邢臺市襄都區(qū)政協(xié)緊緊把握“建、管、用”3個環(huán)節(jié),全面推進“區(qū)政協(xié)有事好商量·協(xié)商議事廳”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同心圓·協(xié)商議事站”“委員工作室”3級履職平臺建設(shè),實現(xiàn)了平臺建設(shè)全覆蓋、服務(wù)群眾全方位,拓展了政協(xié)協(xié)商向基層協(xié)商延伸的有效路徑。
立足“建”,實現(xiàn)基層履職平臺全覆蓋
提高站位,謀定后動建。習(xí)近平總書記指出,涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點在基層群眾中開展協(xié)商。貫徹落實習(xí)近平總書記的要求,如何把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商相銜接,打通政協(xié)服務(wù)聯(lián)系人民群眾的“最后一公里”,圍繞上述問題,區(qū)政協(xié)主席會議成員帶隊,進行了深入調(diào)研和廣泛征求意見,起草了《政協(xié)邢臺市襄都區(qū)委員會關(guān)于加強委員履職平臺建設(shè)的意見》,并以區(qū)委文件的形式予以了轉(zhuǎn)發(fā)?!兑庖姟诽岢龇謪^(qū)政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和委員個人3個層面,建立上下協(xié)同、系統(tǒng)覆蓋、重心下移的3級政協(xié)委員履職平臺,發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)和貼近基層群眾的“雙重優(yōu)勢”,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾有效方法,讓政協(xié)履職走向“面對面”,更多地參與和服務(wù)基層社會治理。
突出特點,強化功用建。在區(qū)政協(xié)建立“有事好商量·協(xié)商議事廳”,圍繞全區(qū)中心工作和民生重點問題進行專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商,開展談心談話交流,做好各界人士的理順情緒、凝聚共識工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“同心圓·協(xié)商議事站”,作為政協(xié)協(xié)商向基層協(xié)商延伸的履職平臺,按照“工作地在本轄區(qū)、戶籍地在本轄區(qū)和尊重個人意愿”的原則,將委員分組到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),依托各自“協(xié)商議事站”作為服務(wù)和管理的單元,就地就近就便做好群眾工作。在委員工作地等場所建立“委員工作室”,按照“自愿申請、認(rèn)真審核、統(tǒng)一授牌”的原則,鼓勵委員以工作室為紐帶與界別群眾“談?wù)勚脑?、聊聊煩心事”,分眾化、差異化做好引領(lǐng)、疏導(dǎo)、闡釋的思想工作。從“廳”到“站”再到“室”,形成一個系統(tǒng)性的組織架構(gòu),廣泛延伸政協(xié)工作觸角,使人民群眾感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
明確標(biāo)準(zhǔn),彰顯特色建。堅持“突出政協(xié)特色、方便委員履職”的原則,要求各履職平臺結(jié)構(gòu)布局合理、設(shè)施設(shè)備實用、檔案管理規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔,做到“六個有”,即有活動召集人、有固定場所、有必要辦公設(shè)施、有標(biāo)識、有制度、有活動記錄。同時,明確“六項基本任務(wù)”,即開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、做好上通下達工作、服務(wù)基層社會治理、加強團結(jié)聯(lián)誼工作、積極參加履職活動、認(rèn)真組織委員考評。把委員履職平臺打造成開展政協(xié)活動的新載體、學(xué)習(xí)交流的新陣地、聯(lián)系群眾的新紐帶、反映民意的新渠道、協(xié)商議政的新路徑、展示委員風(fēng)采的新窗口。區(qū)委大力支持3級履職平臺建設(shè),區(qū)財政先后投入30余萬元,目前已建立1個“有事好商量·協(xié)商議事廳”、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“同心圓·協(xié)商議事站”和13個“委員工作室”。
規(guī)范“管”,實現(xiàn)協(xié)商履職活動制度化
健全規(guī)章制度。制定出臺《“有事好商量·協(xié)商議事廳”活動要求》《“同心圓·協(xié)商議事站”主要職責(zé)》《“委員工作室”基本職責(zé)》,建立“委員活動登記表”基礎(chǔ)臺賬和檔案資料管理等制度,做到日常管理有章可循、有據(jù)可依,步入制度化、規(guī)范化軌道。
明確專人負(fù)責(zé)。明確區(qū)級“有事好商量·協(xié)商議事廳”活動召集人為區(qū)政協(xié)秘書長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“同心圓·協(xié)商議事站”召集人為聯(lián)系政協(xié)工作的黨(工)委副書記,“委員工作室”召集人為委員本人。各召集人按照區(qū)政協(xié)制定的工作標(biāo)準(zhǔn),組織開展好各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和履職活動。
強化工作考核。區(qū)政協(xié)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理“有事好商量·協(xié)商議事廳”,發(fā)揮示范帶動作用。提請把“同心圓·協(xié)商議事站”納入?yún)^(qū)委督查室督辦事項,并召開“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商議事站建設(shè)推進會”進行專題部署?!拔瘑T工作室”由各專委會負(fù)責(zé)申請、審核和推薦工作,并把其運行情況納入委員履職年度考核體系,作為表彰“優(yōu)秀委員”“優(yōu)秀年度履職獎”的重要參照。
突出“用”,實現(xiàn)履職服務(wù)群眾全方位
平臺活動經(jīng)?;?。有事好商量·協(xié)商議事廳”是委員履職的“主陣地”,著眼全區(qū)重點工作和民生關(guān)注問題,已開展協(xié)商議政、談心談話、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等活動18場(次),提交各類協(xié)商和調(diào)研報告9篇?!巴膱A·協(xié)商議事站”是委員服務(wù)聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡(luò)站”,組織開展政協(xié)委員與界別群眾“面對面”對話30余場(次),助力區(qū)委、區(qū)政府疏導(dǎo)社會情緒、匯聚民心民智、促進決策落實。“委員工作室”是委員聯(lián)系界別群眾的“連心橋”,委員以此為平臺,走進基層、走進一線、走進矛盾,共開展“微協(xié)商”60余場(次),打通基層協(xié)商民主的“微循環(huán)”。
協(xié)商議事規(guī)范化。協(xié)商議事是政協(xié)的主責(zé)主業(yè)。對“同心圓·協(xié)商議事站”的基層協(xié)商和“委員工作室”的“微協(xié)商”,從議題征集、議題確定、參與人選、協(xié)商準(zhǔn)備、共識形成、成果實施、落實反饋、實效評估等方面提出要求,既堅持分類指導(dǎo)、因地制宜、貼近實際,又貫穿制度化、程序化、規(guī)范化要求,在商量中拉近黨群關(guān)系,增進彼此了解,達成思想共識。
聯(lián)系群眾零距離。突出政協(xié)委員主體作用,通過經(jīng)常性的委員履職“通氣”“出氣”達到“順氣”“聚氣”的目的。圍繞黨的二十大精神宣傳貫徹,依托3級履職平臺,組織學(xué)習(xí)宣傳、研討交流、“委員講堂”25場(次),夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ);圍繞重點項目建設(shè),開展 “政協(xié)委員來招商”等主題活動20余場(次),在推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中貢獻政協(xié)力量;圍繞疫情防控,開展“眾志成城抗疫情,政協(xié)委員當(dāng)先鋒”活動,累計捐獻物資折合人民幣30余萬元;圍繞服務(wù)基層社會治理,開展“平臺來商量”活動,加強與信訪、便民服務(wù)中心等部門聯(lián)動,維護群眾合法權(quán)益,協(xié)助化解矛盾;圍繞加強團結(jié)聯(lián)誼,經(jīng)常性開展黨員委員和黨外委員、委員和所聯(lián)系界別群眾之間的談心談話、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等活動,收集對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的意見建議80余條。