良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。近年來，遼陽市紀委監(jiān)委始終堅持以懲治阻礙遼陽振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為抓手，馳而不息深化營商環(huán)境主體責任落實機制、問題線索查處機制、治理效果公開機制，持續(xù)發(fā)力綜合施治，實現(xiàn)營商環(huán)境之變，全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度。

強化統(tǒng)籌部署 精心組織推進

“市紀檢監(jiān)察機關堅持把支持保障市場主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務，打出強化政治監(jiān)督、凈化政治生態(tài)、革除作風頑疾、清除腐敗沉疴、激勵擔當作為的‘組合拳’。”市紀委監(jiān)委相關負責同志說。

市紀委監(jiān)委以開展營商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動為載體，成立監(jiān)督行動專班，制定了監(jiān)督行動任務清單，明確各職能部門及各縣（市、區(qū)）的職責任務，實行臺賬化管理。

市紀委監(jiān)委高位部署，統(tǒng)籌推動市委機關相關各部室和派駐機構(gòu)各司其職、各負其責，縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委同向發(fā)力、協(xié)同參與，緊扣目標任務同頻共振，“室組地”聯(lián)動做實日常監(jiān)督，壓實承辦單位主體責任，督促黨員干部和公職人員履職盡責，將優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作一抓到底，有力有度推動階段性工作走深走實。文圣區(qū)紀委監(jiān)委立足監(jiān)督再監(jiān)督職責定位，對去年營商環(huán)境專項巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的9個問題整改落實情況開展實地督查，推動相關職能部門堵塞漏洞、完善機制。

堅持問題導向，梳理涉及營商環(huán)境類問題，重點跟蹤督辦清償違約欠款、糾正不當執(zhí)行、下放審批事項等企業(yè)關注問題，推動職能部門有效解決。開展“涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實”“12345政務服務便民熱線監(jiān)督”等專項行動，優(yōu)化聯(lián)動機制，推動解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

持續(xù)“下猛藥”才能治頑疾，持續(xù)“出重拳”方可祛沉疴。截至目前，市紀委監(jiān)委承接826件問題已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意率96.7%。

領導入企深訪 暖心化解難題

“有好幾個部門來公司檢查同一件事，重復檢查太麻煩”“我們企業(yè)有問題需要整改，可給的時限太短，難以整改到位”……

營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。如何在第一時間聽到企業(yè)的真實聲音？市紀委監(jiān)委的回答是：做實做細“領導干部進園區(qū)進企業(yè)”監(jiān)督工作。

2023年以來，市紀委監(jiān)委按照《關于“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動監(jiān)督檢查方案》，明確四項監(jiān)督重點，推動“線上+線下”結(jié)合，采取點調(diào)抽查、定期檢查、平臺跟蹤、數(shù)據(jù)分析等措施，強化選派干部服務企業(yè)的過程監(jiān)督，為工作落實落細提供紀律保障。

推動項目建設，提振企業(yè)信心，良好的營商環(huán)境是關鍵。

遼陽市遼陽縣首山小波農(nóng)場冷庫終于通上電，可以投入使用了?！罢娴氖翘昧?，我非常滿意！”小波農(nóng)場經(jīng)營者賈某說道。幾個月前，小波農(nóng)場經(jīng)營者賈某還在為自己的冷庫用電增容遲遲未能解決、用不上電而發(fā)愁。市紀委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查組弄清楚事情原委后，立即協(xié)調(diào)相關部門進行現(xiàn)場辦公，改變了原施工方案，幫助解決困擾企業(yè)半年的“供電接線難”問題，滿足了該農(nóng)場的用電需求。

市紀委監(jiān)委深入企業(yè)宣傳，傾聽企業(yè)訴求，先后走訪企業(yè)43家，召開企業(yè)家座談會8次，進一步征求市場主體意見，匯總建議27條。此外，建立《選派干部收集訴求解決情況工作臺賬》，形成建賬、對賬、銷賬的工作閉環(huán)，做實辦結(jié)回訪，確保問題銷號，以企業(yè)滿意作為標準。

選樹清風窗口 激勵擔當作為

“真是太便利了，只用三天，新開的分店就順利辦完相關手續(xù)，為遼陽這樣的審批速度點贊！”2023年11月24日，遼寧成大方圓醫(yī)藥連鎖有限公司負責人興奮地說。遼陽市市場監(jiān)督管理局政務服務窗口僅用3個工作日就通過材料審查和現(xiàn)場核查，讓申請人一次性領取《藥品經(jīng)營許可證》等三張證照。

這正是遼陽市33個市級“清風遼寧政務窗口”的一個縮影。

市紀委監(jiān)委聯(lián)合市營商局組織召開全市動員部署會議，印發(fā)《遼陽市開展“清風遼寧政務窗口”評選活動實施方案》，明確了評選范圍、評選標準、實施步驟和工作要求，按照材料審核、部門聯(lián)審、實地考評、匯總篩選4個環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工進行聯(lián)評聯(lián)審，通過明察暗訪等形式，對全市申報的參評窗口工作狀態(tài)、辦公環(huán)境、服務設施、業(yè)務能力等進行實地考評。同時，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際、區(qū)域特點，因地制宜評選本級“清風遼寧政務窗口”50個。

“我們審核過程中嚴把政治關、廉潔關、程序關，確保成熟一個、評選一個。堅持動態(tài)管理，實行‘能進能出’。”市紀委監(jiān)委相關負責同志說。

多維公開晾曬 營造濃厚氛圍

“遼陽市公安局原黨委委員、副局長趙貴海破壞經(jīng)營環(huán)境問題……”這是市紀委監(jiān)委通報的3起破壞營商環(huán)境典型案例之一。據(jù)悉，市紀委監(jiān)委堅持定期通報，公開“晾曬”成績單，積極營造正風肅紀良好氛圍。

市紀委監(jiān)委聚焦“萬件清理”監(jiān)督工作，在公共場合張貼“碼上舉報”宣傳海報，實行“碼上監(jiān)督”。在“遼陽紀檢監(jiān)察”公眾號開設營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動專欄，圍繞《共話“營商之變”》向各級“一把手”征集稿件20篇，在省紀委監(jiān)委網(wǎng)站及營商環(huán)境?？l(fā)文章10篇，通報破壞營商環(huán)境典型案例6期16起16人，下發(fā)全市紀檢監(jiān)察機關開展營商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動情況通報3期。

市紀委監(jiān)委積極宣傳清風窗口典型事跡、營造比學趕超氛圍。

太子河區(qū)政務服務中心教育窗口前，小李老師說：“我要領取教師資格證，但現(xiàn)在還不是工作時間，我來排第一個，擔心趕不上火車回家?！?/p>

該窗口工作人員說：“現(xiàn)在就能取，別錯過了回家的時間，我們早就提供了延時服務，現(xiàn)在線上線下還有打電話都可以進行預約辦理，可以在午休時間辦理，還可以在周末集中辦理各項業(yè)務?！碧雍訁^(qū)營商環(huán)境建設局延時服務工作，不僅方便了和小李老師有類似需求的人，也進一步提升了太子河區(qū)政務服務中心的服務質(zhì)量和效率。

此外，市公安局等單位在官方網(wǎng)站和社交媒體平臺向社會廣泛宣傳清風窗口先進事跡。市廣播電視臺制定《清風窗口話服務》系列報道，選定10個清風窗口，現(xiàn)場講解本單位具有代表性的服務舉措，并將節(jié)目在遼陽廣播電視臺《遼陽新聞》新聞提要欄目、網(wǎng)絡客戶端及微信公眾號進行播出。

水深則魚悅，城強則賈興。遼陽市紀委監(jiān)委始終堅持問題導向，精準懲治破壞營商環(huán)境行為，聚焦當前干部作風和影響營商環(huán)境的突出問題，抓住要害、精準發(fā)力、集中突破，鍥而不舍推動全市干部轉(zhuǎn)變作風，實現(xiàn)營商環(huán)境蝶變。