顏峰

目前，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中還存在一些問題，包括信息不對(duì)稱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分和政府監(jiān)管不到位等。為了解決這些問題，需要進(jìn)一步提高信息透明度、完善法律法規(guī)和制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法能力。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，并依靠科學(xué)、統(tǒng)一、公正、透明的管理，才能實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理和特點(diǎn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種基于供需關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制，其基本原理包括自由競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇、自由定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)主要包括資源配置由市場(chǎng)決定、價(jià)格由供求關(guān)系決定、經(jīng)濟(jì)主體自由決策和自由交易等。

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的定義和目標(biāo) 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控和管理的過程。它的定義可以分為兩個(gè)方面：一是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的手段來促進(jìn)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的良性發(fā)展；二是針對(duì)公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的各種經(jīng)濟(jì)問題，采取合理的管理措施來提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面：首先是優(yōu)化資源配置。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，使有限的資源在公路運(yùn)輸領(lǐng)域得到最佳利用，進(jìn)一步提高資源配置的效率。第二是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。建立健全的市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，最終能夠提高行業(yè)整體水平。第三是提高運(yùn)輸效率。通過管理手段的運(yùn)用，優(yōu)化運(yùn)輸組織、運(yùn)力配置和運(yùn)輸方式等，提高公路運(yùn)輸?shù)男屎瓦\(yùn)輸能力。第四是保障運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸安全的管理和監(jiān)管，確保運(yùn)輸過程中的安全穩(wěn)定。最后是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的管理和監(jiān)督，提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的運(yùn)輸服務(wù)。

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

信息不對(duì)稱 一是市場(chǎng)信息缺乏透明度。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，市場(chǎng)信息的公開度不高，企業(yè)和消費(fèi)者難以獲取詳盡的市場(chǎng)信息，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致信息不對(duì)稱的問題。例如，公路運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸能力、服務(wù)質(zhì)量等方面的信息不夠充分，導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者的決策受限。二是信息獲取成本高。由于市場(chǎng)信息的獲取難度較大，因此企業(yè)需要付出較高的成本來獲取必要的信息，而信息獲取成本的增加則會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率的低下。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分 一是經(jīng)營壟斷。在公路運(yùn)輸領(lǐng)域，往往存在一些大型運(yùn)輸企業(yè)或團(tuán)體壟斷市場(chǎng)、控制運(yùn)輸資源和市場(chǎng)份額的局面，限制其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)和進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分。二是壟斷行業(yè)存在壁壘。在公路運(yùn)輸行業(yè)中存在諸多壁壘，如資金門檻高、技術(shù)要求復(fù)雜、政策限制等，阻礙了新進(jìn)入者入局，進(jìn)一步減少了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

政府監(jiān)管不到位 一是監(jiān)管缺乏科學(xué)性。政府對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管不夠科學(xué)、合理與規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管措施的執(zhí)行效果不佳，以及對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管不力。二是監(jiān)管權(quán)力濫用。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，政府監(jiān)管權(quán)力的濫用問題普遍存在。一些監(jiān)管部門可能會(huì)濫用職權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)，妨礙市場(chǎng)信息流動(dòng)，甚至與市場(chǎng)主體勾結(jié)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

解決公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理問題的對(duì)策與建議

提高信息透明度 首先，加強(qiáng)信息公開和監(jiān)管。建立健全的公路運(yùn)輸市場(chǎng)信息公開制度，要求運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定公示價(jià)格、運(yùn)力以及服務(wù)質(zhì)量等信息，進(jìn)一步提高市場(chǎng)信息透明度。同時(shí)，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的監(jiān)控和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，提供給企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行具體參考。

其次，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過鼓勵(lì)多家競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入公路運(yùn)輸市場(chǎng)，進(jìn)一步減少壟斷行業(yè)存在的壁壘，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)的監(jiān)管，防止其濫用市場(chǎng)支配地位。

完善法律法規(guī)和制度建設(shè) 一是建立健全的法規(guī)體系。制定和完善有關(guān)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，明確市場(chǎng)主體的權(quán)益和義務(wù)，為公路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展提供法律保障。二是推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。建立科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低進(jìn)入門檻，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平和有序。

強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法能力 一是加強(qiáng)監(jiān)管部門的建設(shè)和培訓(xùn)。加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門的建設(shè)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管和管理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，以確保他們具備科學(xué)的監(jiān)管理念和執(zhí)法能力。二是加大執(zhí)法力度和懲罰力度。加大對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，保障市場(chǎng)秩序的良好運(yùn)行。對(duì)于違規(guī)者，要依法加以懲處，給予行政處罰或者法律制裁，進(jìn)一步提高執(zhí)法的威懾力。

作者單位：夷陵區(qū)交通運(yùn)輸局