近年來,慶元縣始終踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞林業(yè)提質(zhì)增效、自然和諧美麗、林農(nóng)富裕富足主線,深入推進(jìn)林業(yè)共富試點(diǎn)縣建設(shè),規(guī)劃形成“一園、三區(qū)、多點(diǎn)”(一個(gè)國(guó)家公園、三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、多個(gè)改革經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn))的林業(yè)共富建設(shè)布局,蹚出“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。2023年,慶元縣共爭(zhēng)取全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)3個(gè),獲“全省林長(zhǎng)制機(jī)制創(chuàng)新典型案例(全省共8個(gè))”等省級(jí)榮譽(yù)6項(xiàng);林長(zhǎng)制專項(xiàng)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次(全市排名第一);森林覆蓋率85.92%,名列全省前茅。
堅(jiān)持“護(hù)綠固本”
變最優(yōu)生態(tài)為最靚底色
“三化”立體造林,讓“青山滴翠”。加大營(yíng)林造林項(xiàng)目扶持力度,吸引社會(huì)資本投資,推動(dòng)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”多元化增綠。瞄準(zhǔn)全域留白空間、消極空間,實(shí)施珍貴樹種植綠復(fù)綠行動(dòng),建成全省首個(gè)楠木主題森林公園,創(chuàng)成國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村7個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊20個(gè),實(shí)現(xiàn)“滿山、環(huán)村、繞水、伴路、擁城”全域化增綠。積極承接甌江山水工程、中央財(cái)政造林項(xiàng)目等育林造林任務(wù),設(shè)立特別護(hù)綠基金、發(fā)起營(yíng)造“功勛林”倡議,創(chuàng)新“線上捐資盡責(zé)、線下栽植盡責(zé)”全民義務(wù)植樹模式,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化增綠。2023年,完成人工造林5400畝,森林精準(zhǔn)質(zhì)量提升6.5萬畝。
“三長(zhǎng)”協(xié)作護(hù)林,讓“青山常綠”。在“縣、鄉(xiāng)、村、山場(chǎng)”四級(jí)林長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)級(jí)林區(qū)增設(shè)“巡林警長(zhǎng)”“護(hù)林檢察長(zhǎng)”,目前已配備“三長(zhǎng)”人員460名,實(shí)現(xiàn)“每一片林、每一棵樹”全部納入責(zé)任網(wǎng)格,打通森林末端管護(hù)“最后一公里”。建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、聯(lián)動(dòng)協(xié)作等機(jī)制,將行政執(zhí)法、刑事司法嵌入林長(zhǎng)制,推動(dòng)“三長(zhǎng)”同向發(fā)力,形成“防護(hù)有效、查懲有為、治理有力”治林管林護(hù)林體系。2023年,各級(jí)林長(zhǎng)開展巡林1萬余次,森林警長(zhǎng)協(xié)助林長(zhǎng)開展巡林督查及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),外業(yè)核實(shí)森林督察圖斑180余個(gè),立案查處涉林違法案件12起。
“三創(chuàng)”精準(zhǔn)育林,讓“青山增彩”。推進(jìn)百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建,周邊土地納入公益林保護(hù),開展以百山祖冷杉為代表的生物多樣性保護(hù)工程,發(fā)現(xiàn)3種全球大型真菌新物種,百山祖冷杉和角蟾亮相聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)楠木城市,實(shí)施“一十百萬”楠木綠化工程(一個(gè)楠木中心城、十條楠木景觀道、百個(gè)楠木精品點(diǎn)、萬頃楠木森林),累計(jì)完成城區(qū)公園涉楠改造2780畝,交通主干道楠木景觀提升60公里,打造楠木風(fēng)情村10個(gè),營(yíng)造楠木生態(tài)基地4.2萬畝,形成“處處有楠木、時(shí)時(shí)聞楠香”的特色城市森林格局。
堅(jiān)持“變綠為寶”
變美麗顏值為經(jīng)濟(jì)價(jià)值
“最綠生態(tài)”催生“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。依托豐富林業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)山地資源,深耕食用菌、甜橘柚、林下黃精等山區(qū)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)百億元,甜橘柚主產(chǎn)地黃壇村連續(xù)兩年上榜全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)億元村。借力回歸鄉(xiāng)賢、雙招雙引,以“共富工坊+示范基地”輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建成國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地2個(gè),科技富民基地6萬畝,52個(gè)村集體受益年均增收近5萬元。借智本土“百事通”技能干部、省科技特派員,組建林業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),開展“基層出題、專家出智、部門出力”點(diǎn)單式林技幫扶,實(shí)施錐栗林低產(chǎn)改造1.34萬畝,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增收近千元。
“美麗竹?!贝呱耙?guī)模經(jīng)濟(jì)”。立足“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”及萬畝竹海優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一核雙鏈”。聚集打造浙閩贛區(qū)“創(chuàng)新核”,建成全省首家竹材重點(diǎn)企業(yè)研究院、中國(guó)林學(xué)會(huì)竹子分會(huì)浙閩贛區(qū)域竹業(yè)服務(wù)站;加大企業(yè)創(chuàng)新支撐力度,培育國(guó)家林業(yè)龍頭企業(yè)4家、中國(guó)竹業(yè)龍頭企業(yè)6家。聚力延伸產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)鏈”、三產(chǎn)“融合鏈”,依托省級(jí)竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,深度開發(fā)各類竹產(chǎn)品2000余種,成立全國(guó)首個(gè)跨省域產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián),培育優(yōu)質(zhì)大徑竹基地和現(xiàn)代高效筍竹兩用林基地15萬畝,實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26.7億元,每年解決就業(yè)崗位4萬余個(gè)。
“國(guó)家公園”催生“旅游經(jīng)濟(jì)”。釋放國(guó)家公園帶富效益,新建露營(yíng)基地、房車營(yíng)地,打造觀星天幕,催生避暑經(jīng)濟(jì)、帳篷經(jīng)濟(jì)、房車經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),累計(jì)130萬人次到百山祖國(guó)家公園宿山巔、觀星空、賞日出,近五年全縣生態(tài)旅游業(yè)收入保持年均25%的增長(zhǎng)。依托6萬畝海拔800米以上高山臺(tái)地資源和500多座千米山峰,發(fā)展高原運(yùn)動(dòng)和戶外徒步項(xiàng)目,2023年吸引上萬人參加廊橋越野賽、冬泳邀請(qǐng)賽等賽事。建成荷地森林體育公園,打造“浙西南亞高原運(yùn)動(dòng)基地”,對(duì)接承辦各類專業(yè)訓(xùn)練、學(xué)生夏令營(yíng)等,帶動(dòng)周邊民宿、餐飲等等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增收致富,年增收百萬元。
堅(jiān)持“點(diǎn)綠成金”
變綠色財(cái)富為共富沃土
實(shí)施林業(yè)五富,林下生財(cái)更具“錢”景。錨定“林業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo),以列入全省首批林業(yè)共同富裕試點(diǎn)縣為契機(jī),集聚資源要素,謀劃實(shí)施“林業(yè)五富工程”,集中力量推動(dòng)林業(yè)振興。計(jì)劃用2年時(shí)間,打造出國(guó)鄉(xiāng)合作促富、特色產(chǎn)業(yè)增富、國(guó)家公園帶富、林下經(jīng)濟(jì)幫富、林業(yè)碳匯造富等5個(gè)可復(fù)制推廣的“林業(yè)促共富”標(biāo)志性成果,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,打開生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化空間,讓該縣151億元的森林生態(tài)效益逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。目前,林業(yè)五富工程已完成年度投資1.2億元,總體進(jìn)度約60%,項(xiàng)目進(jìn)度及資金執(zhí)行率位列全省首批3個(gè)試點(diǎn)縣首位。
盤活森林資源,綠色金融更有活力。全國(guó)首創(chuàng)“林權(quán)IC卡”,建立“統(tǒng)一評(píng)估,一戶一卡,隨用隨貸”林貸平臺(tái),率先引進(jìn)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款,暢通林業(yè)融資渠道,普惠林農(nóng)1.33萬戶,培育家庭林場(chǎng)195個(gè)。成立全省首家綜合性涉農(nóng)融資擔(dān)保公司,采取“政府+銀行”增信模式,消除銀行不良資產(chǎn)處置難的后顧之憂,為縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)提供抵質(zhì)押擔(dān)保20億元,打通了金融下鄉(xiāng)堵點(diǎn)。加快推進(jìn)全省首批林業(yè)碳匯先行基地建設(shè),創(chuàng)新“國(guó)鄉(xiāng)合作+林業(yè)碳匯”場(chǎng)外聯(lián)營(yíng)模式,優(yōu)化林分和生態(tài)修復(fù)森林1650畝,初步測(cè)算全縣每年產(chǎn)生碳增匯180萬噸,實(shí)現(xiàn)碳匯儲(chǔ)值1.2億余元。
迭代國(guó)鄉(xiāng)合作,藏富于林更為殷實(shí)。按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,迭代升級(jí)“國(guó)儲(chǔ)林+國(guó)鄉(xiāng)合作”新機(jī)制,采取“國(guó)企出資金、林場(chǎng)出技術(shù),林農(nóng)出土地”的合作模式,采用“山權(quán)不變,林權(quán)共有,收益按比例分成(林農(nóng)40%、林場(chǎng)60%)”的分成方式,規(guī)劃建設(shè)全縣60萬畝集體商品林,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)、村集體、強(qiáng)村公司三方收益提升。目前,已建成國(guó)鄉(xiāng)合作造林基地30萬畝,活立木蓄積290萬立方米,現(xiàn)存林木資產(chǎn)價(jià)值超15億元,累計(jì)向村集體和林農(nóng)兌現(xiàn)收益超1億元。國(guó)儲(chǔ)林一期項(xiàng)目已獲銀團(tuán)授信9.6億元,收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)山場(chǎng)1.4萬畝,支付流轉(zhuǎn)金2000余萬元。