摘 要： 人與自然和諧共生理念是中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的寶貴理論成果，其內(nèi)蘊(yùn)于黨的奮斗歷程，在實(shí)踐探索中持續(xù)升華，具有文化邏輯、理論邏輯、精神邏輯和實(shí)踐邏輯四重深刻的生成邏輯。傳統(tǒng)文化的深邃智慧涵養(yǎng)理念源泉，一脈相承的理論創(chuàng)新深化理念內(nèi)核，奮斗實(shí)踐的偉大精神彰顯理念力量，綠水青山的生態(tài)圖景確證理念真諦。直面生態(tài)環(huán)境問題、制度系統(tǒng)難題與生態(tài)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，中國共產(chǎn)黨善于實(shí)事求是、謀于制度構(gòu)建、勇于刀刃向內(nèi)，為人與自然和諧共生理念落地生根提供了政治保證。新發(fā)展階段踐行這一理念，需要在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持以人民為中心，系統(tǒng)理解和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)市場機(jī)制與行政機(jī)制協(xié)同互補(bǔ)。

關(guān) 鍵 詞： 生態(tài)文明； 人與自然； 和諧共生； 生成邏輯； 政治保證； 踐行路徑

中圖分類號： A81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1674-0823（2024）02-0172-07

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開創(chuàng)的中國式現(xiàn)代化，在遵循世界現(xiàn)代化一般規(guī)律的同時(shí)也賦予其獨(dú)特品質(zhì)。在中國式現(xiàn)代化立體化圖景中，人與自然和諧共生是這一獨(dú)特品質(zhì)的重要呈現(xiàn)。人與自然和諧共生理念強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然的相生相成關(guān)系，人類應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，使人與自然的關(guān)系走向并育不害，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)文明環(huán)境，也為自然生態(tài)賦予文化意涵與美學(xué)意蘊(yùn)。在古今對話、理論傳承、精神激揚(yáng)、實(shí)踐確證中，這一理念具有深刻的生成邏輯，而黨的領(lǐng)導(dǎo)為其實(shí)踐性提供了根本政治保證。新發(fā)展階段對踐行人與自然和諧共生理念提出了進(jìn)一步要求，需要構(gòu)建具有多重維度的踐行路徑。

一、人與自然和諧共生理念的生成邏輯

中國共產(chǎn)黨關(guān)于人與自然關(guān)系的理論思考，孕育于對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，凝練于對馬克思主義科學(xué)理論的一脈相承，升華于自然生態(tài)領(lǐng)域偉大斗爭的精神滋養(yǎng)，淬煉于久久為功的生態(tài)文明創(chuàng)新實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨對發(fā)展過程中如何進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)二者關(guān)系、逐步改善人與自然之間的關(guān)系這一重大命題進(jìn)行系統(tǒng)回應(yīng)，發(fā)展完善了人與自然和諧共生的生態(tài)理念。

1. 文化邏輯：傳統(tǒng)文化的深邃智慧涵養(yǎng)理念源泉

在漫長的歷史歲月中，中華民族于廣袤的華夏大地上與自然生態(tài)之間不斷進(jìn)行著交流互動(dòng)?！吧鷳B(tài)興，則文明興”［1］，四大文明古國中只有古中國的文明穿越歷史的波蕩而綿長燦爛，其重要原因之一就在于中華民族與自然生態(tài)形成了較為良好的互動(dòng)格局?！兑讉鳌分杏小按笤涨?，萬物資始”“至哉坤元，萬物資生”，華夏大地是中華民族賴以生存的根本，中華民族在天地之間對自然萬物始終保持著愛惜敬畏之心?！秴问洗呵铩酚涊d了古人探索人與動(dòng)物之間相生相長的規(guī)律，比如春秋時(shí)節(jié)要對動(dòng)物進(jìn)行養(yǎng)育而非狩獵。同時(shí)，在社會生活與生產(chǎn)實(shí)踐中，中華民族對自然生態(tài)保持高度關(guān)懷，如《呂氏春秋·義賞》告誡：“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚?！?/p>

習(xí)近平總書記指出：“中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！保?］中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著關(guān)于人與自然關(guān)系的豐富哲思，中國先哲的思考對當(dāng)今如何達(dá)至人與自然和諧共生具有諸多啟示。道家提出“道法自然”，主張無為而治。雖然道家所指自然并非自然界之意，但這一思想對應(yīng)到生態(tài)文明領(lǐng)域，則是強(qiáng)調(diào)對自然界運(yùn)行發(fā)展規(guī)律的順應(yīng)。相對于道家的“無為”，儒家則注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，提倡“天人合一”。董仲舒認(rèn)為：“天地人，萬物之本也。天生之，地養(yǎng)之，人成之。”墨家主張“兼愛自然”“儉節(jié)則昌”，強(qiáng)調(diào)適度開發(fā)、節(jié)約生活的理念，著眼于人與萬物的長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記注重對優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，曾引用《荀子·天論》中的“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”［3］，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人與自然的和諧共生。中華文化綿延悠長，從中不斷汲取生態(tài)文化建設(shè)的優(yōu)秀思想，將為中華民族永續(xù)發(fā)展提供充沛的文化滋養(yǎng)。

2. 理論邏輯：一脈相承的理論創(chuàng)新深化理念內(nèi)核

理論自覺揭示了人與自然和諧共生“何以成功”的內(nèi)在規(guī)律，并對當(dāng)下與未來的實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。馬克思主義認(rèn)為，人來源于自然，人的實(shí)踐活動(dòng)使人超越了與自然的同一狀態(tài)，使人具有了認(rèn)識自然和改造自然的能力。但人始終無法跳脫被自然束縛的狀態(tài)，人與自然的關(guān)系始終圍繞能動(dòng)與受動(dòng)而展開［4］。馬克思提出了“人與自然和諧相處”的科學(xué)命題［5］。從人化自然與自然人化相統(tǒng)一的命題推論，人與自然的和諧關(guān)系能否達(dá)成，實(shí)際上取決于人類社會中人與人之間的關(guān)系狀態(tài)。恩格斯也曾告誡：“我們不要過于得意我們對自然界的勝利。”［6］新中國成立后，面對全國較低的森林覆蓋率，毛澤東同志提出了“綠化祖國”的號召。改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)走人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，江澤民同志提出保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，胡錦濤同志要求貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。隨著對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)關(guān)注與回應(yīng)，黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新也不斷深化。

黨關(guān)于人與自然和諧共生的理論創(chuàng)新以解決好發(fā)展問題為基本立足點(diǎn)，站在“為中華民族計(jì)、為人類社會計(jì)”的高度，深刻反思國內(nèi)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題，在方法論層面注重“兩個(gè)結(jié)合”，在傳承與創(chuàng)新中回答了人與自然和諧共生的時(shí)代之問。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步系統(tǒng)發(fā)展了馬克思主義生態(tài)文明理論，提出“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”“人與自然是生命共同體”“共同建設(shè)美麗地球家園，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等系列重要論斷，從政治初心、治理理念、民生福祉、法治保障、綠色發(fā)展、人類關(guān)懷等多個(gè)維度豐富了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想，創(chuàng)新發(fā)展了人與自然和諧共生的科學(xué)理念。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出，“堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)把滿足人民美好生活需要貫穿其中。人與自然和諧共生理念具有一以貫之的實(shí)踐品格，凝聚著對生態(tài)領(lǐng)域主要矛盾的深刻思考，揭示了人類社會與生態(tài)環(huán)境共生、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，為人與自然和諧共生的路徑選擇提供了中國方案與中國智慧。

3. 精神邏輯：奮斗實(shí)踐的偉大精神彰顯理念力量

“偉大事業(yè)孕育偉大精神”，黨的百年奮斗在改變現(xiàn)實(shí)世界的同時(shí)，也鑄就了黨的偉大精神，構(gòu)筑了豐富的精神世界。黨的偉大精神具有多元維度，從偉大建黨精神發(fā)源，在歷史維度上跨越革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，在空間維度上薈萃了不同地域的奮斗實(shí)踐精神，在主體維度上以英雄人物帶動(dòng)廣大黨員群眾，逐步發(fā)展構(gòu)建起偉大精神譜系，為立黨興黨提供了豐厚滋養(yǎng)。其中，面對嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所造成的約束，黨帶領(lǐng)人民群眾同困難作斗爭，與負(fù)面生態(tài)問題展開對壘，立足于人與自然和諧共生理念，以科學(xué)務(wù)實(shí)、艱苦執(zhí)著的持續(xù)奮斗孕育了諸多偉大精神，如塞罕壩精神、右玉精神、焦裕祿精神等?？梢哉f，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域所凝結(jié)的偉大精神是對踐行人與自然和諧共生理念的升華，彰顯了這一理念的精神力量，而對這一理念的信仰與執(zhí)著，是成就生態(tài)文明建設(shè)偉大精神的內(nèi)在基底。

以塞罕壩精神為例，20世紀(jì)60年代塞罕壩機(jī)械林場建立，為了解決荒漠化嚴(yán)重問題，一大批青年積極響應(yīng)黨中央號召前往塞罕壩，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏劳度刖G色創(chuàng)業(yè)中。歷史遺留的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題沒有難倒共產(chǎn)黨人，他們堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)敢于斗爭的精神，經(jīng)過三代人的努力實(shí)現(xiàn)了塞罕壩從荒原變?yōu)榱衷钠孥E。黨在生態(tài)領(lǐng)域所形成的偉大精神，銘刻著一批優(yōu)秀中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭泵嫔鷳B(tài)難題，善用科學(xué)知識，頑強(qiáng)斗爭實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量轉(zhuǎn)向的偉大奮斗歷程，宣告了中國共產(chǎn)黨人積極面對生態(tài)問題、善于解決生態(tài)難題的強(qiáng)大自信?！皞ゴ缶駸o論發(fā)展到哪一步都不會過時(shí)”［7］，在生態(tài)文明建設(shè)中生成的偉大精神不僅具有振奮人心、激勵(lì)斗志的作用，更為地方生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐提供了方向指引。

4. 實(shí)踐邏輯：綠水青山的生態(tài)圖景確證理念真諦

新中國成立后，生態(tài)文明建設(shè)始終貫穿于黨帶領(lǐng)中國人民奪取中國式現(xiàn)代化建設(shè)偉大勝利的過程中，經(jīng)歷了生態(tài)保護(hù)探索開創(chuàng)期、立法推進(jìn)期、可持續(xù)發(fā)展理念期、中國特色社會主義生態(tài)文明理念確立期、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)期［8］。黨的十七大報(bào)告中明確提出“生態(tài)文明”，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對科學(xué)統(tǒng)籌人與自然關(guān)系理論回答的形成。

我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中也曾經(jīng)歷環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升階段，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境造成傷害，也對民生福祉產(chǎn)生負(fù)面影響。初心使命的堅(jiān)守，科學(xué)理論的正確，最終都要落腳于執(zhí)政成效，要看人民是否滿意。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央以趕考永遠(yuǎn)在路上的歷史自覺和歷史清醒，對全國生態(tài)建設(shè)進(jìn)行高位戰(zhàn)略擘畫，反思生態(tài)文明建設(shè)中存在的重點(diǎn)難題，完善生態(tài)治理體系，使生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。例如，在黃河流域，土地荒漠化、環(huán)境污染在很長一段時(shí)間給山西省發(fā)展帶來負(fù)面影響，黨的十八大以來習(xí)近平總書記三次到山西考察調(diào)研，山西人民認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，實(shí)現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)保的高質(zhì)量推動(dòng)。在林草治理方面，2013—2021年山西省完成營造林4164.76萬畝，2020年底森林覆蓋率達(dá)到23.57％，草原綜合植被蓋度達(dá)到73％，高于全國平均水平；在空氣凈化方面，2021年P(guān)M2.5年均濃度39μg/m3，首次降至“30+”，同比下降15.2％。在長江流域，習(xí)近平總書記提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”“實(shí)施好長江十年禁漁”，目前長江生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，長江流域各省正致力于以更為顯著的生態(tài)優(yōu)勢積蓄新動(dòng)能，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

二、人與自然和諧共生理念的政治保證

馬克思主義哲學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)的顯著特征在于實(shí)踐性，“哲學(xué)家只是用不同的方式去解釋世界，而問題在于改變世界”。一種社會理論即使內(nèi)在結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)精妙，但缺乏可靠主體力量使之對社會變革產(chǎn)生深刻影響，這種理論的宏偉構(gòu)圖也終將淪為精神烏托邦。人與自然和諧共生的理念作為馬克思主義中國化時(shí)代化的寶貴理論成果，其強(qiáng)大生命力不僅在于理論意涵的科學(xué)性、系統(tǒng)性，更在于發(fā)展完善這一理念的創(chuàng)造主體，同時(shí)也作為這一理念落地生根的保證主體，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為這一理念有效推動(dòng)社會變革提供了可靠政治保證。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在國家治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。正是由于中國共產(chǎn)黨在生態(tài)文明領(lǐng)域的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對人與自然和諧共生理念的貫徹落實(shí)方能逐步深化、日益堅(jiān)定，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域才能克服諸多難題、取得豐碩成果。具體說來，黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)具有鮮明的問題導(dǎo)向，勇于面對問題、從不諱疾忌醫(yī)，避免頭痛醫(yī)頭、注重系統(tǒng)問診，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)持自我革命，為新發(fā)展階段持續(xù)深化人與自然和諧共生關(guān)系提供了強(qiáng)大保證。

1. 直面生態(tài)問題，善于實(shí)事求是，保證“人與自然和諧共生”的長續(xù)發(fā)展

在中國特色社會主義建設(shè)歷程中，各個(gè)階段的主題側(cè)重有所不同。社會主義改造階段的重點(diǎn)在于建立社會主義社會的制度框架，為社會主義建設(shè)提供制度體系基礎(chǔ)［9］。改革開放后，黨明確了“我國將長期處于社會主義初級階段”，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。由于對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深切渴望，一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的片面追求，在GDP快速增長的同時(shí)，環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)出來，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人民生活造成負(fù)面影響。在生態(tài)環(huán)境問題不斷突顯的同時(shí)，與之相交織的社會問題也開始呈現(xiàn)，因污染隱患而引發(fā)的城市鄰避問題、化工企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦拿艿葧r(shí)有發(fā)生。受地方思維觀念束縛、利益藩籬固化、關(guān)系協(xié)調(diào)困難等影響，生態(tài)治理效率不高，影響了地方高質(zhì)量發(fā)展。

我國社會主義建設(shè)在一定程度上是一個(gè)“摸著石頭過河”的過程，沒有現(xiàn)成的教科書，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，需要通過探索實(shí)踐進(jìn)行漸進(jìn)性改革和調(diào)適性革新，其中蘊(yùn)含著中國共產(chǎn)黨人實(shí)事求是的思想精華。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與人民生活水平的日益提高，社會主要矛盾在新時(shí)代具有了新的表征。這要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式的根本轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)平衡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志?！保?0］黨的十八大以來，黨中央直面現(xiàn)實(shí)問題，“既要綠水青山，也要金山銀山”，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)過程中尊重規(guī)律并運(yùn)用規(guī)律，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)的內(nèi)在機(jī)理，有效促進(jìn)了人與自然和諧共生關(guān)系的建構(gòu)。

2. 直面系統(tǒng)難題，謀于制度構(gòu)建，保證“人與自然和諧共生”的穩(wěn)定驅(qū)動(dòng)

黨的十八大以前，雖然生態(tài)環(huán)保理念不斷深化并在一定程度上得到踐行，但更多地依靠生態(tài)環(huán)保責(zé)任主體的自我約束，“不能污染、不敢污染”的制度性約束沒有充分形成。這也是黨的十八大之前生態(tài)環(huán)保建設(shè)在全國范圍內(nèi)差異較為明顯的主要原因。比如浙江省由于較早踐行了“兩山論”，相較于其他省份更早實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。生態(tài)環(huán)保問題如果無法根治，與之相關(guān)的“黑天鵝”或“灰犀?！睘?zāi)難均可能發(fā)生，可能對中國式現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

長期的生態(tài)環(huán)境問題是系統(tǒng)性難題，其背后是復(fù)雜的體制障礙、紛繁的利益關(guān)涉、錯(cuò)位的溝通對話，對生態(tài)問題的根本解決形成巨大阻力?！敖?jīng)國序民，正其制度”，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)思維分析問題，生態(tài)文明建設(shè)的制度構(gòu)建也需要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。在這一過程中，一方面，堅(jiān)持了生態(tài)制度與其他制度的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。當(dāng)時(shí)，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的6個(gè)專項(xiàng)小組中，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革被納入一個(gè)小組，這充分說明黨中央對生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的系統(tǒng)把握，并非顧此失彼的單一聚焦，而是致力于實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。另一方面，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)制度內(nèi)部的系統(tǒng)性。黨的十八大以來，系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)保制度體系逐漸完善，2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確了生態(tài)文明體制改革的理念遵循、目標(biāo)設(shè)定、制度完善與體系構(gòu)建，進(jìn)一步推進(jìn)了生態(tài)環(huán)保制度改革的制度體系完善。2019年，黨的十九屆四中全會更是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度列為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，通過頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略構(gòu)建為人與自然和諧共生提供了制度動(dòng)力。

3. 直面廉政風(fēng)險(xiǎn)，勇于刀刃向內(nèi)，保證“人與自然和諧共生”的實(shí)踐力度

馬克思認(rèn)為，資本無限追求價(jià)值增殖的生產(chǎn)關(guān)系有其“野蠻”的一面，只考慮自身的無序增長會對自然和社會造成破壞［11］。在資本邏輯的主導(dǎo)下，資本向自然界進(jìn)軍，生態(tài)領(lǐng)域的價(jià)值增殖“突飛猛進(jìn)”，自然界變成了逐利的工具，自然的本真價(jià)值被忽視［12］，其后果是造成自然的異化，不斷誘發(fā)對自然力的過度需求，以此屈從于資本的擴(kuò)張邏輯。這是單純的市場經(jīng)濟(jì)不可避免的后果，而當(dāng)資本邏輯從市場領(lǐng)域進(jìn)入公權(quán)領(lǐng)域，公權(quán)力就可能會被資本圍獵。在基層執(zhí)行環(huán)保政策的過程中，個(gè)別公職人員憑借手中的權(quán)力，與不法市場主體進(jìn)行勾連以牟取非法利益，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重侵害，甚至運(yùn)用專業(yè)知識為不法市場主體提供“障眼法”，造成監(jiān)管失靈。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例?！薄胺彩切枰坟?zé)的，必須一追到底，絕不能讓制度成為‘沒有牙齒的老虎’。”［13］黨的十八大以來，黨中央把履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，完善問責(zé)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，查處了一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的腐敗問題，有效推動(dòng)了國家生態(tài)環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行。2015年新環(huán)保法實(shí)施以來，累計(jì)查辦的重點(diǎn)案件超過17萬件，查處了兩起典型的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)造假案件，相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，成為生態(tài)環(huán)保史上首批因數(shù)據(jù)造假而被判刑的案例。與此同時(shí)，“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等長效化問責(zé)機(jī)制全面建立，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與班子成員具體的生態(tài)環(huán)保責(zé)任，增加了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的密度，促成了協(xié)同性、整體性責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。這一長效化問責(zé)機(jī)制的建立，有效完善了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)機(jī)制體系，充分彰顯出黨在反腐敗斗爭中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

三、新發(fā)展階段人與自然和諧共生理念的踐行路徑

今天所發(fā)生的一切，將繼續(xù)融入未來的歷史中［14］。雖然我們在踐行人與自然和諧共生理念的過程中取得了諸多成果，但也曾遇到過不少困難和挑戰(zhàn)，今天的生態(tài)文明成果實(shí)屬來之不易。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨”。因此，踐行人與自然和諧共生的理念不是過去時(shí)態(tài)，也不是完成時(shí)態(tài)，而是過去、當(dāng)下與未來時(shí)態(tài)的統(tǒng)一體。人與自然和諧共生理念不僅表明了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?，也設(shè)立了未來怎樣才能繼續(xù)成功的尺度。收獲新發(fā)展階段的生態(tài)文明成果，進(jìn)一步推進(jìn)人與自然和諧共生關(guān)系的良性構(gòu)建，需要在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域做到“發(fā)展為了人民”與“發(fā)展依靠人民”的有機(jī)統(tǒng)一，系統(tǒng)理解和運(yùn)用新發(fā)展理念，推進(jìn)市場機(jī)制與行政機(jī)制的協(xié)同互補(bǔ)。

1. 在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持以人民為中心

“發(fā)展為了人民”，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，歸根結(jié)底是為了滿足人民對美好生活的需要。但人民對美好生活的需要包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多個(gè)維度，生態(tài)文明建設(shè)在處理本領(lǐng)域矛盾的同時(shí)，需要兼顧其他維度的價(jià)值達(dá)成。因此，要積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，抓生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，以生態(tài)文明建設(shè)促成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對自然資源進(jìn)行適度開發(fā)和集約利用，開展能源革命，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相融互促［15］，以促成高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政治建設(shè)方面，強(qiáng)化政治意識與政治擔(dān)當(dāng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)文明建設(shè)鞏固黨的執(zhí)政之基、彰顯黨的人民性底色；文化建設(shè)方面，在全黨、全社會貫徹綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)綠色生活，發(fā)揮思想教育的生態(tài)治理效能，推動(dòng)綠色發(fā)展理念成為全黨的理念遵循與全社會的文明風(fēng)尚，在鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育新時(shí)代生態(tài)文化，著力助推高質(zhì)量發(fā)展；社會建設(shè)方面，以生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)構(gòu)建宜居城市、宜居鄉(xiāng)村，增加人民的生態(tài)審美能力，增加人民幸福感，為社會治理提供良好的空間依托與情感支撐。

“發(fā)展依靠人民”，生態(tài)文明建設(shè)需要依靠人民群眾的智慧和力量，要在生態(tài)文明領(lǐng)域積極貫徹黨的群眾路線，在降碳、減污、擴(kuò)綠、增長中發(fā)揮人民群眾的主體作用。引領(lǐng)企業(yè)主體踐行生態(tài)環(huán)保的社會責(zé)任，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并舉，推動(dòng)市場主體自覺踐行綠色發(fā)展理念。積極培育生態(tài)環(huán)保社會組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會組織積極有序參與生態(tài)環(huán)保治理［16］。推動(dòng)信息公開，保障公眾的生態(tài)知情權(quán)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)信息推送至居民端口，增進(jìn)其對生態(tài)信息的了解，提升生態(tài)自覺。此外，要廣開言路，構(gòu)建共同行動(dòng)平臺，在生態(tài)文明建設(shè)中聞民聲、納民智、與民行，積極引導(dǎo)村莊精英、社區(qū)居民、科技專家、青年學(xué)生有序參與生態(tài)治理與志愿服務(wù)，構(gòu)建全社會廣泛參與的生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，基于生態(tài)成果共享目標(biāo)開展全社會層面的整體合作。

2. 系統(tǒng)理解和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。對新發(fā)展理念不能進(jìn)行割裂式認(rèn)知，比如認(rèn)為只有“綠色”理念才對應(yīng)指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)際上只有通過對五大發(fā)展理念的綜合理解與有機(jī)運(yùn)用，才能充分指導(dǎo)“人與自然和諧共生”的新實(shí)踐。

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和治理創(chuàng)新相結(jié)合的雙重創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新賦能治理創(chuàng)新，以治理創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化制度和資源的適配組合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的范式創(chuàng)新?！皡f(xié)調(diào)”明確了人與自然和諧共生多重關(guān)系間的內(nèi)在規(guī)范，人與自然的關(guān)系實(shí)質(zhì)上反映的是人與人之間的關(guān)系，環(huán)境問題是人類社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的不協(xié)調(diào)在生態(tài)領(lǐng)域的映射，要堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”［17］，避免資本在生態(tài)領(lǐng)域所誘發(fā)的危機(jī)?！熬G色”指明了人與自然和諧共生的基本目標(biāo)，在感性角度上表達(dá)了生態(tài)文明建設(shè)的成效導(dǎo)向，要積極構(gòu)建綠色發(fā)展指數(shù)體系，推進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一?！伴_放”刻畫了人與自然和諧共生的空間融合，生態(tài)文明建設(shè)具有外部性特征，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境域外性與域內(nèi)性的有機(jī)統(tǒng)一，不同區(qū)域之間、同一區(qū)域不同地方之間應(yīng)當(dāng)完善開放協(xié)同機(jī)制，共同應(yīng)對環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)開放空間內(nèi)的生態(tài)善治?！肮蚕怼背吻辶巳伺c自然和諧共生的價(jià)值取向，明確了良好生態(tài)作為公共產(chǎn)品的普惠價(jià)值，要堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，讓生態(tài)文明建設(shè)成果惠及多元主體，增加居民在生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的安全感、獲得感和幸福感。

3. 推動(dòng)市場機(jī)制與政府機(jī)制協(xié)同互補(bǔ)

人與自然和諧共生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既需要有效市場的資源配置，也需要有為政府的引導(dǎo)調(diào)控。一方面，當(dāng)前國內(nèi)生態(tài)環(huán)保政策體系中強(qiáng)制性制度偏多，選擇性制度偏少［18］。這種情況容易增加政府的行政負(fù)擔(dān)，如以政府財(cái)政資金補(bǔ)貼為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償工作雖然投入巨大，但資金缺口依然明顯［19］。同時(shí)，由于信息不對稱、政府內(nèi)部性等問題，可能無法有效發(fā)揮政府有為引導(dǎo)的調(diào)控作用，影響生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值供給水平，不利于生態(tài)環(huán)保治理體系現(xiàn)代化水平的提升。因此，應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立市場化的引導(dǎo)機(jī)制和價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，完善環(huán)境稅收、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境金融、環(huán)境交易和價(jià)格改革等制度，確立市場準(zhǔn)入、競爭、交易規(guī)則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)中較為完善的市場規(guī)則體系。應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“資本理念”到“產(chǎn)品理念”的轉(zhuǎn)變，避免將生態(tài)環(huán)境視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本投入，而應(yīng)將其視為需要通過精細(xì)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)效益增值的綠色產(chǎn)品，并注重對物質(zhì)產(chǎn)品和文化服務(wù)類產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品的異質(zhì)性市場機(jī)制運(yùn)作。

另一方面，政府應(yīng)當(dāng)合理發(fā)揮“有形之手”的作用，恰當(dāng)介入生態(tài)領(lǐng)域資源配置過程。這是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境資源具有一定的非排他性和非競爭性，資源難以分割、單位難以量化、產(chǎn)權(quán)難以界定，如果在生態(tài)文明建設(shè)中單純強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，則容易產(chǎn)生集體行動(dòng)的困境。生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)整體性工作，且生態(tài)資源在空間版圖上難以進(jìn)行截然歸分。因此，注重系統(tǒng)性工程是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵，這要求對因條塊分割、職責(zé)同構(gòu)而產(chǎn)生的碎片化問題進(jìn)行整體性治理。在縱向上，應(yīng)推動(dòng)政府分級行使生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益和履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任［20］，橫向上則要實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部系統(tǒng)的跨界合作與協(xié)同治理，而橫縱施策的重點(diǎn)均在于設(shè)置有效的激勵(lì)兼容機(jī)制，通過新的機(jī)制設(shè)計(jì)，促使政府在權(quán)益型生態(tài)補(bǔ)償和獲益型生態(tài)補(bǔ)償中的職能得以有效發(fā)揮。此外，政府在環(huán)境評價(jià)、許可證發(fā)放、監(jiān)督執(zhí)行等方面也要積極履行職能，發(fā)揮元治理作用。在環(huán)境評價(jià)、許可證發(fā)放中既要注重嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行源頭防控，將不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目拒之門外，又要提升審批服務(wù)效率，優(yōu)化審批服務(wù)程序，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重保障。在監(jiān)督執(zhí)行方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善中央環(huán)保督察制度，探索建立不同區(qū)域之間的橫向監(jiān)督機(jī)制，注重引入數(shù)字化監(jiān)督考核系統(tǒng)，對企業(yè)生態(tài)行為數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對行政運(yùn)行的二次監(jiān)督作用，對不作為、亂作為和生態(tài)腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”。因此，要構(gòu)建生態(tài)執(zhí)法隊(duì)伍的長效化教育機(jī)制，提升歷史自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使其充分具備踐行人與自然和諧共生理念的政治勝任力。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.生態(tài)興則文明興——推進(jìn)生態(tài)建設(shè)打造“綠色浙江” ［J］.求是，2003（13）：42-44.

［2］中國日報(bào)網(wǎng).習(xí)近平講解綿延五千多年的中華生態(tài)文化 ［EB/OL］.［2018-05-23］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1601214958550827961.

［3］中國共產(chǎn)黨員網(wǎng).萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成 ［EB/OL］.［2018-05-18］.https：//www.12371.cn/2021/04/07/VIDE1617800881885872.shtml.

［4］劉麗霏.馬克思關(guān)于人與自然關(guān)系的論述及其啟示 ［J］.人民論壇，2021（3）：79-81.

［5］中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1960：48.

［6］恩格斯.自然辯證法 ［M］.曹荷華，于光遠(yuǎn)，謝寧，譯.北京：人民出版社，1955：145-146.

［7］習(xí)近平.黨的偉大精神永遠(yuǎn)是黨和國家的寶貴精神財(cái)富 ［J］.求是，2021（17）：4-20.

［8］黃承梁.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國70年生態(tài)文明建設(shè)歷程 ［J］.黨的文獻(xiàn)，2019（5）：49-56.

［9］唐亞林.“過上好日子”：新時(shí)代中國特色社會主義的政治邏輯 ［J］.江蘇社會科學(xué)，2022（5）：11-20.

［10］祁遠(yuǎn).勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的歷史使命 ［N］.光明日報(bào)，2017-07-24（3）.

［11］張恂，呂立志.中國共產(chǎn)黨駕馭私人資本的百年圖景與經(jīng)驗(yàn)啟示 ［J］.學(xué)術(shù)探索，2022（8）：106-114.

［12］李雪嬌，何愛平.人與自然和諧共生：中國式現(xiàn)代化道路的生態(tài)向度研究 ［J］.社會主義研究，2022（5）：17-24.

［13］人民網(wǎng).重溫習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述綜述 ［EB/OL］.［2021-12-23］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1719918533711889589.

［14］楊碩，白寧寧.人類文明新形態(tài)的內(nèi)涵、特征及價(jià)值研究 ［J］.渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，45（2）：32-37.

［15］閆春華.生態(tài)脆弱區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展路徑探析 ［J］.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2022，15（3）：257-263.

［16］楊鳳華，蔡佳雯.公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題及對策研究——以江蘇省為例 ［J］.經(jīng)營與管理，2022（4）：121-126.

［17］王晴.“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”之時(shí)代意義 ［J］.沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2022，15（2）：145-150.

［18］程波輝，彭向剛.中國生態(tài)文明建設(shè)的治理框架及其檢驗(yàn) ［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2022，32（8）：29-39.

［19］席皛，袁國華，賈立斌.基于市場機(jī)制深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的改革思路 ［J］.科技導(dǎo)報(bào)，2021，39（14）：10-19.

［20］譚榮.生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與治理機(jī)制創(chuàng)新 ［J］.中國土地，2021（1）：4-11.

Generative logic， political guarantee and practical path of concept of harmonious coexistence between man and nature

WANG Cheng1，2， ZHANG Jianhang3，4， ZHAO Suyan1

Abstract： The concept of harmonious coexistence between man and nature is a valuable theoretical achievement in the field of ecological civilization construction of the Communist Party of China. It is nurtured in the Party′s struggle course and continues to sublimate in practical exploration， which has four profound generative logics of cultural logic， theoretical logic， spiritual logic and practical logic. The profound wisdom of traditional culture nourishes the source of the theory， the theoretical innovation that comes down in one continuous line deepens the core of the theory， the great spirit of struggle and practice highlights the power of the theory， and the ecological landscape of green hills and clear waters confirms the true meaning of the theory. Facing the problems of ecological environment， the difficulty of institutional system and the risk of clean government in ecological field， the Communist Party of China is good at seeking truth from facts， seeking institutional construction， and being brave to blade inward， which provides political guarantee for the landing and rooting of the concept of harmonious coexistence between man and nature. To implement the concept in the new development stage， it is necessary to adhere to the people-centered concept in the field of ecological civilization construction， systematically understand and implement the new development concept， and promote the synergy and complementarity of market mechanism and administrative mechanism.

Key words： ecological civilization; man and nature; harmonious coexistence; generative logic; political guarantee; practical path

（責(zé)任編輯：郭曉亮）

收稿日期： 2023-01-28

基金項(xiàng)目： 教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（21YJC840037）； 教育部人文社會科學(xué)研究高校輔導(dǎo)員專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（22JDSZ3132）。

作者簡介： 王 成（1991—），男，山西太原人，講師，博士生，主要從事馬克思主義中國化等方面的研究。