張海濤

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程日益加快，電力企業(yè)也面臨巨大的變化。電力企業(yè)若想有效立足并得到發(fā)展，就必須加大財(cái)務(wù)預(yù)算方面的管理工作力度，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建立的全面落實(shí)。本文闡述了電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建立的意義，分析了電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度存在的問題，并根據(jù)上述問題提出了完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的相關(guān)措施，希望為相關(guān)工作提供參考。

電力企業(yè)財(cái)務(wù)健全預(yù)算管理制度的重要意義

規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險 可以對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析與研究，并做好財(cái)務(wù)風(fēng)險的預(yù)測，基于此制定相關(guān)的管理手段與制度，以此降低財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。

優(yōu)化企業(yè)資源配置 可以將預(yù)算編制與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理有效融合在一起，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與高效率管理工作開展提供更多的支持，以保證資源的靈活運(yùn)用，同時提升企業(yè)的綜合管理水平。

促成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 可以將各部門經(jīng)濟(jì)活動控制在企業(yè)總預(yù)算范圍內(nèi)，保證資金的利用率與資源的合理分配，可以將電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)化，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升財(cái)務(wù)管理效果。

控制內(nèi)部成本 財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對每年的企業(yè)資金進(jìn)行合理分配，各部門在年初預(yù)算上報(bào)的資金范圍內(nèi)開展工作，使各部門的工作開展更具計(jì)劃性和規(guī)劃性，在一定程度上對部門的工作進(jìn)行約束，盡可能地避免出現(xiàn)劃外非必要支出，有效控制電力企業(yè)的支出成本。

現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度存在的問題

管理制度不完善 當(dāng)前電力企業(yè)預(yù)算存在部門、企業(yè)、團(tuán)體和個人責(zé)任不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理只在部門層面進(jìn)行，基層缺乏機(jī)制、責(zé)任和意識，企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)與員工績效高低關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，不利于提高企業(yè)預(yù)算管理能力，進(jìn)而影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

管理目標(biāo)不明確 目前，電力市場化改革仍在繼續(xù)，對電力市場的影響很大。在財(cái)務(wù)預(yù)算資源管理過程中，企業(yè)受到很多因素的影響，比如年售電量往往是不準(zhǔn)確的，甚至是非常偏頗的，這就導(dǎo)致作為這個過程基礎(chǔ)的其他預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)不明確，不利于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)還需提升 目前，電力企業(yè)改革中要求的專職財(cái)務(wù)與管理研究人員的技術(shù)專業(yè)素質(zhì)層次水平需要進(jìn)一步提升，對財(cái)務(wù)管理人員本身的職業(yè)個人素質(zhì)要求和技術(shù)專業(yè)化知識水平要求也進(jìn)一步變高。由于電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員老齡化嚴(yán)重，專業(yè)知識技能水平普遍不高，影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程滯后。

信息化水平落后 當(dāng)前電力企業(yè)信息化平臺的建設(shè)和運(yùn)行方面依然存在很多問題，包括財(cái)務(wù)預(yù)算控制系統(tǒng)的統(tǒng)籌性還相對較差，資金使用效率不高，預(yù)算信息不夠準(zhǔn)確等。

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度應(yīng)用措施

管理機(jī)制建設(shè) 在電力企業(yè)運(yùn)行的過程中，為了體現(xiàn)出財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)用價值，需要針對企業(yè)的不同情況建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

首先，企業(yè)需建立責(zé)任制度。明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的責(zé)任與工作內(nèi)容，以此作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)施的前提，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。其次，企業(yè)需完善內(nèi)部考核制度。結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況制定具有可操作性與可實(shí)施性的考核制度，能夠提升從業(yè)人員的自我約束與監(jiān)督意識，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)施的效果。再次，企業(yè)需強(qiáng)化獎懲制度。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定能夠調(diào)動工作人員積極性的激勵手段，解決部分工作人員工消極怠工的問題，使工作人員愿意主動積極地參與到崗位工作中。最后，其次加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合。一方面結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，保證各項(xiàng)資源利用的效果；另一方面提升財(cái)務(wù)管理人員的資源整合意識與創(chuàng)新意識，將業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)預(yù)算管理充分地結(jié)合，以此保證財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效性與科學(xué)性。

預(yù)算管理目標(biāo)的制定 企業(yè)結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r并對未來的發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測和分析之后，最終制定出經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)和科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的經(jīng)營發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，并將總目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)劃分，使公司每一個人都有對應(yīng)的小目標(biāo)，并明確相關(guān)人員的職責(zé)，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度 在財(cái)務(wù)管理過程中，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性，明確責(zé)任，提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率，確保財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)部業(yè)務(wù)的及時規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理在公司治理中的作用。

加大預(yù)算管理實(shí)施力度 電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施者大部分以企業(yè)員工為主，因此在管理期間應(yīng)及時完善財(cái)務(wù)預(yù)算反饋制度，形成專業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算小組，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行有效分配。財(cái)務(wù)預(yù)算小組不僅要促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，還應(yīng)對每一名工作人員的工作任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。與此同時，形成相對完整的考核方案，密切結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，研究財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的結(jié)果，動態(tài)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)整體發(fā)展方針相適應(yīng)。

專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，為了更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以通過組建專業(yè)人才隊(duì)伍，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識講座、信息技術(shù)教育等方式，開展人才的培養(yǎng)活動，提升財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作理念，使其掌握最新的財(cái)務(wù)知識與技能，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的進(jìn)行提供保障。

信息化建設(shè) 完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度需要企業(yè)進(jìn)一步推動信息化建設(shè)，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作中積極應(yīng)用各種新型信息化手段，全面提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作實(shí)效。通過信息化手段積極開展財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)差異化分析和企業(yè)發(fā)展趨勢分析，有利于電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理工作的提升，為電力企業(yè)管理層的重大決策提供依據(jù)。

總之，在電力企業(yè)中實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以有效節(jié)省資源，可花費(fèi)最小的成本得到更多的利益。電力企業(yè)需要全面且客觀地認(rèn)識自身發(fā)展的實(shí)際情況，展開對內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算全面深入的分析，并建立以及完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，從而推動電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)的提高。

作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司南充市嘉陵供電分公司