近年來，甘肅省莊浪縣堅持工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展工業(yè)實體經(jīng)濟，著力構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局，為建設綠色開放興業(yè)安寧幸福新莊浪夯實基礎、積蓄動力。走出了一條具有莊浪特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)先富縣域、工業(yè)主導強縣域、城市服務興縣域、文旅賦能活縣域、生態(tài)文明美縣域的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先富縣域

夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎

構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，蘋果產(chǎn)業(yè)凸顯首位性，大力實施標準化、規(guī)范化、精細化管理工程；畜牧產(chǎn)業(yè)健全完善良種繁育、飼料生產(chǎn)、科學防疫、分割加工、品牌打造、市場營銷六大體系；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)擴大脫毒種薯“霧培法”規(guī)模，建設馬鈴薯種薯科研基地；大力發(fā)展中藥材、中蜂和“五小”產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。突出龍頭帶動、品牌引領、科技支撐、政策保障，全力打造關山林緣帶、葫蘆河—水洛河流域產(chǎn)業(yè)帶。

培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，圍繞牛、果、菜、薯、藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育領軍型、骨干型鏈主企業(yè)，積極引進和培育上下游配套加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托農(nóng)產(chǎn)品交易市場，建設面向全國市場的特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地，加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。打造特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌，加大平?jīng)黾t牛品種選育、“莊薯”系列種薯培育力度，加快建成莊浪馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、省級馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺建設。

打造特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。突出質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障和溯源體系，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，做好“莊浪蘋果”“平?jīng)黾t?！逼放瓢l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮“莊浪馬鈴薯”國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌效應。強化品牌宣傳推介，積極參與在全省有影響力的節(jié)會擴大品牌影響力。

突出工業(yè)主導強縣域

培育高質(zhì)量發(fā)展引擎

做大做強工業(yè)實體。加強規(guī)劃引領、政策保障，集中資源、資金和人才等要素主攻1—2個主導產(chǎn)業(yè)，對符合條件的“強工業(yè)”項目優(yōu)先布局。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈部分或某一環(huán)節(jié)，聚焦特色，打造一批“專精特新”企業(yè)，為推動特色產(chǎn)業(yè)由小變大、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由大變強打好基礎。制定出臺《莊浪縣強工業(yè)行動實施方案》，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動工業(yè)高端化、智能化、綠色化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)活力和產(chǎn)品競爭力。

打造綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)，推進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化、配套化和產(chǎn)品結構系列化、多元化，形成覆蓋各類工程施工、建筑施工領域的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，構建以水泥制品、新型墻體材料、建筑鋼結構等為核心的產(chǎn)品體系，培育具有區(qū)域影響力的骨干企業(yè)和知名建材品牌。

做精做優(yōu)工業(yè)集中區(qū)平臺。按照“一區(qū)五園”布局，明確功能定位，圍繞蘋果、肉牛等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品工業(yè)建設特色園區(qū)。修編工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)，實施道路、管網(wǎng)、綠化等配套設施，不斷增強集中區(qū)綜合實力、承載力和競爭力。按照現(xiàn)代化園區(qū)標準，研究制定《關于加快工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的若干措施》，理順管理體制，成立投資平臺，設立企業(yè)服務中心，進一步激發(fā)集中區(qū)開發(fā)建設活力，將集中區(qū)建設成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加大培育科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺。強化科技創(chuàng)新支撐作用，深化科技特派員制度，激勵科技人員深入基層、服務基層。以縣直部門專業(yè)人員、企業(yè)技術能人、行業(yè)技術能手等為主體，加大針對性培養(yǎng)和使用力度。制定創(chuàng)新人才引進政策，支持和鼓勵各類人才到縣域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實施一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范項目，提升縣域科技支撐和就業(yè)帶動。

做優(yōu)城市服務興縣域

提升高質(zhì)量發(fā)展層次

推動新型城鎮(zhèn)化建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，充分發(fā)揮以城帶鎮(zhèn)、以城帶鄉(xiāng)的作用，突出產(chǎn)城融合、人城和諧，集聚發(fā)展要素，增強縣城活力。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步完善重點小城鎮(zhèn)道路、生活垃圾收集處理、污水處理等設施，精心建設一些高質(zhì)量小城鎮(zhèn)，形成縣域發(fā)展格局。加快5G基站、千兆光纖網(wǎng)絡建設。

促進縣域消費提質(zhì)升級。建立健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系。暢通縣域流通體系，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲和配送體系建設，加快農(nóng)產(chǎn)品集散市場、電子商務平臺建設，大力推動“樞紐+通道+網(wǎng)絡”物流運行體系建設。

加快基礎設施補短板。加快推進引洮二期莊浪應急供水工程，實施陽川上峽口水庫等水利項目，有序推進白龍江引水工程的前期工作，有效解決資源性、工程性缺水問題。加快推進高速公路主骨架及連接線建設，有序推進莊浪至隆德高速公路等重大項目。加快補齊縣城環(huán)境基礎設施，加大城鎮(zhèn)污水處理及配套設施、老舊管網(wǎng)及雨污分流改造，提高城區(qū)排水防澇能力。加強水生態(tài)修復治理，完善縣城污泥處理、垃圾無害化資源化處理、公共廁所等設施建設。建成南湖、韓店、陽川、岳堡、朱店、萬泉、良邑、通化污水管網(wǎng)項目。

全面提升城市品質(zhì)。實施城市更新行動，落實海綿城市理念，加快推進老舊小區(qū)改造。因地制宜推進城中村改造，探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)和特色街區(qū)，推動城市消費迭代升級。鼓勵發(fā)展夜景夜市夜經(jīng)濟，改善城市面貌，彰顯城市魅力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務機構覆蓋率達到50%，三級醫(yī)院服務能力的醫(yī)療機構達到2家以上。

強化文旅賦能活縣域

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

提升文旅基礎設施水平。完善旅游設施和基礎服務，一體謀劃打造關山景區(qū)與特色縣城，著力推進云崖寺、朝那湫、陳家洞、莊浪梯田等景區(qū)建設，改造提升景區(qū)觀光通道，打通景區(qū)斷頭路、瓶頸路，增強汽車站、高速公路服務區(qū)旅游服務功能，完善游客服務中心、集散中心等設施。實施韓店石橋、鄭河上寨、通化陳堡鄉(xiāng)村旅游樣板村建設及印象水洛城建設等重大文化旅游項目，推進景區(qū)開發(fā)提質(zhì)擴容、提升檔次。實施莊浪縣博物館建設項目，支持社會資本以多種方式參與縣級公共圖書館、文化館、“城市書房”建設，支持地方政府專項債券優(yōu)先安排文旅基礎設施項目，不斷提升縣域文旅服務效能和基礎設施保障水平。

大力發(fā)展全域旅游。優(yōu)化縣域文旅產(chǎn)品結構，提高供給能力，高品質(zhì)發(fā)展全域旅游。傳承弘揚紅色文化，充分利用縣內(nèi)黨史、實物等紅色資源，陳添祥地下黨活動舊址和南湖、趙墩紅色舊址，梯田建設歷程等紅色文化，大力開展紅色主題教育，打造愛國主義教育基地、紅色教育基地、研學旅游基地，推動紅色旅游向主題教育、紅色研學轉(zhuǎn)變。推出探險游、休閑游、觀光游、尋古游等精品線路，持續(xù)宣傳打造“生態(tài)梯田·大美關山·人文莊浪”旅游品牌，推動文旅融合、以農(nóng)促旅、以旅興縣。統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療保健等旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，辦好“云崖寺旅游節(jié)”等論壇節(jié)會。

促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，發(fā)揮豐富歷史文化、多彩自然風光優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進文旅資源開發(fā)和優(yōu)化配置，講好莊浪故事、展示莊浪形象，全面擦亮“生態(tài)梯田·大美關山·人文莊浪”金字招牌。挖掘鄉(xiāng)土旅游資源，爭創(chuàng)一批旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村、非遺特色村鎮(zhèn)等，持續(xù)打響“中國·莊浪文化藝術節(jié)”為代表的特色節(jié)慶品牌，提升文旅影響力，壯大文旅產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)旅融合發(fā)展，培育文旅賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點。推進縣域文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，精心打造西部人文生態(tài)旅游避暑基地。

踐行生態(tài)文明美縣域

厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

深入踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持企業(yè)主體、市場引領、創(chuàng)新驅(qū)動、項目支撐，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設。圍繞推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，以黃土高原水土保持區(qū)建設為重點，推動實施一批水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復、水土保持等工程項目，加快葫蘆河、水洛河、莊浪河等流域水環(huán)境綜合治理。嚴格落實“三線一單”要求，加大城市黑臭水體、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、農(nóng)村面源污染、工業(yè)廢棄物防治力度。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，以“三荒區(qū)域”“兩城面山”為重點，完成生態(tài)造林2萬畝以上，綠化鄉(xiāng)村道路200公里。嚴格落實封山禁牧、護林防火措施，從嚴查處毀壞林木、占用林地等違法行為，切實鞏固造林綠化和退耕還林成果。

（作者柳寧系中共莊浪縣委黨校講師）