為貫徹落實黨的二十大報告提出的扎實推進依法行政、建設法治政府的工作要求，近年來，山東省泰安市城市管理局堅持以習近平法治思想為指導，全面推行嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認真履行法定職責，不斷轉變執(zhí)法理念，城管執(zhí)法工作取得顯著成效。

梳理執(zhí)法職能、制定流程標準。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的法治要求，對現有執(zhí)法職能進行逐一梳理，編制事項清單，統一在政府門戶網站公示，并及時進行動態(tài)調整，做到有法可依、執(zhí)法有據；對行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行政行為分別制定相應流程標準，編制下發(fā)涉及工地揚塵、餐飲油煙、噪聲污染等專項執(zhí)法“一本通”系列以及《行政執(zhí)法實用指南》、《行政處罰事項手冊》、《文明執(zhí)法用語規(guī)范》等十余部材料匯編，進一步嚴格規(guī)范現場檢查、調查取證、查封扣押、證據保存等執(zhí)法行為；同時，按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》要求，持續(xù)完善更新裁量基準，從法律依據、裁量階次、具體標準等方面對每一處罰事項進行拆解細分，進一步統一尺度，做到類案同罰，避免處罰畸輕畸重、隨意執(zhí)法，努力打造陽光透明執(zhí)法模式。

加強業(yè)務培訓、提高執(zhí)法技能。為打造學習型城管執(zhí)法隊伍，建立完善執(zhí)法業(yè)務培訓制度及會前學法制度，制定年度培訓計劃，采取多種形式開展執(zhí)法業(yè)務專項培訓活動，2023年，先后組織法律法規(guī)專題講座12次，邀請律師開展執(zhí)法工作研討會10次，出具法律意見書100余份，召開典型案例分析及案情研判分析專題培訓5次，定期開展執(zhí)法案卷評查，出臺案件評查通報6次、法制審核意見18份，組織國家工作人員網上法治能力全員學習測試6批次，參訓率、優(yōu)秀率均達100%。所承辦案件卷宗多次被省、市評選為優(yōu)秀執(zhí)法案卷，2021年，被泰安市司法局評為案件辦理高水平單位。

狠抓制度建設、規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法、制度先行，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，在編執(zhí)法人員全部按照規(guī)定參加執(zhí)法資格考試并取得執(zhí)法資格證；嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，為每名一線執(zhí)法人員配發(fā)執(zhí)法記錄儀，要求執(zhí)法時隨身攜帶并及時開啟，建立完善執(zhí)法音像臺賬，做到執(zhí)法過程可回溯，規(guī)避執(zhí)法爭議，設立執(zhí)法決定三級審核制，實現執(zhí)法決定審核全覆蓋，確保每一起案件都能達到事實清楚、證據確鑿、程序合法；優(yōu)化制度設計，加強制度約束，充分發(fā)揮制度流程的規(guī)范作用，先后出臺涵蓋行為規(guī)范、文明用語、執(zhí)法程序、案卷管理、責任追究、法制員管理等一系列規(guī)章制度，完善法律服務平臺建設，拓寬法律顧問使用渠道，創(chuàng)新設立“互聯網+執(zhí)法巡查”模式的企業(yè)微信智能平臺系統，打造“指尖上的法律服務平臺”，加快推進執(zhí)法辦案數字化、信息化。

推行“柔性執(zhí)法”，優(yōu)化營商環(huán)境。踐行“721”工作理念，70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決，加大服務在工作中的比重，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，推廣運用提醒、勸導、教育、糾正等非強制性執(zhí)法手段，堅持包容審慎監(jiān)管模式，動態(tài)調整“不罰免罰清單”，對輕微違法行為，一律將行政指導作為首選方式，探索非現場執(zhí)法，創(chuàng)新使用餐飲油煙在線監(jiān)測系統，實現執(zhí)法、運維、餐飲單位三方聯動，達到餐飲油煙監(jiān)管“無事不擾”，監(jiān)測數據“無處不在”，通過適度有效監(jiān)管，減少檢查頻次，達到執(zhí)法效果最大化，彰顯執(zhí)法力度與服務溫度的有機結合；疫情期間，共采取“柔性執(zhí)法”方式免除罰款147700元，受益市場主體29家。

強化普法宣傳、引導全民守法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，制定普法宣傳方案和責任清單，利用“世界環(huán)境日”、“國家憲法日”等時間節(jié)點，積極開展法治宣傳教育主題活動，通過設置宣傳站、懸掛標語、印發(fā)宣傳手冊、微信平臺推介等方式大力宣傳《中華人民共和國憲法》及城市管理領域的法律法規(guī)；加強與相關單位的合作聯系，開展法律服務“六進”志愿活動，將相關法律法規(guī)知識送至廣大市民面前；收集典型案例，制作法治精品微課堂、短視頻，開展以案釋法，教育引導廣大市民遵法守法，提升全民法治素養(yǎng)。

泰安市城市管理局主要負責同志表示，下一步，泰安市城市管理局將以習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”為目標，持續(xù)完善、提升各項工作標準，全面提高全局干部職工的法治水平和業(yè)務素質，推動城市管理工作再上新臺階。