＊梅 華

（常熟市消防救援大隊 江蘇 215500）

引言

隨著當前石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石油化工園區(qū)的消防建設(shè)也成為相關(guān)企業(yè)需要重點關(guān)注的一項工作內(nèi)容。由于石油化工生產(chǎn)中涉及很多易燃易爆物質(zhì)，具有較高的火災(zāi)風(fēng)險性，所以石化企業(yè)在此類園區(qū)建設(shè)中一定要做好消防建設(shè)與規(guī)劃工作。但是由于我國石油化工園區(qū)的消防建設(shè)研究起步較晚，整體發(fā)展比較緩慢，所以在當前的消防建設(shè)與規(guī)劃中依然存在一些問題?；诖?，石化企業(yè)、研究者與工作人員還需要對其中存在的主要問題展開深入研究，并以此為依據(jù)，結(jié)合實際情況，采取針對性的措施來進行此類園區(qū)的消防建設(shè)與規(guī)劃，以此來促進石油化工園區(qū)及其生產(chǎn)行業(yè)的健康良性發(fā)展。

1.關(guān)于石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究的發(fā)展歷程分析

縱觀發(fā)達國家的工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃和發(fā)展歷程可以看到，已經(jīng)形成了以安全、風(fēng)險和事故影響為基礎(chǔ)的三種擁有統(tǒng)一標準的規(guī)劃技術(shù)方法[1]。

在通過以安全為前提的距離法，需結(jié)合石油化工園區(qū)各種類型的工業(yè)活動以及當前園區(qū)內(nèi)儲存的各種危險品的實際數(shù)量來進行園區(qū)規(guī)劃時，其存在的一個主要弊端就是難以對各方面的因素均進行綜合分析。而將事故影響作為前提的規(guī)劃法，其存在的一個重要弊端就是選取的影響最壞的事故模式可能有偏差。從風(fēng)險的視角來看，以風(fēng)險為前提的規(guī)劃法，其可以有效地預(yù)測事故出現(xiàn)的概率以及事故后果，并針對事故出現(xiàn)的概率、事故影響程度進行分析，在一定程度上能夠?qū)⑹鹿曙L(fēng)險的發(fā)生降至最低[1]。與其他兩種方法相比，這種方法所表現(xiàn)出的優(yōu)勢價值更為突出。

現(xiàn)階段，國外一些發(fā)達國家在規(guī)劃石油化工園區(qū)時，則是將以上三種方法有機結(jié)合在一起的模式，然而從長遠的角度來看，不管是以事故影響為基礎(chǔ)的規(guī)劃法，還是以安全為前提的距離規(guī)劃法均存在弊端，所以以風(fēng)險為基礎(chǔ)的規(guī)劃法勢必會是未來石油化工園區(qū)規(guī)劃時的一個重要方向?，F(xiàn)階段，部分國家已開始采用定量風(fēng)險評價法針對土地規(guī)劃與安全使用的問題進行研究，并獲得了一定成效。比如，在1979年，荷蘭便通過定量風(fēng)險評價法對Rijin-mond工業(yè)園區(qū)進行了土地規(guī)劃及其安全應(yīng)用評價，從而科學(xué)確定了整體化工園區(qū)的安全情況，并為其生產(chǎn)裝置布設(shè)與消防建設(shè)規(guī)劃提供了足具科學(xué)性的參考依據(jù)。

經(jīng)上述分析我們了解到，基于安全的距離法在我國國內(nèi)當前的工業(yè)園區(qū)區(qū)域安全規(guī)劃方面的應(yīng)用還存在很大不足，所以在面對這種情況下，作為有關(guān)部門與機構(gòu)，應(yīng)積極借鑒其他一些國家在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全區(qū)域時采取的具體方法，針對現(xiàn)階段我國利用以風(fēng)險為基礎(chǔ)的規(guī)劃法實施的石油化工園區(qū)規(guī)劃進行綜合研究與分析。并通過模擬事故或風(fēng)險評價等多種技術(shù)方法，了解不同事故類型和風(fēng)險計算，從多方面、多角度考慮，以此來制定出具有較高可行性的區(qū)域規(guī)劃安全方案。

2.關(guān)于當前石油化工園區(qū)消防建設(shè)存在的主要問題分析

(1)化工園區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)，消防安全布局不夠合理

通過對我國國內(nèi)石油化工園區(qū)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分園區(qū)在建設(shè)時都沒有充分的論證消防安全規(guī)劃，也未分析園區(qū)內(nèi)各企業(yè)存在的風(fēng)險源；部分園區(qū)過于關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并未對安全規(guī)劃引起足夠重視，未評估、論證園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布；當園區(qū)開展新項目時，內(nèi)部布局和風(fēng)險源等均會發(fā)生變化，但是園區(qū)并沒有對消防、安全規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整[2]。例如：以某一石油化工園區(qū)為例，在園區(qū)內(nèi)新建設(shè)了八家企業(yè)，而這八家企業(yè)緊緊相鄰，彼此之間僅利用一堵墻隔開，這樣很容易發(fā)生重大火災(zāi)事故，一家企業(yè)發(fā)生火災(zāi)會連累到多家企業(yè)。而且防火間距和防火通道也都不夠，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，員工很難逃出。

(2)園區(qū)內(nèi)消防站的設(shè)計與規(guī)劃不夠科學(xué)合理

在當前的一些石油化工園區(qū)內(nèi)，消防站的設(shè)計與規(guī)劃存在很大的不合理性，規(guī)劃時依據(jù)的是城市消防規(guī)劃法，并未根據(jù)石油化工園區(qū)的獨有特征實施規(guī)劃。在大規(guī)模石油化工園區(qū)內(nèi)，經(jīng)常會看到消防站重復(fù)建設(shè)情況；而在小規(guī)模石油化工園區(qū)內(nèi)，消防站的設(shè)置卻比較少，而且相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備也比較老舊，當重大火災(zāi)事故發(fā)生時很難做出應(yīng)對。

(3)對園區(qū)事故風(fēng)險的認識缺乏

目前，很多石油化工園區(qū)都還未能正確認識到影響火災(zāi)風(fēng)險發(fā)生的因素、火災(zāi)發(fā)生的類型以及火災(zāi)發(fā)生的特點等危害，對于一些具有易燃易爆特點區(qū)域的研究和認識也存在著很大不足。由于認識的不足，無法建立起相應(yīng)完善的園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險管理體系，大大增加了園區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故發(fā)生的可能性，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有一個有效防控措施，擴大了火災(zāi)事故的危害力[3]。

(4)不重視“應(yīng)急響應(yīng)中心”的建立

經(jīng)國家統(tǒng)計局與公安部消防局石油化工火災(zāi)事故數(shù)據(jù)庫調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當前很多石油化工園區(qū)都還未能設(shè)置火災(zāi)事故控制中心，雖然部分園區(qū)設(shè)置了火災(zāi)事故控制中心，但不管是在硬件方面，還是軟件方面都存在不完善的問題，導(dǎo)致其功能難以得到充分發(fā)揮。另外，大部分園區(qū)同樣還缺乏相應(yīng)的應(yīng)急救援體系，包括：應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、危險源監(jiān)測系統(tǒng)等。同時，各級應(yīng)急響應(yīng)中心之間也缺少相應(yīng)的交流協(xié)作，包括在信息共享方面和協(xié)調(diào)指揮方面都需要進一步加強。

(5)園區(qū)內(nèi)易發(fā)生連鎖事故災(zāi)害

在石油化工園區(qū)內(nèi)存儲著很多具有易燃易爆、有毒有害性質(zhì)的物料，這些都是火災(zāi)事故發(fā)生的重大危險源。在有些化工園區(qū)內(nèi)可以看到，由于規(guī)劃布置的不合理，危險源的放置太過于集中，一旦有重大事故發(fā)生，則會出現(xiàn)失控情況，引發(fā)連鎖事故災(zāi)害，這樣所帶來的后果更嚴重。

經(jīng)上述問題分析可知，整體園區(qū)消防規(guī)劃布局效果不佳、消防站設(shè)計不合理、缺乏消防安全認知、應(yīng)急響應(yīng)能力不足以及園區(qū)危險源管理不當都是我國目前工業(yè)園區(qū)消防建設(shè)與發(fā)展中所面臨的主要阻力。

3.關(guān)于石油化工園區(qū)消防安全規(guī)劃的有效措施分析

(1)制定多目標的園區(qū)消防安全規(guī)劃模式

在對規(guī)劃石油化工園區(qū)的消防安全時，除了要根據(jù)園區(qū)內(nèi)各個化工企業(yè)的情況和潛藏的火災(zāi)風(fēng)險以外，還站在生態(tài)自然環(huán)境以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等角度進行綜合分析，以此制定對重園區(qū)規(guī)劃目標，通過對消防資源的合理配置和不斷優(yōu)化，以此來更好的應(yīng)對化工園區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種災(zāi)害事故，將災(zāi)害事故帶來的不良影響和損失降到最低。

(2)采用定性與定量結(jié)合的風(fēng)險分析方法

根據(jù)石油化工園區(qū)規(guī)劃與發(fā)展情況，深度分析園區(qū)內(nèi)存在的各種火災(zāi)危險源，并研究火災(zāi)風(fēng)險出現(xiàn)的規(guī)律，再結(jié)合園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)裝置的情況，采用定性與定量相結(jié)合方法來分析園區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故發(fā)生的類型、特征以及影響火災(zāi)事故風(fēng)險的因素，并預(yù)測可能發(fā)生的災(zāi)害事故和帶來的后果[4]。從全方位入手，制定完善并有效的園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險管理體系。

(3)建立并完善園區(qū)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置系統(tǒng)

災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)的建立，可以實現(xiàn)對石油化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)工藝裝置的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險問題，并給予有效防控。除此之外，還需要不斷強化化工園區(qū)應(yīng)急救援力量，根據(jù)對園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險定性定量分析的結(jié)果，建立起與之相匹配的應(yīng)急處置系統(tǒng)，配置好相關(guān)防火裝備和設(shè)施，并制定合理有效的應(yīng)急處理措施。充分利用好先進信息技術(shù)，如：GIS技術(shù)、RS技術(shù)等，搭建起園區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)平臺，使園區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力得到進一步強化。

(4)大力評估和論證園區(qū)內(nèi)安全區(qū)域規(guī)劃

在分區(qū)制基本原則的指引下，根據(jù)園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險等級，針對園區(qū)內(nèi)各個石油化工企業(yè)進行科學(xué)的分類，并做好規(guī)劃布局，同時站在長遠發(fā)展的角度對石油化工園區(qū)的安全區(qū)域進行規(guī)劃。另外，還需針對園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的安全規(guī)劃展開合理的評估論證，規(guī)劃園區(qū)內(nèi)消防安全。

(5)強化消防力量

要想使化工園區(qū)內(nèi)的消防能力有一個更高的提升，消防車需要重視一些先進消防技術(shù)的應(yīng)用，增強水泵壓力，做到遠距離供水，以此來更好地滿足不同類型火災(zāi)事故對消防的需求，提高滅火強度。同時，還需要配備特勤消防站，做好火災(zāi)事故救援工作。特勤消防站的配備，無論對于一般的火災(zāi)還是大型火災(zāi)都能夠很好地完成消防任務(wù)，而這也正是特勤消防站配備的意義所在。

4.關(guān)于石油化工園區(qū)消防安全趨勢展望分析

社會經(jīng)濟水平的不斷提高，加快了工業(yè)發(fā)展速度，但是在快速發(fā)展的這一過程中帶來了嚴重的環(huán)境問題和能源問題。在面對這樣的發(fā)展問題下，要求石油化園區(qū)必須要將發(fā)展與資源平衡好，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，控制環(huán)境和能源問題，以此實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。這也是未來石油化工園區(qū)發(fā)展的主要趨勢。所以在規(guī)劃石油化工園區(qū)時，應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展基本原則的指引下，嚴格按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要求，不斷提高園區(qū)的消防安全水平，最大限度地發(fā)揮消防事故防范機能，從而實現(xiàn)提高整個園區(qū)消防安全水平的目的，最大化降低園區(qū)火災(zāi)事故風(fēng)險的出現(xiàn)幾率。另外，石油化工園區(qū)在進行消防安全規(guī)劃時，將會朝著綠色化、智能化的方向發(fā)展。根據(jù)當前國際范圍內(nèi)的消防發(fā)展，對未來石油化工園區(qū)消防安全的發(fā)展趨勢進行了展望。

(1)朝著網(wǎng)絡(luò)火災(zāi)風(fēng)險防范的方向發(fā)展

若想實現(xiàn)對石油化工園區(qū)的閉環(huán)管理，促進經(jīng)濟的發(fā)展，循環(huán)利用各種資源，以此達到清潔生產(chǎn)與經(jīng)濟循環(huán)的目標，就需要更深入地研究和分析園區(qū)工業(yè)鏈的循環(huán)流程與集成特征，并以資源的循環(huán)使用為切入點，針對園區(qū)存在的火災(zāi)風(fēng)險進行綜合分析，同時以此為前提，構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)化園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險分析機制。

(2)朝著清潔化的方向發(fā)展

若想實現(xiàn)石油化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)化發(fā)展，滿足社會對園區(qū)提出的清潔化、低能耗、少排放的發(fā)展要求，園區(qū)不單單需要將精力和時間放在對消防安全的研究上，注重保證園區(qū)的消防安全，同時還需朝著清潔化生產(chǎn)的方向發(fā)展[6]。并且注重增加對清潔化生產(chǎn)、智能化消防的財力、人力和物力投入，建立智能化災(zāi)害與生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，進而提高園區(qū)的消防事故防范水平。

(3)朝著綠色化與智能化的方向發(fā)展

在規(guī)劃生態(tài)性石油化工園區(qū)時，應(yīng)將人和自然之間的和諧相處與發(fā)展放在首要位置。若想把園區(qū)消防安全規(guī)劃和周圍自然生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，就需加強先進生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)以及信息技術(shù)的利用，以此形成一個智能化的管理系統(tǒng)，通過先進技術(shù)法的運用，充分利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各種資源，堅決杜絕資源浪費情況的出現(xiàn)，同時嚴格控制污染物的排放，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。將綠色、智能消防理念融入到生態(tài)工業(yè)園區(qū)消防安全規(guī)劃當中，并通過一些高效技術(shù)手段的利用，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)消防災(zāi)害的智能化監(jiān)測和防控。

5.結(jié)束語

綜上所述，與其他園區(qū)相比，石油化工園區(qū)發(fā)生的消防安全風(fēng)險要更大一些，正是因為如此，加強對石油化工園區(qū)的消防建設(shè)和規(guī)劃就顯得非常必要。但是經(jīng)上文分析我們了解到，當前很多石油化工園區(qū)在消防建設(shè)和規(guī)劃方面還存在很多不足，普遍重園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，輕視消防規(guī)劃，針對這種片面的思想觀念需要積極轉(zhuǎn)變，在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的同時，還要抓好消防安全工作，從管理體系、消防設(shè)備、人員和應(yīng)急救援系統(tǒng)等多方面入手，全面提高園區(qū)內(nèi)的消防安全水平，降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率，保證園區(qū)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。