王慶娟

在《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的指引帶動(dòng)之下，各個(gè)地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模不斷增加，種類(lèi)也在不斷豐富，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富，增收推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掌握了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的有效區(qū)別，在推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有力支撐。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本類(lèi)型和發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，然后進(jìn)一步探討了具體的發(fā)展措施，希望通過(guò)研究對(duì)更好地助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有一定幫助。

隨著城市化進(jìn)程加快以及人口結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和種類(lèi)的需求在不斷提升。傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)戶(hù)難以滿(mǎn)足大規(guī)模、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求，因而需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參與，以提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民收入和生活質(zhì)量，我國(guó)提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。這要求引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)合作社、企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的延伸和提升。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了許多先進(jìn)的科技與技術(shù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠更好地吸納和運(yùn)用科技成果，將先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)的增加是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。依靠個(gè)體農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)渠道，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提升。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種類(lèi)以及發(fā)展特點(diǎn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的以個(gè)體農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為代表的新型經(jīng)營(yíng)組織形式。個(gè)體農(nóng)戶(hù)是最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在農(nóng)村地區(qū)仍然占有重要地位。其特點(diǎn)是個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自給自足為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，個(gè)體農(nóng)戶(hù)也在不斷適應(yīng)新形勢(shì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、增加經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方式提高農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)民合作社是由一群農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)組織，共同參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。其特點(diǎn)是資本和勞動(dòng)力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享。農(nóng)民合作社可以集中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，并具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中規(guī)模較大、資金投入較多的一類(lèi)。它以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工業(yè)務(wù)為主，具備一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通常具備現(xiàn)代化的管理能力和科學(xué)技術(shù)支持，能夠更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)組織。農(nóng)合社（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）和農(nóng)專(zhuān)社（農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社）是中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式。它們以提供農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)農(nóng)民集資投資、產(chǎn)權(quán)共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方式，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化。農(nóng)業(yè)合作社是一種集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，由一群農(nóng)民自愿組成，共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和服務(wù)等活動(dòng)。農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展特點(diǎn)是兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能夠提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村發(fā)展。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中，都呈現(xiàn)出以規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和合作共贏為特點(diǎn)。通過(guò)整合資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府也在積極引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，提供政策和資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用

1、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化發(fā)展步伐

首先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通常具備一定的規(guī)模和資金實(shí)力，能夠更好地投資和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。他們能引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。通過(guò)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，可以降低勞動(dòng)力成本、提高作業(yè)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。其次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具備現(xiàn)代化的管理能力和科技創(chuàng)新能力，能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用高科技手段，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過(guò)采用先進(jìn)的種植技術(shù)、現(xiàn)代化的管理方法和科學(xué)的決策手段，可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。再次，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠更好地利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和精細(xì)化管理手段，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作，能獲得更大的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)，提高農(nóng)民的收入水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第四，加速農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品種的調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供符合市場(chǎng)需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。通過(guò)與合作社、企業(yè)等組織合作，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。這將加快農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。最后，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通常注重技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)學(xué)習(xí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其普及和應(yīng)用。通過(guò)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究等方面的投入和引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和傳播，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2、豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通常以農(nóng)業(yè)為核心，但在此基礎(chǔ)上發(fā)展出多元化的經(jīng)營(yíng)模式。除了傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)外，他們還可以拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)，能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中注重與市場(chǎng)的對(duì)接，更加關(guān)注產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌形象。他們通過(guò)精細(xì)化管理、個(gè)性化定制、電子商務(wù)等方式，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)模式。比如直接面向消費(fèi)者進(jìn)行銷(xiāo)售、參與農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等。這種創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式豐富了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通常具備較強(qiáng)的管理能力，引入現(xiàn)代的管理理念和方法，如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理等。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范地管理，能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也參與到農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等其他環(huán)節(jié)中。通過(guò)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)打通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從源頭到終端的全程控制和品質(zhì)保障，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。最為重要的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)增加。他們需要吸納大量的勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供了多樣化的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)選擇，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理配置和農(nóng)民收入的增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)需求也在不斷增加。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，也逐漸涉足農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)等領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的便利和服務(wù)。

3、加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借助規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)出率和成本效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可通過(guò)合理穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；通過(guò)大面積集中種植或養(yǎng)殖，提高土地、勞動(dòng)力、物資利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。并且，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通常將技術(shù)推廣作為重要手段，將先進(jìn)技術(shù)傳播給廣大農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的全面發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借鑒工業(yè)化生產(chǎn)模式和供應(yīng)鏈管理的理念，實(shí)施現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織和管理方式。通過(guò)建立健全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，確保供應(yīng)穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)供應(yīng)鏈管理，掌握市場(chǎng)信息和需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)變化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張。另外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注重市場(chǎng)導(dǎo)向，開(kāi)拓市場(chǎng)渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍和市場(chǎng)份額。通過(guò)品牌建設(shè)、產(chǎn)品差異化和多樣化經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張。政府對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展給予了一系列支持和政策引導(dǎo)，包括財(cái)政補(bǔ)貼、便利融資、減免稅費(fèi)等政策措施。這些政策的支持和引導(dǎo)有助于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體克服資金、技術(shù)等困難，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的進(jìn)程。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1、完善融資政策，加大信貸支持

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的信貸政策和操作規(guī)程，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高貸款審批效率。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)該針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不同融資需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，如推出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款”“農(nóng)民合作社貸款”等特色產(chǎn)品，滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化融資需求。適當(dāng)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款額度，充分滿(mǎn)足其融資需求，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款利率，減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資負(fù)擔(dān)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。同時(shí)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，合理確定貸款期限，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。鼓勵(lì)地方政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予一定比例的擔(dān)?；蛸N息，降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策宣傳和培訓(xùn)工作，幫助其了解和掌握信貸政策、信貸產(chǎn)品和貸款流程，提高其融資能力。對(duì)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。

2、重視人才建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)和需求，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。可以通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程、組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所需的技術(shù)、管理和市場(chǎng)等方面的人才。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提供針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的職業(yè)培訓(xùn)課程?？梢酝ㄟ^(guò)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，開(kāi)展校企合作項(xiàng)目，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。支持農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展成為新型職業(yè)農(nóng)民。政府可以提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)支持，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新的技能和知識(shí)，解決資金和技術(shù)難題，鼓勵(lì)他們積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作交流?？梢越M織專(zhuān)家講座、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的知識(shí)共享和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高從事新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的吸引力。通過(guò)設(shè)立榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、政策支持等方式，鼓勵(lì)更多的人才投身于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3、規(guī)范土地交易市場(chǎng)，完善土地流轉(zhuǎn)制度

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中，規(guī)范土地交易和市場(chǎng)完善土地流轉(zhuǎn)制度至關(guān)重要。注重做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期間的法律法規(guī)制定與完善，確保土地流轉(zhuǎn)有法可依，保障各方的合法權(quán)益。建立統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，為土地供需雙方提供信息發(fā)布、價(jià)格咨詢(xún)、合同簽訂等一站式服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。要求土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂正式的土地流轉(zhuǎn)合同，明確土地流轉(zhuǎn)的期限、用途、租金等事項(xiàng)，避免土地流轉(zhuǎn)糾紛。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要充分保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的利益不受損害。對(duì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，防止非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地等行為，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供土地流轉(zhuǎn)貸款等金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足其土地流轉(zhuǎn)的融資需求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策宣傳和培訓(xùn)工作，提高其對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范發(fā)展。

4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)意識(shí)，完善社會(huì)化服務(wù)體系

為了強(qiáng)化各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)意識(shí)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，需要從以下幾方面入手：首先，政策引導(dǎo)。政府應(yīng)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持力度，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高服務(wù)質(zhì)量，完善社會(huì)化服務(wù)體系。其次，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。政府應(yīng)推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等。再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)、消化、吸收農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供科技支持。第四，提升農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能和管理水平。同時(shí)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)更加貼近新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求。第五，搭建合作平臺(tái)。政府應(yīng)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的合作，搭建信息共享、技術(shù)交流、產(chǎn)品銷(xiāo)售等合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第六，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)，解決其融資難題。同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。最后，加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣，提升消費(fèi)者對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

綜上所述，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展背景主要包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策導(dǎo)向等方面。這些背景因素共同推動(dòng)著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（作者單位：276709 山東省臨沭縣玉山鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站）