楊雨琪

（吉首大學(xué)砂子坳校，湖南 湘西 416000）

1 湘西州老年人幸福指數(shù)現(xiàn)狀

據(jù)第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。從全國(guó)看，農(nóng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個(gè)百分點(diǎn)。從湘西州看，據(jù)湘西州第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，60歲及以上人口472 419人，占18.99%。全州65歲及以上常住人口為374 182人，占全州常住人口的15.04%。根據(jù)2022年湘西州老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議信息，目前湘西州的老齡工作形勢(shì)呈現(xiàn)為以下3點(diǎn)：一是“老齡空巢”現(xiàn)象突出。城鄉(xiāng)“老年空巢”家庭的大幅增加，弱化了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，且多數(shù)老年人都在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平較低的廣大農(nóng)村。二是深度老齡加劇，預(yù)計(jì)到2030年全州60歲以上老年人將達(dá)到近69萬(wàn)人。三是養(yǎng)老服務(wù)滯后。湘西州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，老年健康服務(wù)體系建設(shè)剛起步，老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)還需完善。

隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人幸福指數(shù)的高低，直接影響著國(guó)家和諧和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村老年人幸福指數(shù)直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，初步調(diào)研顯示，湘西自治州農(nóng)村老年人幸福指數(shù)整體上低于城鎮(zhèn)老年人幸福指數(shù)，許多老年人通常需要通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)補(bǔ)貼家用，加上受當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗以及傳統(tǒng)觀念的影響，還承擔(dān)著隔代教育撫養(yǎng)的責(zé)任。低下的幸福指數(shù)嚴(yán)重制約著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和和諧價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)。為此，當(dāng)?shù)卣扇×嗽S多積極措施，如開(kāi)展駐村幫扶行動(dòng)，根據(jù)湘西州統(tǒng)計(jì)局的部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年湘西州鳳凰縣的火爐坪村共引進(jìn)項(xiàng)目資金55萬(wàn)元，涵蓋停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)田灌溉、公共照明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水井蓋棚等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步統(tǒng)計(jì)，2023年火爐坪村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到22.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1.2倍，人均可支配收入比上年增長(zhǎng)11.4%，根據(jù)湘西州2022年農(nóng)村低保保障情況統(tǒng)計(jì)，已保障269 226人，以確保農(nóng)村人口能夠?qū)崿F(xiàn)基本的生活保障，其中包含多數(shù)老年人。而在實(shí)地調(diào)查中也顯示，農(nóng)村老年人由于特殊原因缺少生活收入，正是政府的補(bǔ)貼措施才得以保障其基本的生活。但總體而言，湘西州老年健康服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，農(nóng)村發(fā)展比較落后，農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)偏低。

2 湘西地區(qū)老年人幸福指數(shù)的影響因素分析

2.1 居住情況較為簡(jiǎn)陋

多數(shù)老年人居住在農(nóng)村地區(qū)，少數(shù)老年人租住在城鎮(zhèn)的出租房里，鄉(xiāng)村地區(qū)相較城鎮(zhèn)地區(qū)，設(shè)施裝備不完善。養(yǎng)老院，社區(qū)，福利院等專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法為老年人的權(quán)益提供保障；村民受文化程度較低等因素影響，對(duì)繳納醫(yī)保的意識(shí)不夠強(qiáng)；村委會(huì)和社區(qū)對(duì)困難的家庭沒(méi)有盡到相應(yīng)的義務(wù)，給予的關(guān)心和社會(huì)福利落實(shí)不到位，導(dǎo)致一部分農(nóng)村家庭的居住條件差。

2.2 消費(fèi)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理

農(nóng)村老年人的金錢(qián)支出大多指向治病、養(yǎng)育孫子女以及日常生活起居，但隨著年齡日漸增大，孩子慢慢長(zhǎng)大，生存成本愈加上升，很多老年人無(wú)法承擔(dān)，只能通過(guò)販賣(mài)物品來(lái)補(bǔ)貼家用。且該地區(qū)社區(qū)服務(wù)及養(yǎng)老措施不完善，無(wú)法對(duì)老年人的生存進(jìn)行保障，更加容易引發(fā)身體心理的疾病。外出勞動(dòng)的高齡老人多，老年群體由于經(jīng)濟(jì)來(lái)源不足或者單純?yōu)榱颂钛a(bǔ)生活空虛而外出擺攤、賣(mài)菜、但積蓄仍然較少，無(wú)法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和教育費(fèi)用。

2.3 醫(yī)療健康水平較低

老年人普遍身體機(jī)能下降，隨著年紀(jì)增長(zhǎng)，心、腦、腎等各個(gè)器官的生理功能減弱，免疫力下降，容易患高血壓，糖尿病，心臟病，惡性腫瘤等慢性疾病。在湘西地區(qū)，醫(yī)療技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量落后，無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療器械，很多潛在疾病和誘因無(wú)法檢測(cè)，最終引發(fā)嚴(yán)重疾病。同時(shí)，老年人對(duì)于健康意識(shí)程度不高，對(duì)各種疾病沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，使疾病得不到及時(shí)的治療，導(dǎo)致疾病惡化，消極情緒愈加明顯。

2.4 精神世界匱乏

在鄉(xiāng)村地區(qū)，年輕人普遍選擇外出務(wù)工，老年人在家從事勞務(wù)工作，照顧未成年人，在這樣的環(huán)境下，老年人無(wú)法聯(lián)系子女，內(nèi)心常出現(xiàn)孤獨(dú)感，并且老年人雖然每天進(jìn)行勞務(wù)工作，但仍然無(wú)法滿足自己和未成年人的物質(zhì)條件，導(dǎo)致農(nóng)村老年人生活壓力大，隨著留守兒童犯罪率日漸上升，可知老年人對(duì)教育的有心無(wú)力，種種壓力使農(nóng)村老年人精神世界枯燥，情感缺失。

2.5 農(nóng)村家庭關(guān)系遭到破壞

農(nóng)村傳統(tǒng)的居住模式發(fā)生變化，隨著人口大量外出，鄰里關(guān)系愈發(fā)簡(jiǎn)單，空巢老人數(shù)量明顯增多。湘西地區(qū)大多數(shù)青年群體選擇外出求學(xué)或者打工，導(dǎo)致“熟人社會(huì)”遭到破壞，內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)弱化，活動(dòng)范圍僅限于周邊鄰居親戚好友，進(jìn)一步使老年人精神空虛。

2.6 立法過(guò)于原則化，權(quán)益保障意識(shí)淡薄

《老年人權(quán)益保障法》作為我國(guó)老年人生活保障的重點(diǎn)，過(guò)于原則化，缺少明確、清晰的操作程序，無(wú)法與實(shí)際相結(jié)合，民事立法方面，老年人的受贍養(yǎng)權(quán)沒(méi)有得到重視，物質(zhì)贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)法規(guī)相對(duì)匱乏。此外，在社會(huì)保障方面只有低層次的保障，存在很多實(shí)際情況無(wú)法可依的現(xiàn)象。上述立法不完善的情況，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)老年人法律意識(shí)較差，普遍不信法、不懂法，維權(quán)意識(shí)淡薄，維權(quán)途徑有限。

3 湘西地區(qū)老年人幸福指數(shù)提升對(duì)策

3.1 增加老年人社交活動(dòng)

在農(nóng)村地區(qū)，老年人的社交圈受限，消費(fèi)水平整體偏低，需要采取措施以增加其社交活動(dòng)。首先，消費(fèi)支出分為基礎(chǔ)型、發(fā)展型、享受型，通過(guò)建立老年人社區(qū)中心或活動(dòng)中心給老年人提供一個(gè)集中的場(chǎng)所，并定期舉辦一系列的娛樂(lè)活動(dòng)、社交活動(dòng)，為老年人提供更多的機(jī)會(huì)去結(jié)識(shí)新朋友、擴(kuò)大社交圈子，改變其消費(fèi)觀念，有效減少其對(duì)未來(lái)的不確定性，通過(guò)正向積極的情感增加老年人間的溝通往來(lái)，形成循環(huán)，從而提高老年人的幸福感。此外，農(nóng)村老年人的消費(fèi)活動(dòng)或類(lèi)型較為同化，即基礎(chǔ)型消費(fèi)范圍類(lèi)似，可通過(guò)多樣化的老年人娛樂(lè)活動(dòng)，側(cè)面促進(jìn)農(nóng)村老年人的享受型和發(fā)展型消費(fèi)，進(jìn)而提高老年人整體的消費(fèi)水平[1]，提升農(nóng)村老年人的認(rèn)知水平、身心健康、滿意度。

3.2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是提高農(nóng)村老年人幸福指數(shù)的關(guān)鍵。隨著大量年輕人群人口外出，引發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)居住方式變化、農(nóng)村社會(huì)秩序瓦解、農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)降低等一系列問(wèn)題。根據(jù)人口外出的溢出效應(yīng)顯示，大量農(nóng)村人口外出形成的“村莊空心化”，導(dǎo)致老年人陷入生存貧困和精神抑郁的雙重危機(jī)中，其幸福感不斷降低。傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的關(guān)系建立在血緣和地緣上，“熟人社會(huì)”一直是農(nóng)村社會(huì)的主要特征，但現(xiàn)在的環(huán)境下，老年人可能會(huì)選擇跟隨子女外出或者獨(dú)自留在農(nóng)村，鄰里之間互幫互助的關(guān)系逐漸淡化，人與人之間互不認(rèn)識(shí)，村莊內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)弱化[2]。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于改善當(dāng)前農(nóng)村老年人幸福感降低的困境。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為老年人提供更多的工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄰里合作，如發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，可以吸引更多的游客和消費(fèi)者，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府還可以鼓勵(lì)和支持老年人創(chuàng)業(yè)，提供相關(guān)的政策和資金支持，幫助建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.3 健全家庭養(yǎng)老政策

健全家庭養(yǎng)老政策是提高農(nóng)村老年人幸福指數(shù)的重要對(duì)策。一是要加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老政策的支持和保障。政府可以出臺(tái)鼓勵(lì)家庭成員關(guān)心照顧老年人、提供合適的養(yǎng)老環(huán)境和條件等相關(guān)的政策，提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持和補(bǔ)貼，不僅可以減輕年輕人家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可以確保老年人的基本生活需求得到滿足。二是要加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老的法律保障。建立健全的法律體系，明確家庭養(yǎng)老的權(quán)益和義務(wù)，加大對(duì)虐待老年人行為的打擊力度。通過(guò)法律的保護(hù)，確保老年人的權(quán)益不受侵犯，使之能夠在家庭中得到尊重和關(guān)愛(ài)。三是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，確保老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和關(guān)懷。通過(guò)結(jié)合我國(guó)老年人需求和學(xué)習(xí)國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)改進(jìn)家庭養(yǎng)老服務(wù)體系，完善相關(guān)政策和法律，為農(nóng)村老年人提供良好的養(yǎng)老環(huán)境和全方位、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，提高其幸福感。

3.4 完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提高農(nóng)村老年人幸福指數(shù)方面發(fā)揮著重要的補(bǔ)充作用。首先，由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，多數(shù)老年人的居住條件十分艱苦，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可使老年人享受到更舒適、安全的居住環(huán)境，由專(zhuān)人照料和關(guān)心，減輕其生活負(fù)擔(dān)，提高生活品質(zhì)。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人文關(guān)懷的氛圍為農(nóng)村老年人提供了更多的社交機(jī)會(huì)。在農(nóng)村地區(qū)，老年人往往面臨著社交孤立的問(wèn)題，缺乏與同齡人交流的機(jī)會(huì)。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重視老年人心理健康，內(nèi)部通常會(huì)組織各種社交活動(dòng)，老年人可以在這些活動(dòng)中結(jié)識(shí)新朋友，分享彼此的生活經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)社交關(guān)系，提升幸福感。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在老年人群體好評(píng)的傳播中，增加自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中脫穎而出。最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)不斷提升自身的實(shí)力，定期培訓(xùn)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力，進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓更多的工作人員自覺(jué)、認(rèn)真地對(duì)待工作，為農(nóng)村老年人提供全方位的照護(hù)。

3.5 優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老的路徑

為了滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)可以建立老年活動(dòng)中心，為老年人提供各種娛樂(lè)和文化活動(dòng)，以改善其社交生活；還可以建設(shè)健康管理中心，提供健康檢查、醫(yī)療咨詢(xún)等服務(wù)，以滿足老年人的健康需求[3]。此外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高其專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)社工、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人才，為老年人提供心理支持和社會(huì)支持。鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提供更多的幫助和關(guān)愛(ài)。發(fā)動(dòng)老年人參與社區(qū)志愿者活動(dòng)，不僅可以增加老年人的社交活動(dòng)，還可以提升其自尊心和幸福感。通過(guò)志愿者活動(dòng)，老年人可以結(jié)識(shí)其他志愿者，與他們分享經(jīng)驗(yàn)和故事，同時(shí)也可以感受到自己的價(jià)值和存在感。

3.6 增加互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠套餐，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行適老化改造

在農(nóng)村地區(qū)，老年人大多面臨醫(yī)療資源匱乏、醫(yī)療服務(wù)不便等問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的使用是必不可少的。一方面，增加互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)提供更好的網(wǎng)絡(luò)連接。通過(guò)建設(shè)更多的網(wǎng)絡(luò)基站和提供更穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，并且推出適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠套餐，降低老年人使用互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用，提高老年人嘗試使用互聯(lián)網(wǎng)的積極性，使之享受到其中的便利和樂(lè)趣。另一方面，提供適老化的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，使老年人能夠更輕松地使用互聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)簡(jiǎn)化界面、提供易懂的操作指南和增加老年人感興趣的內(nèi)容，幫助其更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還可搭建起醫(yī)療部門(mén)和老年人溝通聯(lián)系的橋梁，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，平臺(tái)方提供定期的體檢和健康指導(dǎo)，及時(shí)讓老年人知曉自身的健康狀況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出健康預(yù)警。通過(guò)全方位的健康照護(hù)，可以有效預(yù)防和治療老年人常見(jiàn)疾病，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村老年人是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要目標(biāo)群體之一，提高農(nóng)村老年人的幸福感對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要。通過(guò)改善老年人的居住條件、提供基本公共服務(wù)、保障基本生活需要等措施，鼓勵(lì)老年人參與鄉(xiāng)村治理、傳承傳統(tǒng)文化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式，可以發(fā)揮老年人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為其創(chuàng)造更加幸福、和諧的生活環(huán)境，也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和鄉(xiāng)村的發(fā)展。綜上所述，鄉(xiāng)村振興與提升鄉(xiāng)村老年人幸福感是密不可分的，只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興和可持續(xù)發(fā)展。