田 軒

（全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)）

斜風(fēng)細(xì)雨不減春日暖意

3月5日 雨夾雪

驚蟄起，萬(wàn)物生，北京飄起了小雨。萬(wàn)眾期待中，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議隆重開(kāi)幕。上午，我與近2900名代表一起，再次走進(jìn)莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂。相比去年第一次參會(huì)的光榮、興奮，這次更多感受到的是責(zé)任與重托。

8點(diǎn)40分落座后，我第一時(shí)間拿起整齊擺放在桌上的政府工作報(bào)告，翻看關(guān)于今年工作的目標(biāo)部署。報(bào)告中有力度、有溫度的細(xì)節(jié)躍然眼前：GDP增長(zhǎng)5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右、居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步……務(wù)實(shí)的目標(biāo)數(shù)字背后是黨中央和國(guó)家保持政策連續(xù)性一致性、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的決心；“新質(zhì)生產(chǎn)力”“新型工業(yè)化”“新興產(chǎn)業(yè)”等一系列向“新”而行的部署，是黨中央和國(guó)家以進(jìn)促穩(wěn)謀發(fā)展的信心；強(qiáng)化就業(yè)政策舉措、推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算……誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)的“民生清單”是黨中央和國(guó)家回應(yīng)多群體、多層次民生關(guān)切的溫度；“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”……“綠色中國(guó)”的新部署再次向世界展示了可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案。

開(kāi)幕式結(jié)束后，趁著午休時(shí)間，我再次仔細(xì)閱讀了政府工作報(bào)告，標(biāo)注下初步審議意見(jiàn)，并根據(jù)報(bào)告重點(diǎn)，對(duì)自己今年提出的7件代表建議進(jìn)行了更新完善。我還第一時(shí)間利用自己的公眾號(hào)對(duì)政府工作報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了解讀。有意思的是，我發(fā)現(xiàn)“忙碌”的不止我一人，駐地里，代表們或是圍坐討論，或是接受媒體采訪，“將國(guó)家意志第一時(shí)間解讀好、傳達(dá)好，每個(gè)細(xì)節(jié)都不能遺漏”。

通過(guò)“面對(duì)面” 實(shí)現(xiàn)“心連心”

3月6日 晴

今天上午，在上海代表團(tuán)小組會(huì)議的會(huì)場(chǎng)，我遇到了下團(tuán)組聽(tīng)會(huì)的證監(jiān)會(huì)主席吳清。這是一個(gè)月以來(lái)，我第二次與吳清主席面對(duì)面交流?；诘谝淮谓涣鞯膬?nèi)容和今年對(duì)資本市場(chǎng)的代表建議，我臨時(shí)調(diào)整了自己的發(fā)言?xún)?nèi)容，與吳清主席交流了對(duì)政府工作報(bào)告“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”這一新表述的看法，提出了包括完善大股東減持規(guī)定以及延長(zhǎng)A股交易時(shí)間與國(guó)際接軌的建議。吳清主席邊聽(tīng)邊記，非常認(rèn)真。部長(zhǎng)問(wèn)計(jì)于市場(chǎng)、問(wèn)計(jì)于專(zhuān)家，這種科學(xué)決策的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)感染了與會(huì)代表，現(xiàn)場(chǎng)討論熱烈。

務(wù)實(shí)坦誠(chéng)不只于溝通，還體現(xiàn)在對(duì)代表建議的快速接納響應(yīng)。昨天下午，前來(lái)參加小組審議政府工作報(bào)告的是發(fā)改委的李春臨副主任?！澳岬慕ㄗh針對(duì)性強(qiáng)，很重要?！睍?huì)后，李春臨副主任通過(guò)代表團(tuán)收集了我關(guān)于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的建議，并表示會(huì)加緊研究，推出更有力的破堵點(diǎn)、暢循環(huán)舉措。

通過(guò)“面對(duì)面”，實(shí)現(xiàn)“心連心”，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，更是凝心聚力共奮進(jìn)的真實(shí)寫(xiě)照。

法治建設(shè)，有理有法有溫度

3月9日 晴轉(zhuǎn)多云

“法治是最好的經(jīng)商環(huán)境?！蓖酝粯?，今年法治話題依然受到代表們的高度關(guān)注?！敖ㄗh進(jìn)一步加大對(duì)上海數(shù)字法院建設(shè)的支持力度，推動(dòng)融入全國(guó)法院‘一張網(wǎng)’建設(shè)”“進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)法律適用統(tǒng)一的指導(dǎo)力度，提升法治協(xié)同治理效能”“建議兩高加快前期系列會(huì)商成果落地，頂層推動(dòng)司法數(shù)據(jù)共享、輕罪治理、涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程適用等實(shí)現(xiàn)新突破”……代表們認(rèn)真審議兩高報(bào)告，提出了諸多具有針對(duì)性的誠(chéng)懇建議。

對(duì)于法治建設(shè)“敢于提真問(wèn)題”的底氣背后，是司法部門(mén)對(duì)代表的重視，是全過(guò)程人民民主下法治中國(guó)彰顯出的溫度。今年1月初，我受邀參加了最高法召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)，就過(guò)去一年最高法的工作及新一年工作計(jì)劃與張軍院長(zhǎng)進(jìn)行了交流?！氨O(jiān)督就是支持，支持就是監(jiān)督?！碑?dāng)時(shí)張軍院長(zhǎng)所說(shuō)的這句話，在今天審議兩高報(bào)告時(shí)，一直在我腦子里回響。我相信，通過(guò)人大代表認(rèn)真履職，民生所盼必將通過(guò)法治力量變?yōu)槊裆@，讓人民群眾感受到更加厚重的公平正義獲得感。

陳眾議

（全國(guó)人大代表，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家文科一級(jí)教授）

最是好天等你來(lái)

3月3日 晴

正月廿三，九九艷陽(yáng)天。萬(wàn)里無(wú)云，碧空如洗，北京迎來(lái)了兩會(huì)代表委員，尤其是來(lái)自上海的同道。作為上海團(tuán)的一員，我第二次和滬上的代表住進(jìn)了北京飯店。作為全國(guó)人大代表，而且是上海團(tuán)的代表，我又能為上海做些什么呢？暫且將我準(zhǔn)備的“一帶一路”建設(shè)發(fā)言提綱寫(xiě)進(jìn)日記。

“一帶一路”倡議自2013年提出以來(lái)，得到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。十年間，我國(guó)與一百五十多個(gè)國(guó)家、三十多個(gè)國(guó)際組織簽署了二百多份共建“一帶一路”協(xié)議或文件，產(chǎn)生了近三百項(xiàng)實(shí)際成果。而其中數(shù)上海貢獻(xiàn)最大。

如今，“一帶一路”倡議新的十年已經(jīng)開(kāi)始，如何堅(jiān)持共商共建共享原則，強(qiáng)調(diào)各國(guó)平等合作與互利共贏，不僅是促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)全球化，反對(duì)單邊主義，促進(jìn)國(guó)際政治互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平共處的重要保證。當(dāng)然，我們也清醒地看到，“一帶一路”建設(shè)還面臨著諸多挑戰(zhàn)與困難。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、單邊主義抬頭等問(wèn)題仍然需要我們共同應(yīng)對(duì)與解決。從我國(guó)自身看，合理恰當(dāng)?shù)厮憬?jīng)濟(jì)帳也是十分必要的，只有真正做到平等互利，“一帶一路”建設(shè)才可持續(xù)、可發(fā)展。同時(shí)，如何從粗放走向精耕細(xì)作仍需下大力氣。“一帶一路”上許許多多的“最后一公里”尚需我們有意識(shí)地去打通。希望所有關(guān)心和支持“一帶一路”建設(shè)的朋友攜起手來(lái)，助力“一帶一路”建設(shè)在新的十年中取得更加輝煌的成就。

不得不說(shuō)的話

3月5日 雨夾雪

政府工作報(bào)告釋放了諸多好消息，從去年的成就，到今年的預(yù)期，令人感奮。作為一介書(shū)生，我一如既往地關(guān)心教育事業(yè)。故此，我提交了三個(gè)建議，其中兩個(gè)事關(guān)教育。

第一個(gè)是“關(guān)于實(shí)行十二年義務(wù)教育的建議”。這個(gè)建議去年提過(guò)，今年進(jìn)行了修改。首先，目前的九年制義務(wù)教育始于1986年，已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。其次，實(shí)行十二年義務(wù)教育不僅可以緩解小學(xué)和初中教學(xué)的內(nèi)卷問(wèn)題，還可消釋中考“普職分流”政策帶來(lái)的巨大壓力。我認(rèn)為：中考“定終身”為時(shí)過(guò)早。初中階段恰逢孩子叛逆期，大多數(shù)初中生尚未顯示出實(shí)際學(xué)習(xí)能力，初中男生大多處于貪玩階段，對(duì)個(gè)人學(xué)業(yè)、職業(yè)興趣等尚未有清晰目標(biāo)，以致中考成績(jī)往往不如女生。目前的九年制義務(wù)教育自1986年起已有近四十年歷史，而我國(guó)的GDP從當(dāng)時(shí)的1萬(wàn)億元增加到了2023年的126萬(wàn)億元，且教育經(jīng)費(fèi)一直占GDP的3%以上，完全有條件將義務(wù)教育延長(zhǎng)至十二年。這樣有利于培養(yǎng)身心健康、德智體美勞全面發(fā)展的孩子，把閱讀時(shí)間、學(xué)習(xí)樂(lè)趣還給孩子。

第二個(gè)是“關(guān)于減少和限制教育考評(píng)的建議”。近三十年來(lái)，我國(guó)教育系統(tǒng)的各種考評(píng)令人目眩，尤以高校為甚，使高校教師窮于應(yīng)付、苦不堪言。故此，建議減少和限制有關(guān)考評(píng)，把時(shí)間和精力還給教師。這既是對(duì)教師的尊重，也是對(duì)科學(xué)的尊重。

玉蘭花開(kāi)慶兩會(huì)

3月8日 晴

今天是“三八”婦女節(jié)。首先得祝賀并感謝偉大的“半邊天”！沒(méi)有她們，哪來(lái)的我們？

說(shuō)到性別，身在兩會(huì)，就難免讓我聯(lián)想到文科和理科（或者理工科）的關(guān)系：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)文科，包括藝術(shù)）與自然科學(xué)猶如人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之二翼，彼此不可或缺。但現(xiàn)實(shí)中顧此失彼的情況時(shí)有發(fā)生。近三十年來(lái)，文科不設(shè)院士已經(jīng)較大地影響了我國(guó)社會(huì)的平衡發(fā)展和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。因此，文科一級(jí)教授（院士）評(píng)審必須加速推進(jìn)。

受試行范圍和程序等方面的制約，首批文科一級(jí)教授（全國(guó)僅65名）聘任工作反響不大，且導(dǎo)致了不少揣測(cè)和訛傳。然而，上世紀(jì)50年代，我國(guó)施行學(xué)部委員和一級(jí)教授遴選制度曾大力推動(dòng)了理工科和文科的發(fā)展。1993年以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院在院士遴選方面取得了許多經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展文科一級(jí)教授（院士）評(píng)審工作已條件成熟。為此，今年我提交建議，提出由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院牽頭并在人社部的指導(dǎo)和協(xié)同下制定選拔機(jī)制，在試行文科一級(jí)教授選拔機(jī)制的基礎(chǔ)上加快向中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士制度過(guò)渡。文科一級(jí)教授應(yīng)聚焦國(guó)家發(fā)展需要，擔(dān)任基礎(chǔ)或戰(zhàn)略研究等重大項(xiàng)目，切實(shí)做好學(xué)科表率和人文化成的領(lǐng)頭羊；文科一級(jí)教授應(yīng)享受兩院院士待遇。此外，建議對(duì)超齡且成就巨大的人文社會(huì)科學(xué)工作者授予相應(yīng)的名譽(yù)，聊補(bǔ)三十年之闕如。

梅 兵

（全國(guó)人大代表，華東師范大學(xué)黨委書(shū)記）

七秩再出發(fā)

3月3日 晴

申城的初春，持續(xù)陰雨。今日啟程赴京，意外收獲了久違的明媚陽(yáng)光。時(shí)隔一年，再次赴兩會(huì)，感覺(jué)上少了一些初為全國(guó)人大代表時(shí)的陌生和新奇，多了一些思考和責(zé)任。

今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，出發(fā)之前，我特地去翻閱了一些資料。根據(jù)記載，第一屆全國(guó)人大共有1200余名各界代表，其中包括了戊戌變法時(shí)期、辛亥革命時(shí)期、五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期、第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、第三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和中華人民共和國(guó)成立后不久的不同歷史時(shí)期政治的和社會(huì)的活動(dòng)家，年齡從十八歲到九十歲以上的都有；舊時(shí)代中國(guó)被壓迫在社會(huì)最底層的婦女，有147名成為首屆人大代表……遙想當(dāng)年的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，當(dāng)真是中國(guó)歷史上幾千年來(lái)空前未有的一次團(tuán)結(jié)大會(huì)！全國(guó)人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)設(shè)，是中國(guó)人民貢獻(xiàn)給世界政治文明的獨(dú)特的智慧！

在首屆上海人大代表團(tuán)63位代表的名單中，我看到了華東師大建校校長(zhǎng)孟憲承先生的名字，不禁感觸良多。70年前，孟校長(zhǎng)作為教育領(lǐng)域的一員、作為華東師大的一員，為新中國(guó)建設(shè)獻(xiàn)智出力；70年后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在數(shù)億中國(guó)人的艱苦奮斗下，國(guó)家面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，教育領(lǐng)域經(jīng)歷了脫胎換骨的變化，華東師大也已煥然巨變。同樣作為教育領(lǐng)域的一員、作為華東師大的一員，能接過(guò)人大代表的接力棒，何其有幸！七十載再出發(fā)，前方已然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，已然是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，已然是加快建成引領(lǐng)育人創(chuàng)新的中國(guó)特色世界一流大學(xué)的目標(biāo)！目標(biāo)已明，唯有竭力奮進(jìn)方能不負(fù)使命！

春天來(lái)了

3月5日 雨夾雪

今天是驚蟄，北京飄起了雨夾雪，據(jù)老代表講，這是近二十年來(lái)唯一的一次兩會(huì)的雪——瑞雪兆豐年?。《嗣翊髸?huì)堂內(nèi)又是另外一幅景象，因?yàn)槭膶萌珖?guó)人大二次會(huì)議的開(kāi)幕蕩漾著溫暖和振奮。李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告雖然對(duì)2023年的工作回顧篇幅并不多，但字里行間顯示出面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)人民克服困難的堅(jiān)毅、取得成績(jī)的扎實(shí)，令人感佩！報(bào)告著墨更多的是2024年的工作任務(wù)，作為教育工作者，對(duì)將“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”作為2024年十大任務(wù)之一，既深感榮幸振奮，也深感責(zé)任壓力。華東師大作為一所以教師教育和教育研究為優(yōu)勢(shì)和特色的一流大學(xué)建設(shè)高校，具有高等教育龍頭和基礎(chǔ)教育基點(diǎn)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)特點(diǎn)，我們理應(yīng)大力培育、弘揚(yáng)和踐行教育家精神，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)和作用，在拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)方面積極探索、主動(dòng)作為，強(qiáng)化使命和目標(biāo)導(dǎo)向的高水平自主性研究與高質(zhì)量有組織科研相結(jié)合，真正服務(wù)于國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展——一年之計(jì)在于春，加油！

一個(gè)重要的問(wèn)題

3月9日 晴

今天分小組審議兩高報(bào)告。2023年，最高人民法院“審結(jié)網(wǎng)絡(luò)誹謗公訴案件32件，判決有罪人數(shù)85人，同比分別增長(zhǎng)10.3%、102.4%”；最高人民檢察院“制定檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作21條意見(jiàn)，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪32.3萬(wàn)人，同比上升36.2%”“起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬(wàn)人、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪14.7萬(wàn)人、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪1.9萬(wàn)人，同比分別上升66.9%、13%和5.3%”……看到這些數(shù)據(jù)，我同去年一起呼吁兩高要加大網(wǎng)絡(luò)空間治理力度的代表一樣，切實(shí)感受到在用法治力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗的“賽道”上，兩高在奮力奔跑！但同時(shí)我們也深深感受到，作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)普及率處于高位的人口大國(guó)，面對(duì)生成式人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間治理仍然任重而道遠(yuǎn)。除了建議兩高要持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)空間的治理力度以外，作為教育工作者，也應(yīng)該深深地思考：我們能為此做些什么呢？