖書借閱服務(wù)，從而成為貼合百姓需求、百姓愿意前往的家門口的公共閱讀空間，帶動家庭閱讀，實現(xiàn)全民閱讀。

5結(jié)語

“館校共建書房”不僅解決了學(xué)校的家庭閱讀問題，也有利于完善公共文化服務(wù)體系。在共建過程中，相關(guān)參與者及管理者除明晰基本定位、實施原則、服務(wù)宗旨、申報途徑、建設(shè)方式外，后續(xù)還需考慮創(chuàng)新“館校共建書房”管理體制，完善服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建多級多點公共文化服務(wù)網(wǎng)點。在此基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)充分利用合作共建的優(yōu)勢，從文獻(xiàn)、設(shè)施、人才、用戶等資源的全面整合入手，實現(xiàn)資源利用的最大化，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍[7]，助力全民閱讀。

參考文獻(xiàn)：

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[6]陳麗琴，張阿源.文化精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)家書屋的建設(shè)與作用[J].出版廣角，2021（21）：6-10.

[7]湯琳.高校圖書館資源共享途徑研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2010（3）：156-158.

（編校：周雪芹）