☉ 贛州市民政局黨組書記、局長 華曉斌

贛州市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，特別是關(guān)于兒童福利工作重要指示批示精神，主動擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新工作舉措，強化兜底保障，用心用情用力撐起困境兒童健康成長的保護傘，推動兒童福利工作開創(chuàng)新局面。

精準(zhǔn)發(fā)力，在強化困境兒童兜底保障上用實勁。注重機制保障，在規(guī)范管理上精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)困境兒童兜底保障工作內(nèi)生動力。一是兜牢困境兒童監(jiān)護撫養(yǎng)底線。對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，明確法定監(jiān)護人和法定撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)人并壓實責(zé)任。對部分由民政部門或村（居）民委員會擔(dān)任監(jiān)護人、撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)人無撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）能力且集中養(yǎng)育更利其成長的事實無人撫養(yǎng)兒童，納入?yún)^(qū)域性兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育。二是兜好困境兒童基本生活水平。提高機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、城鄉(xiāng)散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2023年，累計支出基本生活保障資金6872萬余元，保障全市832名孤兒、3386名事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活；為365名殘疾孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，按照每人每月1380元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放照料護理補貼，提高其生活質(zhì)量。三是兜實困境兒童醫(yī)療教育保障。聯(lián)合衛(wèi)健部門出臺《關(guān)于規(guī)范贛州市“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目操作流程的通知》，規(guī)范、細化“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”具體操作，全年惠及孤兒395人次。依托“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”等項目，組織實施孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程，全年共為354名符合條件的孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)保障金。

精細養(yǎng)育，在兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)上出實招。以精準(zhǔn)化管理、精細化服務(wù)為抓手，持續(xù)推進贛州市兒童福利院優(yōu)化提質(zhì)。一是實施精細化養(yǎng)育。根據(jù)每位兒童的健康狀況定制體檢計劃，并匹配個性化的養(yǎng)育方案。定時、定點、定量增加進食頻次，形成“四餐兩點”的兒童養(yǎng)育模式，進一步改善兒童身體狀況。二是推進“康教融合”。依托市兒童福利院作為殘疾兒童定點康復(fù)協(xié)議機構(gòu)的優(yōu)勢，開展適齡兒童康復(fù)救助和康復(fù)訓(xùn)練，促進殘疾兒童機能恢復(fù)；經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，開設(shè)特教班，讓兒童在“教中學(xué)、學(xué)中康”，保障困境兒童的發(fā)展權(quán)。三是做好兒童權(quán)益保障。以市兒童福利院入選中國兒童福利和收養(yǎng)中心“童心同護”項目第一批示范院為契機，協(xié)調(diào)養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)等專業(yè)團隊，開展“養(yǎng)治教康社”一體化服務(wù)。對市兒童福利院129名兒童進行安置需求評估，安排主責(zé)社工制定個體安置計劃，形成專業(yè)化服務(wù)方案，幫助兒童融入社會，并成功推動殘疾兒童完成家庭收養(yǎng)。牽頭編制并推動出臺江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童福利機構(gòu)安全管理規(guī)范》、《兒童福利機構(gòu)社會工作服務(wù)實施規(guī)程》，加強兒童福利機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

精心施策，在呵護困境兒童心理健康上見實效。聯(lián)合市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等11個部門出臺《關(guān)愛困境兒童心理健康“護心工程”實施方案》，探索建立關(guān)愛困境兒童心理健康服務(wù)“贛州模式”。一是全面評估、動態(tài)監(jiān)測。對全市孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點留守兒童等困境兒童開展監(jiān)護狀況和心理健康專業(yè)評估。建立精準(zhǔn)關(guān)愛檔案，動態(tài)掌握困境兒童的生活、心理狀況，及時提供支持方案。二是組建隊伍、結(jié)對幫扶。組建困境兒童心理健康“護心工程”志愿服務(wù)隊伍，市級落實專業(yè)志愿人員649名，對評估異常的兒童進行“一對一”結(jié)對幫扶，每月開展不少于2次服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括探視巡訪、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)。截至目前，已組織各類志愿隊伍與4250名困境兒童開展常態(tài)化結(jié)對幫扶。三是暢通渠道、關(guān)愛服務(wù)。用好江西省心理服務(wù)熱線、贛州市第三人民醫(yī)院24小時心理熱線等服務(wù)資源，并在贛州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線增設(shè)心理服務(wù)專線。同時，依托兒童救助保護機構(gòu)、農(nóng)村“一老一小幸福院”等服務(wù)陣地，面向困境兒童開展各類心理健康關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，打通兒童關(guān)愛服務(wù)的“最后一公里”，截至目前全市已開展1200余場次。