對(duì)" 人大任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任后工作情況開(kāi)展履職評(píng)議,既是人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要舉措,也是推進(jìn)黨管干部工作與人大人事任免工作有機(jī)統(tǒng)一的有效形式。黃浦區(qū)人大常委會(huì)積極開(kāi)展對(duì)區(qū)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的履職評(píng)議,并使其成為一項(xiàng)制度安排。
“曬”出各自成績(jī)單
2023年11月30日,黃浦區(qū)教育局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)國(guó)動(dòng)辦、區(qū)金融辦的主要負(fù)責(zé)人來(lái)到區(qū)三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),接受區(qū)人大常委會(huì)的履職評(píng)議。
2020年4月29日,區(qū)二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于對(duì)區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展履職評(píng)議的實(shí)施辦法(試行)》。此后,區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持每年對(duì)4位區(qū)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行工作評(píng)議,并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),實(shí)現(xiàn)履職評(píng)議工作常態(tài)化、規(guī)范化、有效化,充分體現(xiàn)“由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督”的憲法精神。
區(qū)人大常委會(huì)高度重視履職評(píng)議工作,主任會(huì)議進(jìn)行專題研究,審定履職評(píng)議工作方案,作出具體部署安排。各評(píng)議工作小組分別由4位常委會(huì)副主任擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)委員會(huì)成員和部分人大代表共同參與,認(rèn)真謀劃、精心組織,確保評(píng)議工作高質(zhì)量開(kāi)展。評(píng)議過(guò)程將全過(guò)程人民民主貫穿始終,各評(píng)議工作小組采取實(shí)地走訪、座談訪談、民主測(cè)評(píng)、查閱資料等多種形式,充分聽(tīng)取相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)對(duì)象、人大代表等多方意見(jiàn),多角度、全方位地為被評(píng)議同志作履職“畫(huà)像”,進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議報(bào)告的真實(shí)性、民主性、客觀性。各評(píng)議工作小組與各評(píng)議對(duì)象強(qiáng)化溝通配合,工作同心同向。區(qū)政府及相關(guān)部門堅(jiān)持把履職評(píng)議作為加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作的重要契機(jī),高度重視、大力支持。被評(píng)議同志態(tài)度端正,積極配合,為評(píng)議工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。
履職現(xiàn)場(chǎng),4名被評(píng)議對(duì)象“曬”出各自的成績(jī)單:“成功獲評(píng)首批‘全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市(區(qū))’,全區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)93%?!?“區(qū)城管執(zhí)法社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果整體呈上升態(tài)勢(shì),穩(wěn)居中心城區(qū)前三?!?“至2023年6月底,我區(qū)共建成應(yīng)急避難場(chǎng)所67個(gè),提前并超額完成‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)?!?“近三年,累計(jì)新引進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)類企業(yè)458家、金融機(jī)構(gòu)與投資類企業(yè)60家、總部型企業(yè)17家,注冊(cè)資金近千億元?!?/p>
“改”出實(shí)績(jī)見(jiàn)真章
履職評(píng)議帶來(lái)的既是壓力,也是動(dòng)力。共20位區(qū)人大常委會(huì)組成人員在會(huì)上作了評(píng)議發(fā)言,在充分肯定被評(píng)議同志工作成績(jī)的同時(shí),也指出了存在的問(wèn)題和不足。會(huì)議要求4位被評(píng)議同志在會(huì)后制定整改方案、建立問(wèn)題清單,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保真正改到位、改出成效。為了在做好問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和拓展評(píng)議成果,會(huì)議還要求,按照區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展履職評(píng)議的實(shí)施辦法,4位被評(píng)議同志在收到評(píng)議意見(jiàn)三個(gè)月內(nèi),將整改情況書(shū)面向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,確保人大監(jiān)督有回應(yīng)、有落實(shí)、有成效。各評(píng)議工作小組將做好跟蹤監(jiān)督,與被評(píng)議人繼續(xù)加強(qiáng)溝通,通過(guò)持續(xù)跟蹤評(píng)議意見(jiàn)落實(shí)情況和回頭看等方式,提升評(píng)議實(shí)效。
2024年2月28日起,各評(píng)議工作小組陸續(xù)赴相關(guān)單位開(kāi)展工作調(diào)研,聽(tīng)取落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于區(qū)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人履職評(píng)議意見(jiàn)的整改情況報(bào)告,對(duì)整改結(jié)果均予以了肯定。
“拓”出民意促實(shí)干
如何將履職評(píng)議這項(xiàng)制度安排提升為制度優(yōu)勢(shì),區(qū)人大常委會(huì)仍在不斷探索。2024年3月8日上午,區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)法官、檢察官履職評(píng)議工作啟動(dòng)會(huì),并通報(bào)了關(guān)于對(duì)區(qū)人民法院法官、區(qū)人民檢察院檢察官開(kāi)展履職評(píng)議的工作方案。啟動(dòng)會(huì)后,履職評(píng)議工作小組分組開(kāi)展了訪談活動(dòng),并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。這是黃浦區(qū)人大常委會(huì)首次對(duì)法官、檢察官開(kāi)展履職評(píng)議,推動(dòng)干部任后監(jiān)督由政府部門主要負(fù)責(zé)人向法官、檢察官“兩官”拓展。
對(duì)此,區(qū)人大常委會(huì)主任韓順?lè)急硎?,開(kāi)展履職評(píng)議是幫助被評(píng)議部門負(fù)責(zé)人以“評(píng)”促干、以“評(píng)”提能的有力抓手,其目的在于評(píng)議的結(jié)果,更在于通過(guò)評(píng)議進(jìn)一步推動(dòng)人大任命干部勤政為民、履職盡責(zé),更好地服務(wù)中心大局工作。