良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。近年來,遼陽市紀委監(jiān)委始終堅持以懲治阻礙遼陽振興發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為抓手,馳而不息深化營商環(huán)境主體責任落實機制、問題線索查處機制、治理效果公開機制,持續(xù)發(fā)力綜合施治,實現(xiàn)營商環(huán)境之變,全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度。
強化統(tǒng)籌部署 精心組織推進
“市紀檢監(jiān)察機關堅持把支持保障市場主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務,打出強化政治監(jiān)督、凈化政治生態(tài)、革除作風頑疾、清除腐敗沉疴、激勵擔當作為的‘組合拳’。”市紀委監(jiān)委相關負責同志說。
市紀委監(jiān)委以開展營商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動為載體,成立監(jiān)督行動專班,制定了監(jiān)督行動任務清單,明確各職能部門及各縣(市、區(qū))的職責任務,實行臺賬化管理。
市紀委監(jiān)委高位部署,統(tǒng)籌推動市委機關相關各部室和派駐機構(gòu)各司其職、各負其責,縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委同向發(fā)力、協(xié)同參與,緊扣目標任務同頻共振,“室組地”聯(lián)動做實日常監(jiān)督,壓實承辦單位主體責任,督促黨員干部和公職人員履職盡責,將優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作一抓到底,有力有度推動階段性工作走深走實。文圣區(qū)紀委監(jiān)委立足監(jiān)督再監(jiān)督職責定位,對去年營商環(huán)境專項巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的9個問題整改落實情況開展實地督查,推動相關職能部門堵塞漏洞、完善機制。
堅持問題導向,梳理涉及營商環(huán)境類問題,重點跟蹤督辦清償違約欠款、糾正不當執(zhí)行、下放審批事項等企業(yè)關注問題,推動職能部門有效解決。開展“涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實”“12345政務服務便民熱線監(jiān)督”等專項行動,優(yōu)化聯(lián)動機制,推動解決企業(yè)“急難愁盼”問題。
持續(xù)“下猛藥”才能治頑疾,持續(xù)“出重拳”方可祛沉疴。截至目前,市紀委監(jiān)委承接826件問題已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%,滿意率96.7%。
領導入企深訪 暖心化解難題
“有好幾個部門來公司檢查同一件事,重復檢查太麻煩”“我們企業(yè)有問題需要整改,可給的時限太短,難以整改到位”……
營商環(huán)境好不好,市場主體說了算。如何在第一時間聽到企業(yè)的真實聲音?市紀委監(jiān)委的回答是:做實做細“領導干部進園區(qū)進企業(yè)”監(jiān)督工作。
2023年以來,市紀委監(jiān)委按照《關于“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動監(jiān)督檢查方案》,明確四項監(jiān)督重點,推動“線上+線下”結(jié)合,采取點調(diào)抽查、定期檢查、平臺跟蹤、數(shù)據(jù)分析等措施,強化選派干部服務企業(yè)的過程監(jiān)督,為工作落實落細提供紀律保障。
推動項目建設,提振企業(yè)信心,良好的營商環(huán)境是關鍵。
遼陽市遼陽縣首山小波農(nóng)場冷庫終于通上電,可以投入使用了?!罢娴氖翘昧?,我非常滿意!”小波農(nóng)場經(jīng)營者賈某說道。幾個月前,小波農(nóng)場經(jīng)營者賈某還在為自己的冷庫用電增容遲遲未能解決、用不上電而發(fā)愁。市紀委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查組弄清楚事情原委后,立即協(xié)調(diào)相關部門進行現(xiàn)場辦公,改變了原施工方案,幫助解決困擾企業(yè)半年的“供電接線難”問題,滿足了該農(nóng)場的用電需求。
市紀委監(jiān)委深入企業(yè)宣傳,傾聽企業(yè)訴求,先后走訪企業(yè)43家,召開企業(yè)家座談會8次,進一步征求市場主體意見,匯總建議27條。此外,建立《選派干部收集訴求解決情況工作臺賬》,形成建賬、對賬、銷賬的工作閉環(huán),做實辦結(jié)回訪,確保問題銷號,以企業(yè)滿意作為標準。
選樹清風窗口 激勵擔當作為
“真是太便利了,只用三天,新開的分店就順利辦完相關手續(xù),為遼陽這樣的審批速度點贊!”2023年11月24日,遼寧成大方圓醫(yī)藥連鎖有限公司負責人興奮地說。遼陽市市場監(jiān)督管理局政務服務窗口僅用3個工作日就通過材料審查和現(xiàn)場核查,讓申請人一次性領取《藥品經(jīng)營許可證》等三張證照。
這正是遼陽市33個市級“清風遼寧政務窗口”的一個縮影。
市紀委監(jiān)委聯(lián)合市營商局組織召開全市動員部署會議,印發(fā)《遼陽市開展“清風遼寧政務窗口”評選活動實施方案》,明確了評選范圍、評選標準、實施步驟和工作要求,按照材料審核、部門聯(lián)審、實地考評、匯總篩選4個環(huán)節(jié),組織協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工進行聯(lián)評聯(lián)審,通過明察暗訪等形式,對全市申報的參評窗口工作狀態(tài)、辦公環(huán)境、服務設施、業(yè)務能力等進行實地考評。同時,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際、區(qū)域特點,因地制宜評選本級“清風遼寧政務窗口”50個。
“我們審核過程中嚴把政治關、廉潔關、程序關,確保成熟一個、評選一個。堅持動態(tài)管理,實行‘能進能出’。”市紀委監(jiān)委相關負責同志說。
多維公開晾曬 營造濃厚氛圍
“遼陽市公安局原黨委委員、副局長趙貴海破壞經(jīng)營環(huán)境問題……”這是市紀委監(jiān)委通報的3起破壞營商環(huán)境典型案例之一。據(jù)悉,市紀委監(jiān)委堅持定期通報,公開“晾曬”成績單,積極營造正風肅紀良好氛圍。
市紀委監(jiān)委聚焦“萬件清理”監(jiān)督工作,在公共場合張貼“碼上舉報”宣傳海報,實行“碼上監(jiān)督”。在“遼陽紀檢監(jiān)察”公眾號開設營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動專欄,圍繞《共話“營商之變”》向各級“一把手”征集稿件20篇,在省紀委監(jiān)委網(wǎng)站及營商環(huán)境??l(fā)文章10篇,通報破壞營商環(huán)境典型案例6期16起16人,下發(fā)全市紀檢監(jiān)察機關開展營商環(huán)境“萬件清理”監(jiān)督行動情況通報3期。
市紀委監(jiān)委積極宣傳清風窗口典型事跡、營造比學趕超氛圍。
太子河區(qū)政務服務中心教育窗口前,小李老師說:“我要領取教師資格證,但現(xiàn)在還不是工作時間,我來排第一個,擔心趕不上火車回家?!?/p>
該窗口工作人員說:“現(xiàn)在就能取,別錯過了回家的時間,我們早就提供了延時服務,現(xiàn)在線上線下還有打電話都可以進行預約辦理,可以在午休時間辦理,還可以在周末集中辦理各項業(yè)務?!碧雍訁^(qū)營商環(huán)境建設局延時服務工作,不僅方便了和小李老師有類似需求的人,也進一步提升了太子河區(qū)政務服務中心的服務質(zhì)量和效率。
此外,市公安局等單位在官方網(wǎng)站和社交媒體平臺向社會廣泛宣傳清風窗口先進事跡。市廣播電視臺制定《清風窗口話服務》系列報道,選定10個清風窗口,現(xiàn)場講解本單位具有代表性的服務舉措,并將節(jié)目在遼陽廣播電視臺《遼陽新聞》新聞提要欄目、網(wǎng)絡客戶端及微信公眾號進行播出。
水深則魚悅,城強則賈興。遼陽市紀委監(jiān)委始終堅持問題導向,精準懲治破壞營商環(huán)境行為,聚焦當前干部作風和影響營商環(huán)境的突出問題,抓住要害、精準發(fā)力、集中突破,鍥而不舍推動全市干部轉(zhuǎn)變作風,實現(xiàn)營商環(huán)境蝶變。