在社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提升背景下，科學(xué)技術(shù)持續(xù)研發(fā)與創(chuàng)新，促使檢驗(yàn)鑒定技術(shù)得以良好運(yùn)用，提高檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。針對檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員，其技術(shù)能力十分重要，直接關(guān)系到最終的檢驗(yàn)和鑒定結(jié)果。所以，重視對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員技術(shù)能力的評價(jià)與管理，明確人員培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測工作授權(quán)以及能力確定等規(guī)定。在定期對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員技術(shù)能力加以考核和評價(jià)以后，提高對這一從業(yè)人員的管理力度，確保檢測鑒定機(jī)構(gòu)的綜合檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＨ闹饕治隽藱z驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力評價(jià)要點(diǎn)，同時(shí)闡述對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員技術(shù)能力的管理策略，希望為相關(guān)工作者帶來有價(jià)值參考。

此外，在開展檢驗(yàn)鑒定活動(dòng)中，相關(guān)從業(yè)人員要嚴(yán)格落實(shí)國家和行業(yè)辦法的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與尊重，不斷滿足檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的通用要求，重視對人員能力的提升與監(jiān)督，優(yōu)化能力管理效果理論，為檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展提供重要的人才保障。

檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力評價(jià)要點(diǎn)分析

明確人員能力范圍 在檢驗(yàn)鑒定通用要求上，對檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的操作有明確的標(biāo)準(zhǔn)，主要從抽樣、簽發(fā)檢驗(yàn)鑒定證書或報(bào)告、檢驗(yàn)鑒定與操作設(shè)備等方面著手，為其提出針對性和科學(xué)性的建議。針對從事這一行業(yè)的人員來講，要根據(jù)對應(yīng)的教育、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及技能，加以確認(rèn)。所以，在結(jié)合檢驗(yàn)鑒定崗位工作需求過程中，需要把抽樣人員、檢驗(yàn)鑒定人員以及儀器設(shè)備的操作人員統(tǒng)一納入質(zhì)量管理體系文件中，同時(shí)也要明確授權(quán)簽字人、內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員以及技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)能力，對其加以綜合評價(jià)。在基礎(chǔ)理論和技能考核都合格以后，對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力加以有效評價(jià)，符合企業(yè)各個(gè)崗位的用人需求，可以由單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，進(jìn)而頒發(fā)對應(yīng)的上崗合格證，同時(shí)為其授權(quán)對應(yīng)的崗位活動(dòng)。

確定能力頻次和時(shí)機(jī) 對于檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)來講，針對不同崗位的從業(yè)人員，在能力評價(jià)過程中，其頻次與要求有所區(qū)別。針對新入職的人員或者轉(zhuǎn)崗人員來講，在正式授權(quán)之前，通常三個(gè)月或者半年展開一次。在新的檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目開始之前，一些新的方式方法與儀器設(shè)備正式投入使用，需要對這些人員加以崗前培訓(xùn)與考核，在都合格以后，方可對人員的能力加以評價(jià)和確認(rèn)。如果由于從業(yè)人員的技術(shù)存在缺陷問題，導(dǎo)致檢驗(yàn)鑒定發(fā)生事故或者出現(xiàn)驗(yàn)證結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，正常來講是一個(gè)月之間不可以展開能力確認(rèn)。然而，對于要求技術(shù)能力比較高的人員，可以每年展開一次的評價(jià)，主要就是為了保障檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)能力，充分滿足這一崗位的實(shí)際需求。

明確能力評價(jià)流程與內(nèi)容 在每年開展人員能力評價(jià)活動(dòng)過程中，包括很多專業(yè)的技術(shù)崗位以及各種類型的檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目，主要由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核與批準(zhǔn)，同時(shí)一些副高級以上職稱小組也是由各個(gè)專家構(gòu)成的。在每一次的考核之后，考核人員和被考核人員，都要在考核記錄表上進(jìn)行簽字確認(rèn)。另外，在考核專家對人員加以能力考核評價(jià)以后，完成對應(yīng)的手續(xù)，之后填寫年度人員能力評價(jià)確認(rèn)記錄表，同時(shí)交給對應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，在審核通過以后，將能力評價(jià)確認(rèn)有關(guān)資料統(tǒng)一保存下來，也可以納入被考核人員的個(gè)人檔案中。針對未通過能力考核評價(jià)的從業(yè)人員，需要上報(bào)給對應(yīng)的部門，按照人員管理制度進(jìn)行執(zhí)行。

優(yōu)化評價(jià)流程 在對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的能力加以評價(jià)過程中，重點(diǎn)確認(rèn)人員能力評價(jià)，一般從以下幾點(diǎn)上考慮：第一，要求從業(yè)人員資格和崗位要求保持高度一致，對這一符合性和人員綜合專業(yè)素養(yǎng)加以評價(jià)。在對人員的從業(yè)資格加以初審過程中，要重視對人員專業(yè)學(xué)歷、接受教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷以及年度考核情況的考察，明確人員的學(xué)歷、從業(yè)年限、職業(yè)資格證書以及專業(yè)等信息，以此判斷是否適合這一崗位的任職條件。第二，對人員加以理論知識和科研能力的考核，針對一些特殊的領(lǐng)域，了解人員是否有對應(yīng)的資格證書以及有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定部門的考核合格結(jié)果等，了解人員被監(jiān)督的日常監(jiān)督記錄和參加能力驗(yàn)證的情況，對這些信息加以多元化渠道的收集和整理以后，分析出評價(jià)結(jié)果，以此完成對人員的資格初評。第三，對人員的專業(yè)技能操作能力加以評價(jià)。

在對人員的專業(yè)技能操作展開評價(jià)過程中，主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

第一，對試驗(yàn)操作步驟演示流程進(jìn)行觀察。結(jié)合國家規(guī)定的年度項(xiàng)目操作能力考核評價(jià)表，對樣品的制備、檢測、處理、記錄以及審核等環(huán)節(jié)加以細(xì)致性地觀察，同時(shí)了解人員在質(zhì)量控制與儀器維護(hù)保養(yǎng)上的情況，以此判斷這一項(xiàng)目考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

第二，盲樣考核。對于檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和實(shí)驗(yàn)人員自身素質(zhì)以及對標(biāo)準(zhǔn)、方法理解程度有很大的關(guān)系。因此，在盲樣測試下，屬于檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員技術(shù)能力評價(jià)的有效手段之一。在確保考核結(jié)果的公平情況下，提高對盲樣信息的管理力度，嚴(yán)格根據(jù)說明書以及規(guī)定進(jìn)行操作，特別是在樣品儲(chǔ)存和分發(fā)過程中，避免實(shí)驗(yàn)人員和盲樣信息知情人員加以直接性的接觸。另外，重視對來樣的統(tǒng)一管理，設(shè)置對應(yīng)的編號，促使整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程更加科學(xué)和公正，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在盲樣測試考核過程中，一般涉及儀器對比、樣品測量、人員比對以及留樣復(fù)測等內(nèi)容。在考核項(xiàng)目確定過程中，要對被考核人員的崗位以及工作經(jīng)歷加以全方位分析。針對不同層次的人員，其考核項(xiàng)目的難易程度要加以有所側(cè)重。在具體試驗(yàn)期間，也要重視對被考核人員的操作規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性加以觀察，判斷是否存在不足之處，以此加大培訓(xùn)與管理的力度。在此期間，要將觀察到的現(xiàn)象及時(shí)記錄下來，以此成為考核與評價(jià)的重要依據(jù)。

第三，檢查記錄。在對檢驗(yàn)鑒定人員的技術(shù)能力進(jìn)行考核和評價(jià)期間，要求結(jié)合每月的監(jiān)督記錄以及內(nèi)審年度報(bào)告，針對一些不符合工作報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的分析與思考，同時(shí)也可以對一些重點(diǎn)人員采用隨機(jī)抽樣的方式，對各項(xiàng)記錄加以抽樣調(diào)查，像原始記錄、儀器保養(yǎng)和維護(hù)記錄以及各種材料填寫真實(shí)性等。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要進(jìn)行具體的調(diào)查與分析，找到問題出現(xiàn)的根本原因。在有必要時(shí)，采用面對面的評價(jià)方式，要求被考核人進(jìn)行整改。對于一些共性問題，可以作為集體培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，并且納入年度培訓(xùn)計(jì)劃中。

第四，疑難問題的解答。對于檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的評價(jià)與考核，疑難問答屬于解決實(shí)際問題的有效策略。對于日常考核能力強(qiáng)和業(yè)務(wù)水平高的人員，可以采用筆試或者口試的能力考核與評價(jià)方式，像在平常的檢驗(yàn)鑒定工作中遇到的異?，F(xiàn)象，特別是在樣品處理、質(zhì)量控制以及標(biāo)準(zhǔn)方法使用等方面，了解檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的應(yīng)對與處理方式，真正幫助這些從業(yè)人員解決實(shí)際工作中遇到的問題，為這一行業(yè)的發(fā)展提供重要的人才支撐。

第五，對于能力評價(jià)不合格人員的處理，相關(guān)考核專家小組可以建議技術(shù)負(fù)責(zé)人停止這些人員的手頭任務(wù)，對其開展專業(yè)化、系統(tǒng)性和針對性的培訓(xùn)，同時(shí)培訓(xùn)的時(shí)間控制在3個(gè)月左右。在對考核不合格人員加以針對性培訓(xùn)過程中，制定對應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，判斷人員在檢驗(yàn)鑒定環(huán)節(jié)中各項(xiàng)規(guī)程制度落實(shí)的科學(xué)性和合理性，以此明確在具體工作中存在的不足之處，從而對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程加以細(xì)化與處理。此時(shí)，需要特別注意的是，在對考核不合格人員加以再次評價(jià)過程中，在確認(rèn)合格以后，方可上崗作業(yè)。一旦考核仍然不合格，此時(shí)有關(guān)負(fù)責(zé)人可以安排這一人員調(diào)崗。

檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力管理策略

在人員監(jiān)督上 在對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力加以管理期間，重視對人員的監(jiān)督，以此達(dá)到管理的目的。針對一些在培人員、轉(zhuǎn)崗人員以及新入職的人員，都還沒有獨(dú)立上崗作業(yè)，因此這些人員需要專業(yè)監(jiān)督人員的指導(dǎo)，在監(jiān)督結(jié)論合格以后，以此判斷是否有能力勝任該項(xiàng)工作，促使檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對人員進(jìn)行授權(quán)。也就是說，監(jiān)督評價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性，和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果活動(dòng)結(jié)果有很大的關(guān)系。在對監(jiān)督人員進(jìn)行選擇過程中，要確保監(jiān)督人員具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識與業(yè)務(wù)能力，同時(shí)具有公平公正的責(zé)任心。在實(shí)際工作中，一般會(huì)有監(jiān)督領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人或者具有豐富經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，可以對檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員給予及時(shí)的指導(dǎo)和糾正，逐步適應(yīng)這一工作環(huán)境，具備崗位任職的能力。對于監(jiān)督內(nèi)容，屬于全過程的監(jiān)督活動(dòng)，像環(huán)境條件的控制、不確定度評定、樣品制備以及結(jié)論報(bào)告出具等，都屬于監(jiān)督的范圍。同時(shí)，在監(jiān)督期間，重點(diǎn)關(guān)注一些對檢驗(yàn)鑒定結(jié)果影響比較大的環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督與管理的力度。在擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋范圍過程中，基于最終的監(jiān)督結(jié)果和人員資格授權(quán)有直接的聯(lián)系，因此監(jiān)督范圍要逐步擴(kuò)大，落實(shí)到預(yù)授權(quán)能力上，結(jié)合主要類別、關(guān)鍵設(shè)備與參數(shù)的覆蓋情況，不可以一次考核一個(gè)項(xiàng)目，避免為檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來負(fù)面作用。

在人員監(jiān)控上 對于檢驗(yàn)鑒定人員的技術(shù)能力管理，人員監(jiān)控非常重要，確保工作能力的可持續(xù)。結(jié)合技術(shù)的復(fù)雜性、人員素質(zhì)以及專業(yè)教育情況，明確管理體系與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好檢驗(yàn)前中后整個(gè)過程風(fēng)險(xiǎn)的控制工作，構(gòu)建健全的監(jiān)控方案。在對人員加以整體性和有效性的監(jiān)控以后，可以充分了解檢驗(yàn)鑒定人員在能力持續(xù)上的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，做好預(yù)防和規(guī)避工作，降低檢驗(yàn)鑒定結(jié)果失敗的可能性。所以，不管是在人員監(jiān)督上，還是在人員能力監(jiān)控上，都要做到認(rèn)真和公正，秉持實(shí)事求是的工作原則，提高結(jié)果的客觀性和公正性，并且做好對應(yīng)的記錄工作，便于后續(xù)的查找和分析。

綜上所述，檢驗(yàn)鑒定從業(yè)人員的技術(shù)能力評價(jià)和管理工作，是貫穿在從業(yè)人員整個(gè)工作過程中，需要引起高度重視與關(guān)注。在采用多元化技術(shù)能力評價(jià)與考核模式以后，確保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。通過全面化的監(jiān)督和管理，提高從業(yè)人員的執(zhí)行能力，滿足檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的崗位要求。

（作者單位：煙臺(tái)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司）