鐵嶺，一座被冠以遼寧“糧倉”、東北“電庫”等頭銜的硬核東北工業(yè)城市，在工業(yè)化時代蓄勢積能、乘風破浪。營商環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，優(yōu)化營商環(huán)境沒有局外人，“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的濃厚氛圍已在鐵嶺蔚然成風、化風為俗。

營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。2023年初，鐵嶺市吹響全面振興新突破三年行動號角，市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為打好全面從嚴治黨“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的一場攻堅戰(zhàn)，多方匯智聚力，全面優(yōu)化提升。

黨委的重點工作部署到哪里，紀委的監(jiān)督檢查就跟進到哪里。市紀委監(jiān)委堅持把保障服務大局作為推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的有力抓手，深入推進營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，通過精準監(jiān)督為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化助“廉”力，以鐵的紀律護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“從紓困解難到有求必應”

監(jiān)督驅(qū)動企業(yè)發(fā)展換擋提速

“政府為我們最大限度釋放政策紅利，在建設過程中針對消防審驗等流程，提前介入服務，程序上一路順暢，降低了我們的建設成本……”開原盛欣偉業(yè)人工環(huán)境有限公司從簽約到投產(chǎn)整個流程都在加速推進，項目管家全程服務，從場地建設到生產(chǎn)線安裝完成僅用了5個月時間。企業(yè)“舒心”落戶，是鐵嶺市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升服務效能的顯著成果，是全市紀檢監(jiān)察機關推動營商環(huán)境問題“萬件清理”專項行動走深走實的最直接體現(xiàn)。

為企業(yè)解困，為發(fā)展助力。市紀委監(jiān)委在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，圍繞政策落實、行政審批、涉企服務、工作作風等重點領域，通過發(fā)放監(jiān)督卡、紀企直通車、調(diào)查問卷、座談交流、調(diào)研走訪等形式全方位為企業(yè)“問診把脈”找癥結(jié)，“對癥下藥”開“良方”，真正做到讓企業(yè)訴求“事事有回應、件件有著落”，為鼓勵支持企業(yè)“敢干”注入“廉動力”。

優(yōu)化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的關鍵所在。在一次入企調(diào)研中，企業(yè)提出：“對于企業(yè)來說，項目建設審批環(huán)節(jié)越少、報批材料越少、服務時間越短，項目工期就越短，效益也就越高，希望我市在工程建設上能夠再縮減審批時限，促進項目盡快開工。”

對標對表企業(yè)訴求，市紀委監(jiān)委靠前監(jiān)督、突出重點、持續(xù)推進，督促相關職能部門迅速行動、深入研究，推動實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)再精簡、辦理環(huán)節(jié)再提速、服務環(huán)節(jié)再優(yōu)化，以實干擔當持續(xù)深化營商環(huán)境問題“萬件清理”專項行動，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化升級。

“從清風窗口到金字招牌”

監(jiān)督帶動政務服務提質(zhì)增效

“《指南》在手，辦事不愁……”第一次到鐵嶺縣政務服務中心辦理衛(wèi)生許可業(yè)務的緱先生，毫無頭緒，沒想到在大廳工作人員提示下，用手機掃碼進入《辦事不找關系指南》，按照提示流程，事很快就辦成了。

監(jiān)督保障執(zhí)行是紀檢監(jiān)察機關服務國家工作大局的切入點、著力點。市紀委監(jiān)委切實發(fā)揮職能作用，從嚴從實督促全市32家職能部門科學編制《辦事不找關系指南》，涉及政務服務事項528項。

“辦理房屋過戶手續(xù)，應該怎么辦？”“結(jié)婚登記在哪個窗口辦理，需要什么手續(xù)？”全市各級紀檢監(jiān)察機關通過實地察看、現(xiàn)場咨詢、陪同辦理等方式，零距離體驗辦事流程，查擺窗口單位工作人員行政審批是否推諉扯皮，對待群眾是否態(tài)度惡劣，辦理證照是否存在“中梗阻”等問題，以強監(jiān)督提升窗口服務效能。

政務服務窗口的便捷度和滿意度，是一個地區(qū)營商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。市紀委監(jiān)委積極推動“清風遼寧政務窗口”建設，評選出首批“清風遼寧政務窗口”181個。通過規(guī)范窗口服務行為、優(yōu)化窗口服務工作作風、提升窗口服務效能等方式，擦亮鐵嶺政務服務窗口“金字招牌”，讓“辦事不找關系 用權不圖好處”成常態(tài)見實效。

同時，將“清風遼寧政務窗口”建設與營商環(huán)境問題“萬件清理”專項行動進行深度融合，通過雙向督辦、定期通報、以案促改、案件查處等工作機制，常態(tài)化開展明察暗訪、監(jiān)督檢查，更深入更快速地發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、查處問題，持續(xù)釋放1+1gt;2的疊加治理效應。

“‘清風遼寧政務窗口’建設與營商環(huán)境問題‘萬件清理’專項行動同推進，堅持嚴查‘窗口腐敗’，最大限度釋放查辦案件的震懾作用?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人表示。

“從找米下鍋到精準護航”

監(jiān)督推動營商環(huán)境優(yōu)化升級

“政府機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠各類賬款累計2150.47萬元……”昌圖縣紀委監(jiān)委營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動臺賬最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。

優(yōu)化營商環(huán)境，政府要樹立好正面形象。市紀委監(jiān)委認真貫徹落實省紀委監(jiān)委“一號文件”部署要求，把開展政府機關單位清償違約欠款這個“小切口”專項整治作為營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動的具體抓手，組建工作專班，通過建臺賬、勤調(diào)度、接訴求、強督辦、重約談等機制，有效推動了堵點難點問題的解決。目前，全市共清償政府機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠各類賬款16681.2萬元，糾正司法領域不當執(zhí)行問題19個，推動撥付逾期執(zhí)行款1737.11萬元。

好的營商環(huán)境，要贏得企業(yè)和群眾滿意。西豐縣紀委監(jiān)委監(jiān)督跟進當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行局以最快速度找到借款人可執(zhí)行財產(chǎn)，為拖了三年之久的執(zhí)行案件畫上圓滿句號，幫助擔保人挽回4萬余元損失，擔保人向縣紀委監(jiān)委贈送錦旗表示感謝。

一年來，市紀委監(jiān)委護航營商環(huán)境，針對企業(yè)、群眾反映突出問題，理順“主導+主責”“監(jiān)督+監(jiān)管”關系，堅持“不等不靠、主動找米下鍋”，結(jié)合“三聯(lián)單”工作機制，確定8項即時性監(jiān)督項目、15項具體監(jiān)督內(nèi)容，1138項個性化監(jiān)督項目、1469項具體監(jiān)督內(nèi)容。同時，圍繞全面振興新突破三年行動目標，聚焦7個方面22項重點任務開展“清單式”監(jiān)督，選取失信違約、吃拿卡要、司法執(zhí)法環(huán)境問題等多個“小切口”開展專項整治，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，嚴肅查處“忽悠”行為、推諉扯皮、選擇性執(zhí)法等損害營商環(huán)境違紀違法問題，深入推動政商關系更“親”更“清”。截至目前，省紀委監(jiān)委共交辦鐵嶺市營商環(huán)境問題907件，已督辦解決870件，辦結(jié)率95.9%。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理破壞營商環(huán)境問題線索129件，立案106件，給予黨紀政務處分132人、組織處理51人，移送司法機關3人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書8份，通報曝光典型案例9起。

“經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開營商環(huán)境優(yōu)化。我們要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決對監(jiān)管缺位、履職不力的行為嚴肅追責問責， 以嚴細深實監(jiān)督助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以實干擔當為實現(xiàn)鐵嶺全面振興新突破保駕護航。”市紀委監(jiān)委主要負責人表示。