當前，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快，生活質(zhì)量的提升也促進了旅游產(chǎn)業(yè)的興盛，旅游經(jīng)濟已經(jīng)進入快速發(fā)展時期。旅游景區(qū)的餐飲服務是為了滿足旅游者的飲食需求，是景區(qū)管理中的重點內(nèi)容，需要對其進行針對性的質(zhì)量監(jiān)控，以便為游客提供高質(zhì)量的餐飲服務。本文以北京市昌平區(qū)某旅游景點為研究對象，分析了區(qū)域旅游景區(qū)的食品安全現(xiàn)狀，并提出了針對性的食品安全管理機制及質(zhì)量把控措施，以期為旅游景區(qū)的食品安全管理工作提供指導，促進景區(qū)食品安全服務高質(zhì)量發(fā)展。

一、昌平區(qū)旅游景區(qū)現(xiàn)狀

昌平區(qū)作為北京市旅游景點的一個熱門區(qū)域，涵蓋的旅游景點眾多。根據(jù)昌平區(qū)人民政府發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，昌平區(qū)休閑旅游總收入達34447.7萬元，同比增長2.4%。

餐飲作為旅游景點必不可少的服務項目，是旅游景點收入的重要組成部分，也是旅游行業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分，不僅影響著城市的形象，也影響著旅游服務的質(zhì)量。

二、旅游景區(qū)食品安全管理存在的不足

1.餐飲用戶食品安全意識薄弱，加工經(jīng)營場所不規(guī)范。昌平區(qū)的景區(qū)大多位于偏僻的鄉(xiāng)村，景區(qū)內(nèi)的餐飲店主要由當?shù)卮迕窠?jīng)營，他們大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓，所以食品安全意識不高，經(jīng)營方式也不規(guī)范，很容易出現(xiàn)食品安全問題。比如，2023年5月，昌平區(qū)市場監(jiān)督管理局對景區(qū)進行了一次大檢查，景區(qū)周邊的多家餐飲企業(yè)被通報，通報原因包括食品生產(chǎn)環(huán)境不達標、生產(chǎn)經(jīng)營許可不規(guī)范等。

2.食品安全監(jiān)管機構運行效率不高，資源配置設施不完善。在景區(qū)旅游業(yè)中，食品安全是一項十分重要的工作，也是監(jiān)管相對薄弱的一個環(huán)節(jié)。因為大部分景區(qū)遠離城市，監(jiān)管部門力量薄弱，存在監(jiān)管人員數(shù)量較少、食品安全管理職責界定不清晰、監(jiān)管機構運作效率低下等問題，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲點。

3.旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管制度不健全。當前，我國部分旅游景區(qū)依然采用簡單、粗放的管理方式，服務水平與能力不夠高，沒有健全完善旅游餐飲安全標準化管理制度，地方政府也沒有制定出一套完善的關于旅游景區(qū)的食品安全管理制度，從而導致食品安全問題不時發(fā)生。

三、旅游景區(qū)食品安全

管理機制及質(zhì)量把控措施

1.加強旅游景區(qū)食品監(jiān)管立法，落實政府監(jiān)管職責。一是加強旅游景區(qū)食品安全的監(jiān)管力度。在對景區(qū)食品安全進行監(jiān)管的過程中，相關監(jiān)管部門應當明確自身的職責所在，綜合相關管理條例對景區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)及銷售者進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，形成一種全員合力的監(jiān)管機制，為景區(qū)食品安全管理工作的開展營造良好的氛圍。二是明確旅游景區(qū)餐飲經(jīng)營主體的主體責任。食品生產(chǎn)及銷售者作為食品安全的首要負責人，應當主動承擔起自己的責任，比如，建立食品原材料索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度、餐飲具清洗消毒制度等，做到原料采購要嚴控、加工過程要規(guī)范、場所衛(wèi)生要整潔、清洗消毒要徹底、餐飲浪費要杜絕，堅決守住食品安全第一道關口。三是加大對旅游行業(yè)的巡察力度。食品監(jiān)管部門要注重確立“誰管理，誰負責”的工作方法，將景區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的食品經(jīng)營用戶進行網(wǎng)格劃分，并選派對應的管理者對其實施監(jiān)管，按時、定點做好相應的抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.突出監(jiān)管重點，分類實施監(jiān)管。監(jiān)管部門要根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同監(jiān)管對象，開展分級分類管理。比如，旅游旺季來臨前，景區(qū)主管部門要對食品生產(chǎn)企業(yè)進行專項培訓，對食品生產(chǎn)設施進行安全檢驗，食品安全監(jiān)管部門要加大檢查頻次，尤其要對食品安全問題頻發(fā)的區(qū)域加大監(jiān)管力度。同時，還需要定時定點地對區(qū)域內(nèi)的流動攤販等進行監(jiān)管，確保所有的食品都能達到衛(wèi)生、安全的標準，提升景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營的合法、合規(guī)性。

3.構建完善的食品安全管理機制。首先，各地要建立專門的旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管團隊。專業(yè)化的管理團隊在食品安全管理中具有重要的引導意義，是實現(xiàn)規(guī)范化管理的基礎保障，團隊中的成員要具有較高的專業(yè)素質(zhì)，熟悉食品安全相關的國家法律、法規(guī)。其次，在實施管理工作的過程中，針對不同環(huán)節(jié)、不同景區(qū)存在的食品安全問題進行細化以及標準化的管理。管理部門需要綜合地區(qū)實際情況，構建針對性的管理程序及分類管理標準，并定期對餐飲企業(yè)實施檢查，重點檢查食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)及儲存衛(wèi)生環(huán)境等，減少和杜絕食品安全問題，保障旅游者的飲食安全。最后，構建以數(shù)字化為基礎的旅游景點食品安全管理系統(tǒng)。隨著信息技術的發(fā)展，各行各業(yè)都開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，監(jiān)管部門也要借助各種先進的信息技術，加強對旅游景區(qū)餐飲企業(yè)食品安全的管理，將不合格餐飲企業(yè)的信息在網(wǎng)上進行公布，方便廣大消費者及時查閱和監(jiān)督，提升食品安全管理的效率與質(zhì)量。

4.強化部門聯(lián)動，有效發(fā)揮管理合力。一是實行聯(lián)動檢查，構建旅游景點食品安全聯(lián)防聯(lián)控長效機制。市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、文化和旅游部門等部門的執(zhí)法人員可以集中在一起，對景區(qū)的食品安全問題、旅游設施安全情況等進行統(tǒng)一檢查，督促景區(qū)盡快解決存在的問題。二是統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合整治食品安全違法違規(guī)行為。針對旅游景點發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，制定“紅黑名單”管理制度，對違規(guī)經(jīng)營行為進行公示，涉及違法行為的移送公安機關，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，提高景區(qū)餐飲企業(yè)的食品安全意識和守法意識。三是構建突發(fā)事件應急預案體系。旅游景區(qū)的食品安全問題往往具有突發(fā)性，為此，監(jiān)管部門應提高應急處置能力，建立突發(fā)事件應急預案體系，各有關部門根據(jù)各自的職責和權利范圍，積極采取有效措施，最大限度地減少突發(fā)事件造成的不良影響。

5.強化基礎設施建設。目前，不同地區(qū)的旅游景區(qū)發(fā)展存在著不均衡的現(xiàn)象，在食品管理上的側重點也不盡相同。例如，在農(nóng)村旅游發(fā)展較快的區(qū)域，當?shù)氐幕A設施較為完備，餐飲店的設施條件較好，能在一定程度上保障食品安全。但是，許多鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后，基礎條件較差，餐飲店大多是農(nóng)民開辦，從管理者到服務員均為當?shù)氐霓r(nóng)民，他們的知識水平、學習能力不高，食品安全意識較低，給食品安全帶來了隱患。對于這類餐飲店，需要地方政府給予一些資金支持和人才指導，派專業(yè)人員定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高他們的食品安全知識水平和保障食品安全的能力，為鄉(xiāng)村旅游的食品安全奠定良好的基礎。

6.積極構建社會共同管理模式。為保證旅游景區(qū)食品安全管理機制的持續(xù)高效運行，政府應充分調(diào)動各類市場主體的積極性，充分發(fā)揮社會公共治理的作用。比如，政府部門可以邀請群眾參與“景區(qū)食品安全狀況”投票，對景區(qū)內(nèi)群眾關注度較高的食品及餐飲店進行監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果及時公布于眾，積極回應群眾普遍關注的食品安全問題，及時消除風險隱患，同時也提高群眾對食品安全的鑒別能力和消費者的自我保護能力。

綜上，旅游景區(qū)的食品安全管理工作關乎游客的飲食安全和人身安全，也關乎當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，是當?shù)卣響P注的頭等大事。相關監(jiān)管部門在開展旅游景區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作過程中，應通過強化監(jiān)管立法、實施分類監(jiān)管、加強部門間的高效聯(lián)動、強化基礎設施建設等措施，維護好景區(qū)的食品安全，為游客營造良好的用餐體驗和氛圍，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

作者簡介：李輝（1983-），男，漢族，北京人，助理政工師，碩士研究生，研究方向為元宇宙賦能文旅場景創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。