良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。近年來，遼陽市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以懲治阻礙遼陽振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為抓手，馳而不息深化營商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制、問題線索查處機(jī)制、治理效果公開機(jī)制，持續(xù)發(fā)力綜合施治，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境之變，全面提升人民群眾滿意度和市場(chǎng)主體滿意度。

強(qiáng)化統(tǒng)籌部署 精心組織推進(jìn)

“市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把支持保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務(wù)，打出強(qiáng)化政治監(jiān)督、凈化政治生態(tài)、革除作風(fēng)頑疾、清除腐敗沉疴、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的‘組合拳’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

市紀(jì)委監(jiān)委以開展?fàn)I商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)為載體，成立監(jiān)督行動(dòng)專班，制定了監(jiān)督行動(dòng)任務(wù)清單，明確各職能部門及各縣（市、區(qū)）的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行臺(tái)賬化管理。

市紀(jì)委監(jiān)委高位部署，統(tǒng)籌推動(dòng)市委機(jī)關(guān)相關(guān)各部室和派駐機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)，縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委同向發(fā)力、協(xié)同參與，緊扣目標(biāo)任務(wù)同頻共振，“室組地”聯(lián)動(dòng)做實(shí)日常監(jiān)督，壓實(shí)承辦單位主體責(zé)任，督促黨員干部和公職人員履職盡責(zé)，將優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作一抓到底，有力有度推動(dòng)階段性工作走深走實(shí)。文圣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督再監(jiān)督職責(zé)定位，對(duì)去年?duì)I商環(huán)境專項(xiàng)巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題整改落實(shí)情況開展實(shí)地督查，推動(dòng)相關(guān)職能部門堵塞漏洞、完善機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理涉及營商環(huán)境類問題，重點(diǎn)跟蹤督辦清償違約欠款、糾正不當(dāng)執(zhí)行、下放審批事項(xiàng)等企業(yè)關(guān)注問題，推動(dòng)職能部門有效解決。開展“涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)”“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線監(jiān)督”等專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

持續(xù)“下猛藥”才能治頑疾，持續(xù)“出重拳”方可祛沉疴。截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委承接826件問題已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意率96.7%。

領(lǐng)導(dǎo)入企深訪 暖心化解難題

“有好幾個(gè)部門來公司檢查同一件事，重復(fù)檢查太麻煩”“我們企業(yè)有問題需要整改，可給的時(shí)限太短，難以整改到位”……

營商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體說了算。如何在第一時(shí)間聽到企業(yè)的真實(shí)聲音？市紀(jì)委監(jiān)委的回答是：做實(shí)做細(xì)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”監(jiān)督工作。

2023年以來，市紀(jì)委監(jiān)委按照《關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查方案》，明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)“線上+線下”結(jié)合，采取點(diǎn)調(diào)抽查、定期檢查、平臺(tái)跟蹤、數(shù)據(jù)分析等措施，強(qiáng)化選派干部服務(wù)企業(yè)的過程監(jiān)督，為工作落實(shí)落細(xì)提供紀(jì)律保障。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提振企業(yè)信心，良好的營商環(huán)境是關(guān)鍵。

遼陽市遼陽縣首山小波農(nóng)場(chǎng)冷庫終于通上電，可以投入使用了?！罢娴氖翘昧?，我非常滿意！”小波農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者賈某說道。幾個(gè)月前，小波農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者賈某還在為自己的冷庫用電增容遲遲未能解決、用不上電而發(fā)愁。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查組弄清楚事情原委后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，改變了原施工方案，幫助解決困擾企業(yè)半年的“供電接線難”問題，滿足了該農(nóng)場(chǎng)的用電需求。

市紀(jì)委監(jiān)委深入企業(yè)宣傳，傾聽企業(yè)訴求，先后走訪企業(yè)43家，召開企業(yè)家座談會(huì)8次，進(jìn)一步征求市場(chǎng)主體意見，匯總建議27條。此外，建立《選派干部收集訴求解決情況工作臺(tái)賬》，形成建賬、對(duì)賬、銷賬的工作閉環(huán)，做實(shí)辦結(jié)回訪，確保問題銷號(hào)，以企業(yè)滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。

選樹清風(fēng)窗口 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

“真是太便利了，只用三天，新開的分店就順利辦完相關(guān)手續(xù)，為遼陽這樣的審批速度點(diǎn)贊！”2023年11月24日，遼寧成大方圓醫(yī)藥連鎖有限公司負(fù)責(zé)人興奮地說。遼陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)窗口僅用3個(gè)工作日就通過材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，讓申請(qǐng)人一次性領(lǐng)取《藥品經(jīng)營許可證》等三張證照。

這正是遼陽市33個(gè)市級(jí)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”的一個(gè)縮影。

市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市營商局組織召開全市動(dòng)員部署會(huì)議，印發(fā)《遼陽市開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了評(píng)選范圍、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和工作要求，按照材料審核、部門聯(lián)審、實(shí)地考評(píng)、匯總篩選4個(gè)環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審，通過明察暗訪等形式，對(duì)全市申報(bào)的參評(píng)窗口工作狀態(tài)、辦公環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際、區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜評(píng)選本級(jí)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”50個(gè)。

“我們審核過程中嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、程序關(guān)，確保成熟一個(gè)、評(píng)選一個(gè)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行‘能進(jìn)能出’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

多維公開晾曬 營造濃厚氛圍

“遼陽市公安局原黨委委員、副局長趙貴海破壞經(jīng)營環(huán)境問題……”這是市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的3起破壞營商環(huán)境典型案例之一。據(jù)悉，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持定期通報(bào)，公開“晾曬”成績單，積極營造正風(fēng)肅紀(jì)良好氛圍。

市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“萬件清理”監(jiān)督工作，在公共場(chǎng)合張貼“碼上舉報(bào)”宣傳海報(bào)，實(shí)行“碼上監(jiān)督”。在“遼陽紀(jì)檢監(jiān)察”公眾號(hào)開設(shè)營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)專欄，圍繞《共話“營商之變”》向各級(jí)“一把手”征集稿件20篇，在省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站及營商環(huán)境?？l(fā)文章10篇，通報(bào)破壞營商環(huán)境典型案例6期16起16人，下發(fā)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展?fàn)I商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)情況通報(bào)3期。

市紀(jì)委監(jiān)委積極宣傳清風(fēng)窗口典型事跡、營造比學(xué)趕超氛圍。

太子河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心教育窗口前，小李老師說：“我要領(lǐng)取教師資格證，但現(xiàn)在還不是工作時(shí)間，我來排第一個(gè)，擔(dān)心趕不上火車回家?！?/p>

該窗口工作人員說：“現(xiàn)在就能取，別錯(cuò)過了回家的時(shí)間，我們?cè)缇吞峁┝搜訒r(shí)服務(wù)，現(xiàn)在線上線下還有打電話都可以進(jìn)行預(yù)約辦理，可以在午休時(shí)間辦理，還可以在周末集中辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。”太子河區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局延時(shí)服務(wù)工作，不僅方便了和小李老師有類似需求的人，也進(jìn)一步提升了太子河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和效率。

此外，市公安局等單位在官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)向社會(huì)廣泛宣傳清風(fēng)窗口先進(jìn)事跡。市廣播電視臺(tái)制定《清風(fēng)窗口話服務(wù)》系列報(bào)道，選定10個(gè)清風(fēng)窗口，現(xiàn)場(chǎng)講解本單位具有代表性的服務(wù)舉措，并將節(jié)目在遼陽廣播電視臺(tái)《遼陽新聞》新聞提要欄目、網(wǎng)絡(luò)客戶端及微信公眾號(hào)進(jìn)行播出。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。遼陽市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)懲治破壞營商環(huán)境行為，聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營商環(huán)境的突出問題，抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力、集中突破，鍥而不舍推動(dòng)全市干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境蝶變。