摘要：公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)治安、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命，所以對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，高效率、高質(zhì)量完成情報(bào)工作對(duì)于高效開展日常工作具有非常重要的意義。層出不窮的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為公安機(jī)關(guān)情報(bào)收集系統(tǒng)優(yōu)化與升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)能夠推動(dòng)公安機(jī)關(guān)情報(bào)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)公安情報(bào)工作高效開展，為國(guó)家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。基于此，文章簡(jiǎn)單介紹了基于計(jì)算機(jī)的公安情報(bào)系統(tǒng)和公安情報(bào)流程運(yùn)行現(xiàn)狀，闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代優(yōu)化情報(bào)流程的意義，同時(shí)提出了優(yōu)化公安情報(bào)流程對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；信息技術(shù)；公安情報(bào)流程；優(yōu)化措施

Optimization Measures for Public Security Intelligence Process

Based on Big Data Environment

GAO Yunhong

（Shandong Police Academy， Ji’nan 250200， China）

Abstract： Public security organs bear the important mission of maintaining public order and ensuring the safety of people's lives and property. Therefore， for public security organs， efficient and high-quality completion of intelligence work is of great significance for efficient daily work. The emerging information technology and big data provide strong technical support for the optimization and upgrading of the intelligence collection system of public security organs. The rational use of advanced technologies such as big data technology can promote the standardization and development of the intelligence process of public security organs， promote the efficient development of public security intelligence work， and provide important guarantees for national security and the safety of people's lives and property. Based on this， the article briefly introduces the current operation status of computer-based public security intelligence systems and public security intelligence processes， elaborates on the significance of optimizing intelligence processes in the era of big data， and proposes strategies for optimizing public security intelligence processes.

Key words： big data; information technology; public security intelligence process; optimization measures

情報(bào)工作的開展效率和質(zhì)量對(duì)公安機(jī)關(guān)的職能發(fā)揮、形象樹立具有關(guān)鍵性的影響。信息化時(shí)代，公安情報(bào)流程也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分利用各種先進(jìn)的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)情報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，讓公安情報(bào)流程更加規(guī)范化、科學(xué)化，從而讓公安機(jī)關(guān)能夠高質(zhì)量、高效率開展日常工作。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公安情報(bào)流程依然存在很多問(wèn)題。只有明確公安情報(bào)流程中現(xiàn)存的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的解決方案，才能夠在優(yōu)化公安機(jī)關(guān)進(jìn)行情報(bào)流程時(shí)將大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)最大化地發(fā)揮出來(lái)，為情報(bào)收集、分析等工作的開展提供技術(shù)性支持。

1" "基于計(jì)算機(jī)的公安情報(bào)系統(tǒng)及流程運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 基于計(jì)算機(jī)的公安情報(bào)系統(tǒng)

在過(guò)去，情報(bào)工作主要為公安機(jī)關(guān)中的刑事案件審理提供信息支持，工作人員通過(guò)調(diào)查搜集與案件相關(guān)的信息，從而完成案件處理工作。這種情報(bào)工作具有內(nèi)容少、規(guī)模小等特點(diǎn)，所以對(duì)于人力資源的需求量較低。但是在當(dāng)下，在我國(guó)推行以情報(bào)為主導(dǎo)的警務(wù)戰(zhàn)略背景之下，各地公安機(jī)關(guān)都在積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召開展情報(bào)中心建設(shè)工作，從而為公安機(jī)關(guān)的工作開展提供更多的情報(bào)支持。隨著時(shí)代的發(fā)展，情報(bào)工作的內(nèi)容也越發(fā)的復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)情報(bào)工作的開展也面臨著新的挑戰(zhàn)。作為公安機(jī)關(guān)工作中的重要組成部分，情報(bào)工作開展的質(zhì)量會(huì)直接影響到公安機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，所以為了讓公安機(jī)關(guān)的工作開展水平能夠契合時(shí)代發(fā)展對(duì)公安機(jī)關(guān)職能發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)要求，就必須要讓情報(bào)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展[1]?；诖?，設(shè)置合理、科學(xué)的情報(bào)流程對(duì)于公安機(jī)關(guān)情報(bào)中心來(lái)講非常必要?；诂F(xiàn)實(shí)需求對(duì)情報(bào)工作的步驟進(jìn)行分解，明確每一個(gè)流程的工作內(nèi)容和要求，對(duì)于公安機(jī)關(guān)情報(bào)中心來(lái)講是保證工作質(zhì)量和效率的重要保障。不同公安機(jī)關(guān)對(duì)情報(bào)工作的劃分會(huì)有一定的區(qū)別，但是大多數(shù)的公安機(jī)關(guān)都會(huì)將情報(bào)流程作為劃分的依據(jù)，如情報(bào)采集、傳遞、處理等。當(dāng)前我國(guó)公安機(jī)關(guān)的情報(bào)流程還有較大的優(yōu)化、升級(jí)空間，所以需要公安機(jī)關(guān)的工作人員意識(shí)到情報(bào)流程優(yōu)化的必要性，通過(guò)集思廣益和對(duì)各種先進(jìn)技術(shù)的利用完成情報(bào)流程優(yōu)化工作。

現(xiàn)階段，我國(guó)的公安情報(bào)系統(tǒng)幾乎都是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理應(yīng)用收集情報(bào)信息，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)收集到的各種情報(bào)信息進(jìn)行處理、儲(chǔ)存和維護(hù)，在有工作需求時(shí)便能通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)及時(shí)搜索到有利用價(jià)值的信息[2]。在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)加持下，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)完成情報(bào)信息收集、分析、查詢等工作，從而為公安機(jī)關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)的情報(bào)服務(wù)。

1.2 公安情報(bào)流程運(yùn)行現(xiàn)狀

從我國(guó)當(dāng)前公安情報(bào)流程運(yùn)行模式發(fā)展與應(yīng)用情況來(lái)看，主要運(yùn)行模式包含以下兩種。一種是以時(shí)間順序推進(jìn)工作開展的線性運(yùn)行模式，該模式將每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都進(jìn)行了劃分，所以各個(gè)環(huán)節(jié)之間不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)、交互的情況，但是難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情報(bào)工作開展需求。另一種循環(huán)模式主要將情報(bào)流程細(xì)分為多個(gè)環(huán)節(jié)，并針對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行循環(huán)。該循環(huán)模式可以讓公安機(jī)關(guān)獲得更多有效的情報(bào)信息，但是該模式也反映出了當(dāng)前公安機(jī)關(guān)情報(bào)工作的復(fù)發(fā)性特點(diǎn)。公安情報(bào)流程中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)過(guò)去的公安情報(bào)流程運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間會(huì)存在劃分不清、脫節(jié)、銜接不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，所以公安情報(bào)流程的運(yùn)行效率和質(zhì)量會(huì)大打折扣。因此，在信息化時(shí)代，想要進(jìn)一步優(yōu)化公安情報(bào)流程，讓情報(bào)流程更加完善、科學(xué)，提升公安情報(bào)流程運(yùn)行的效率，公安機(jī)關(guān)的技術(shù)人員必須要對(duì)當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深入研究，將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入公安情報(bào)流程當(dāng)中，強(qiáng)化公安情報(bào)流程的技術(shù)性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)流程升級(jí)目標(biāo)，為公安機(jī)關(guān)開展工作提供支持。

2" "基于大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公安情報(bào)流程的重要意義

2.1 突出情報(bào)用戶核心性與先導(dǎo)作用

在大數(shù)據(jù)背景下，公安情報(bào)流程的優(yōu)化勢(shì)在必行。將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為公安情報(bào)流程優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)支持，能夠利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)分析情報(bào)用戶的具體行為，從而明確實(shí)際情報(bào)需求。這種方式可以將情報(bào)用戶的核心性與先導(dǎo)作用最大化地發(fā)揮出來(lái)。

2.2 促進(jìn)公安情報(bào)流程運(yùn)行的效率

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公安情報(bào)流程有利于提升公安情報(bào)流程運(yùn)行的效率和質(zhì)量。公安機(jī)關(guān)的情報(bào)具有收集、處理、分析等多個(gè)流程，且每一個(gè)流程涉及的情報(bào)數(shù)據(jù)信息量非常龐大，且情報(bào)數(shù)據(jù)類型多樣，依靠傳統(tǒng)的公安情報(bào)流程運(yùn)行效率已經(jīng)不能滿足新時(shí)期對(duì)情報(bào)工作開展的現(xiàn)實(shí)要求，公安機(jī)關(guān)的情報(bào)流程也需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，凸顯其時(shí)代性、先進(jìn)性特點(diǎn)，確保情報(bào)流程運(yùn)行的高效率和高質(zhì)量[3]。因此，公安機(jī)關(guān)在開展情報(bào)流程優(yōu)化工作時(shí)需要將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于其中，為公安情報(bào)流程的優(yōu)化工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)之后，在開展情報(bào)工作時(shí)就可以對(duì)所有的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行合理分析，并準(zhǔn)確描述每個(gè)情報(bào)環(huán)節(jié)的互動(dòng)和反饋情況，從而保證公安機(jī)關(guān)情報(bào)流程的運(yùn)行效率。

2.3 增強(qiáng)公安情報(bào)流程與其他各方之間的互動(dòng)

在公安機(jī)關(guān)對(duì)公安情報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效強(qiáng)化情報(bào)流程與其他各方之間的互動(dòng)與銜接。公安情報(bào)流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和實(shí)施者，只有參與情報(bào)工作的各個(gè)主體相互配合，才能夠保證流程運(yùn)行的協(xié)調(diào)性和高效性。因此，在進(jìn)行公安情報(bào)流程優(yōu)化的過(guò)程中，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享，讓參與情報(bào)工作的人員之間能夠及時(shí)進(jìn)行信息互換，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情報(bào)工作存在的問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施，增強(qiáng)公安情報(bào)流程與其他各方之間的互動(dòng)，讓各方之間的工作可以協(xié)同開展。

2.4 強(qiáng)化公安情報(bào)流程的一體化建設(shè)

基于當(dāng)前公安工作開展的現(xiàn)實(shí)需求，公安情報(bào)工作的開展必須要結(jié)合文化、技術(shù)與組織、決策等各項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公安情報(bào)流程一體化發(fā)展。而推進(jìn)公安情報(bào)工作一體化發(fā)展，公安機(jī)關(guān)不僅需要對(duì)公安系統(tǒng)內(nèi)部的文化進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，還需要統(tǒng)籌好公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的技術(shù)、資金以及人力資源支持。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公安情報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，需要對(duì)公安機(jī)關(guān)所擁有的資源進(jìn)行全面統(tǒng)籌和分析，從而促進(jìn)情報(bào)流程與其他要素之間的結(jié)合。

2.5 準(zhǔn)確反映外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化情況

基于公安機(jī)關(guān)工作的社會(huì)性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)需要在第一時(shí)間掌握外部環(huán)境的變化，以便能夠及時(shí)做出正確的反映。而將大數(shù)據(jù)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于公安情報(bào)流程優(yōu)化中，可以讓情報(bào)工作進(jìn)一步拓展，并客觀反映外部環(huán)境發(fā)生的變化，讓公安機(jī)關(guān)能夠根據(jù)掌握的情報(bào)信息在第一時(shí)間做出有效回應(yīng)。

3" "大數(shù)據(jù)環(huán)境下公安情報(bào)流程優(yōu)化策略

新時(shí)期，公安機(jī)關(guān)在履行職能、完成責(zé)任使命的過(guò)程中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴性日益增強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)工作的開展離不開情報(bào)信息的支持，借助信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化公安情報(bào)流程是信息時(shí)代，公安機(jī)關(guān)工作優(yōu)化與升級(jí)的必然趨勢(shì)和必要舉措。大數(shù)據(jù)技術(shù)涉及的流程包含數(shù)據(jù)采集、記錄、表達(dá)等，公安情報(bào)流程也包含信息收集、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，所以從流程方面來(lái)看大數(shù)據(jù)技術(shù)與公安情報(bào)流程之間具有較高的匹配性，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于公安情報(bào)流程優(yōu)化中具有極高的可行性，二者之間能夠進(jìn)行有效銜接，從而完成公安情報(bào)流程的有效升級(jí)[4]。

3.1 情報(bào)規(guī)劃與收集

從情報(bào)規(guī)劃方面來(lái)看，公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行用戶行為特點(diǎn)分析時(shí)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)提升情報(bào)需求分析的全面性和準(zhǔn)確性。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以對(duì)情報(bào)需求進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，提高情報(bào)服務(wù)的針對(duì)性。在情報(bào)收集階段，公安機(jī)關(guān)可以將情報(bào)收集對(duì)象確定為覆蓋面廣闊的大數(shù)據(jù)源，從而進(jìn)一步拓展情報(bào)收集范圍，強(qiáng)化情報(bào)收集的規(guī)劃性和自主性[5]。在將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于公安情報(bào)收集環(huán)節(jié)時(shí)，工作機(jī)關(guān)可以從本身的工作性質(zhì)和需求出發(fā)建立大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并聯(lián)合應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備、傳感器、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集，增強(qiáng)信息的時(shí)效性和全面性。

3.2 情報(bào)處理與分析

公安情報(bào)系統(tǒng)收集的信息具有數(shù)量龐大、類型多樣化等特點(diǎn)，依靠傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)整理方式需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，公安機(jī)關(guān)可以將各種大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于情報(bào)信息處理環(huán)節(jié)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用，讓海量的數(shù)據(jù)信息能夠在短時(shí)間內(nèi)得到有效整合，提升公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息處理工作的質(zhì)量和效率。使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息資源的整合和處理主要分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是利用數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換等技術(shù)將數(shù)據(jù)信息資源批量轉(zhuǎn)移到目標(biāo)環(huán)境當(dāng)中；二是使用CDC等技術(shù)完成數(shù)據(jù)復(fù)制工作，從而既能保留原始數(shù)據(jù)，同時(shí)還能將復(fù)制的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)侥繕?biāo)系統(tǒng)當(dāng)中；三是利用不同的物理地址統(tǒng)一數(shù)據(jù)引用源，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)提取的格式進(jìn)行規(guī)范化處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的虛擬化處理。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的可視化特點(diǎn)，可以利用計(jì)算機(jī)建模的方式挖掘大數(shù)據(jù)中潛在的價(jià)值并做出合理的預(yù)判[6]。將關(guān)聯(lián)分析、路徑分析、空間分析等多種圖形分析法與可視化建模聯(lián)合使用，可以從更全面的角度揭示數(shù)據(jù)信息資源之間的關(guān)系，從而挖掘到更多有價(jià)值的信息，為公安機(jī)關(guān)的情報(bào)分析提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

3.3 情報(bào)應(yīng)用與反饋

情報(bào)應(yīng)用環(huán)節(jié)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作開展具有直接的影響，而在公安情報(bào)流程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)情報(bào)用戶、情報(bào)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)跟蹤與調(diào)查，提升情報(bào)信息評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性[7]。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于情報(bào)信息反饋當(dāng)中，可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓用戶反饋的信息成為具有時(shí)效性、連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的信息流，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，有效捕捉用戶的情報(bào)需求變化，從而為公安機(jī)關(guān)工作的高效開展提供保障。

4" "結(jié)束語(yǔ)

從公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和職能來(lái)看，情報(bào)工作開展的質(zhì)量和效率對(duì)公安機(jī)關(guān)工作具有關(guān)鍵性的影響。從公安情報(bào)流程運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，情報(bào)收集、分析、應(yīng)用等流程的工作相對(duì)獨(dú)立，導(dǎo)致公安情報(bào)流程運(yùn)行效果與預(yù)期效果存在較大的偏差，影響了公安機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。基于此，公安機(jī)關(guān)需要借助當(dāng)前的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于情報(bào)流程各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用讓每一個(gè)工作流程和環(huán)節(jié)能夠保持高度的契合性，同時(shí)聯(lián)合使用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，將情報(bào)流程的技術(shù)性優(yōu)勢(shì)最大化地發(fā)揮出來(lái)，從而盡量解決當(dāng)前情報(bào)流程中存在的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公安情報(bào)流程的優(yōu)化和升級(jí)，為公安機(jī)關(guān)開展情報(bào)工作的質(zhì)量和效率提供保障。

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