李傲波 徐輝 戴浩

摘要：“雙碳”背景下，土地確權(quán)被視為促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排的有力舉措，通過(guò)探究土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的作用機(jī)制，為農(nóng)業(yè)碳減排提供現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，從而助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?；谌珖?guó)30個(gè)省市面板數(shù)據(jù)，使用FGLS（可行廣義最小二乘法）模型評(píng)估土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排的影響。結(jié)果表明：土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排具有促進(jìn)作用，其影響呈現(xiàn)倒U型特征；土地確權(quán)通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)減少農(nóng)業(yè)碳排放，即存在“土地確權(quán)—促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化—農(nóng)業(yè)碳減排”的影響機(jī)制；土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)碳減排具有顯著促進(jìn)作用，而對(duì)非糧食主產(chǎn)區(qū)的減碳效應(yīng)不顯著。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化土地確權(quán)政策，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)碳減排效應(yīng)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系；各地政府因地制宜，實(shí)施差異化的土地確權(quán)政策。

關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；農(nóng)業(yè)碳排放；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；可行廣義最小二乘法；中介檢驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F327： F323??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：2095-5553 （2024） 03-0252-09

Study on the influence mechanism of land right confirmation on agricultural carbon?emission reduction： Based on the mediating effect of agricultural mechanization level

Li Aobo1， Xu Hui1， 2， Dai Hao1

（1. School of Economics and Management， Yangtze University， Jingzhou， 434023， China；2. Hubei Rural Development Research Center， Yangtze University， Jingzhou， 434023， China）

Abstract：

Under the background of ‘double carbon， land right confirmation is regarded as a powerful measure to promote agricultural carbon emission reduction. By exploring the mechanism of land right confirmation on agricultural carbon emission， it provides practical experience for agricultural carbon emission reduction， so as to help achieve the goal of ‘double carbon. Based on the panel data of 30 provinces and cities in China from 2008 to 2021， the FGLS model is used to evaluate the impact of land rights confirmation on agricultural carbon emission reduction. The results show that land right confirmation has a promoting effect on agricultural carbon emission reduction， and its influence has an inverted U-shaped structure. Land right confirmation reduces agricultural carbon emissions by promoting agricultural mechanization， that is， there is an impact mechanism of land right confirmation-promoting agricultural mechanization-agricultural carbon emission reduction. Land titling has significant regional heterogeneity on agricultural carbon emissions in different agricultural functional areas. It has a significant effect on agricultural carbon emission reduction in major grain-producing areas， but no significant effect on carbon reduction in non-major grain-producing areas. Therefore， it is necessary to continuously optimize the land right confirmation policy and give full play to its agricultural carbon emission reduction effect， to promote the progress and innovation of agricultural technology， and to improve the socialized service system of agricultural machinery， the local governments implement differentiated land rights confirmation policies according to local conditions.

Keywords：land ownership confirmation; agricultural carbon emissions; agricultural mechanization; Feasible Generalized Least Squares; intermediate test

0 引言

近年來(lái)我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，為全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念，我國(guó)正加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型，在這關(guān)鍵時(shí)期，綠色發(fā)展成為題中之義。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，在全球二氧化碳排放量中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量占比已達(dá)到31%，農(nóng)業(yè)已成為全球第二大碳排放部門。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，加快農(nóng)業(yè)碳減排不僅為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有重大意義，也有助于早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”的目標(biāo)，由此我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)雙重使命。而因農(nóng)業(yè)與生俱來(lái)的弱質(zhì)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)規(guī)避“高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、低回報(bào)”的減碳行為［1］，這對(duì)我國(guó)綠色低碳發(fā)展形成了較大壓力。如何克服農(nóng)業(yè)面臨的多重阻礙，激發(fā)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力成為重要課題。

從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)最基本的資源是土地資源，農(nóng)業(yè)碳減排的關(guān)鍵在于土地資源的合理配置與利用。我國(guó)一直處于“大國(guó)小農(nóng)”基本農(nóng)情，人地矛盾是我國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，政府和學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題經(jīng)過(guò)不斷探索，認(rèn)為土地問(wèn)題的核心是權(quán)屬問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定將成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一，甚至抑制了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行為［2］。鑒于此，十九大提出了“深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)分置制度”，2018年是農(nóng)村土地確權(quán)頒證的收官之年，同時(shí)也是農(nóng)村土地制度改革進(jìn)入深化階段的轉(zhuǎn)折年，推動(dòng)完善土地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)碳減排影響重大。在解決土地這一復(fù)雜問(wèn)題上，除了政府提供有力的土地政策引導(dǎo)，還需社會(huì)服務(wù)組織的外部支持，2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”。在政策設(shè)計(jì)層面土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)趨同，旨在通過(guò)提高土地利用效率，達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的目的，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面，土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化能否促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排？以及土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間存在什么內(nèi)在邏輯共同影響農(nóng)業(yè)碳排放？無(wú)疑是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的具體命題，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有極為重要的時(shí)代意義。

自實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，賦權(quán)增能一直是中國(guó)土地制度改革的主線。目前關(guān)于土地確權(quán)的研究主要聚焦其制度變遷帶來(lái)的投資效應(yīng)、增收效應(yīng)以及資源配置效應(yīng)三個(gè)方面。在土地確權(quán)的投資效應(yīng)方面，一些學(xué)者認(rèn)為，土地確權(quán)提升了土地產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，能有效激勵(lì)農(nóng)戶的長(zhǎng)期投資意愿［3， 4］；鐘甫寧［5］、繆德剛［6］等對(duì)確權(quán)投資效應(yīng)機(jī)制進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)土地確權(quán)為土地抵押提供了前提，緩解了農(nóng)村資金需求從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資；楊宗耀等［7］認(rèn)為不同投資決策模式會(huì)產(chǎn)生不同的作用效果，其中確權(quán)對(duì)有機(jī)肥投資具有激勵(lì)效應(yīng)，對(duì)改變用途投資則表現(xiàn)為抑制效應(yīng)。在確權(quán)的增收效應(yīng)方面，詹鵬等［8］研究發(fā)現(xiàn)土地確權(quán)對(duì)農(nóng)戶增收方式是多元的，能夠提高農(nóng)業(yè)純收入、土地租金以及促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)，從而推動(dòng)共同富裕。而在土地確權(quán)的資源配置效應(yīng)方面，蓋慶恩等［9］發(fā)現(xiàn)土地資源錯(cuò)配會(huì)阻礙農(nóng)民的能力有效發(fā)揮，降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；丁玲等［10］基于湖北省6地區(qū)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)確權(quán)能夠顯著促進(jìn)土地轉(zhuǎn)入，而農(nóng)戶對(duì)確權(quán)的滿意度對(duì)土地的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入均有顯著促進(jìn)作用；史常亮等［11］認(rèn)為土地確權(quán)主要發(fā)揮失地風(fēng)險(xiǎn)降低效應(yīng)來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力外流，而通過(guò)土地投資激勵(lì)效應(yīng)抑制勞動(dòng)力外流。以上研究主要圍繞土地確權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益方面，相較之下，土地確權(quán)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)鮮有問(wèn)津。僅鄭淋議［12］、錢龍［13］等研究土地確權(quán)對(duì)耕地保護(hù)的影響，并認(rèn)為土地確權(quán)有利于耕地生態(tài)保護(hù)行為，但鄭沃林［14］認(rèn)為土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行為的促進(jìn)作用具有情景依賴性。

綜上可知，現(xiàn)有文獻(xiàn)從多視角對(duì)土地確權(quán)展開研究，成果豐碩，但仍存在一些不足之處：首先，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)促進(jìn)作用局限于農(nóng)戶行為，未對(duì)農(nóng)業(yè)綠色減碳效果進(jìn)行深入探索；其次，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響機(jī)制如何，有待進(jìn)一步研究。鑒于此，本文在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，嘗試做如下方面的拓展：第一，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展如火如荼的背景下，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為傳導(dǎo)機(jī)制充分研究土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響；第二，進(jìn)一步探尋土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的作用規(guī)律，為佐證土地確權(quán)政策能否長(zhǎng)期有效提供了理論依據(jù)；第三，本文分別從不同功能分區(qū)探討了土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排的異質(zhì)性效應(yīng)。因此，本文基于我國(guó)2008—2021年30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的省際面板數(shù)據(jù)，探討土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響及機(jī)制，為土地產(chǎn)權(quán)第二輪承包到期延包政策提供優(yōu)化意見，也為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)開辟新的路徑。

1 理論與假設(shè)

土地確權(quán)助力農(nóng)業(yè)碳減排的總體機(jī)制如下。土地確權(quán)政策從法律層面界定了土地產(chǎn)權(quán)歸屬，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離，削弱兩者間的聯(lián)系，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供了前提條件。土地確權(quán)在激勵(lì)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、信貸效應(yīng)共同作用下促進(jìn)農(nóng)戶的低碳生產(chǎn)行為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳減排。考慮到政策實(shí)施具有時(shí)滯性、早期碳減排技術(shù)匱乏、農(nóng)地市場(chǎng)尚不健全等內(nèi)外因素，土地確權(quán)政策未能及時(shí)奏效，由此推測(cè)土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)碳減排可能存在非線性關(guān)系。另外，在社會(huì)分工的背景下，土地確權(quán)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供契機(jī)，同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械能有效控制農(nóng)業(yè)碳排放量，因此，土地確權(quán)可能通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化間接影響農(nóng)業(yè)碳減排。

1.1 土地確權(quán)直接影響農(nóng)業(yè)碳減排的機(jī)理

第一，土地確權(quán)通過(guò)激勵(lì)效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)戶碳減排行為。近年來(lái)，為滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要，土地資源趨于非農(nóng)化，人地關(guān)系緊張，倒逼農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化、兼業(yè)化的趨勢(shì)［15］。在此背景下，若土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定將進(jìn)一步加深農(nóng)戶對(duì)粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“路徑依賴”［16］，這不僅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且加速了資源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量增加。確權(quán)頒證政策實(shí)施后，農(nóng)戶手中的土地具有更穩(wěn)定的社會(huì)保障功能，增強(qiáng)了農(nóng)戶對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，激勵(lì)農(nóng)戶對(duì)土地的長(zhǎng)期保護(hù)性投資。其原因在于農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)主體，長(zhǎng)期投資是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)收益，當(dāng)土地產(chǎn)權(quán)趨于穩(wěn)定，強(qiáng)化了農(nóng)戶對(duì)土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定的心理預(yù)期，并賦予農(nóng)戶更多的土地剩余索取權(quán)，激勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)化肥減量、改良土壤等綠色生產(chǎn)途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期收益和可持續(xù)發(fā)展［14］。

第二，土地確權(quán)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提效減碳。我國(guó)土地長(zhǎng)期存在耕地細(xì)碎化的問(wèn)題，分散化、小規(guī)模是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要特征，這也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、大部分農(nóng)戶投資能力不足，難以引入現(xiàn)代綠色生產(chǎn)技術(shù)控制碳排放。隨著土地確權(quán)工作的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶的物權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)業(yè)碳減排創(chuàng)造了有利條件［17］。一方面，土地流轉(zhuǎn)加速農(nóng)業(yè)由分散化的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)模式，模式的轉(zhuǎn)變必然伴隨著生產(chǎn)方式的變化，由此，綠色高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)傳統(tǒng)的粗放式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生替代作用，有助于農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。另一方面，完善的農(nóng)地市場(chǎng)促進(jìn)土地資源從具有農(nóng)外就業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)入具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶手中，有利于人地資源要素最優(yōu)組合［18］，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)內(nèi)生發(fā)展。

第三，土地確權(quán)通過(guò)信貸效應(yīng)為農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)提供資金支持。由于農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)具有正外部性、投資大、資金回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)投資意愿不強(qiáng)。然而，土地確權(quán)賦予了土地抵押功能，將土地由物權(quán)化轉(zhuǎn)為資本化，為農(nóng)戶提供了新的融資渠道［6］，增加了綠色生產(chǎn)技術(shù)投資的可能性，通過(guò)引入農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)要素，有效控制碳排放量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。因此，本文提出假設(shè)1。

假設(shè)1：土地確權(quán)能夠降低農(nóng)業(yè)碳排放總量。

1.2 土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的非線性影響

土地確權(quán)政策實(shí)施以來(lái)，整體上對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排起到促進(jìn)作用，但考慮到部分外在因素，土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)碳減排的影響并非一直存在線性關(guān)系。從政策角度，土地確權(quán)政策的不斷深入影響農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定的信心。由于早期土地確權(quán)頒證只在少部分地區(qū)開展試點(diǎn)，大部分農(nóng)戶對(duì)土地的穩(wěn)定性預(yù)期較低，為了實(shí)現(xiàn)在短期內(nèi)收益最大化，增加化肥的投入，且對(duì)農(nóng)業(yè)殘余不加以回收，最終導(dǎo)致碳排放的增加［16］。然而隨著確權(quán)政策持續(xù)完善，農(nóng)戶對(duì)土地的歸屬感增加，積極采取保護(hù)耕地的行為。從技術(shù)角度，土地確權(quán)促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了發(fā)展空間。早些年農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備工作效率較低，碳排放時(shí)間較長(zhǎng)反而增加了碳排量，隨著農(nóng)機(jī)設(shè)備的不斷革新，農(nóng)機(jī)的減碳效應(yīng)逐漸抵消農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來(lái)的增碳效應(yīng)［19］。因此，土地確權(quán)在起步階段，對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放具有促進(jìn)作用，隨著政策的穩(wěn)定和技術(shù)的進(jìn)步，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放具有抑制作用?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)2。

假設(shè)2：土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)碳排放存在“倒U型”關(guān)系。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)碳減排的間接作用

土地確權(quán)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供契機(jī)。一個(gè)界定清晰且穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)可以避免外部矛盾所導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)頻繁調(diào)整和利益重組等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)在化［20］。土地確權(quán)頒證制度作為維持土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政策，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度和推進(jìn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)［21］，激發(fā)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)需求。具體而言，第一，以小農(nóng)戶視角為起點(diǎn)，土地確權(quán)通過(guò)降低農(nóng)地被隨意剝奪的風(fēng)險(xiǎn)、保證較長(zhǎng)的規(guī)劃期從而激勵(lì)了農(nóng)戶對(duì)土地的長(zhǎng)期投資，小農(nóng)戶出于對(duì)生產(chǎn)投資效益的考慮，其理性選擇是采用高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械工具替代傳統(tǒng)勞動(dòng)力。然而，我國(guó)普遍存在耕地細(xì)碎、分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征，小農(nóng)戶不僅缺乏自購(gòu)農(nóng)機(jī)設(shè)備的能力，而且自購(gòu)農(nóng)機(jī)作業(yè)與小規(guī)模生產(chǎn)不匹配，從而造成不經(jīng)濟(jì)的后果。值得注意的是，小農(nóng)戶雖無(wú)法依賴土地規(guī)模實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，但可以通過(guò)外包機(jī)械服務(wù)帶來(lái)的外部分工走農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)規(guī)模道路［22］。第二，從規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體角度出發(fā)，土地確權(quán)從法律層面給予農(nóng)戶的穩(wěn)定的土地保障，減少了農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的不確定性，降低交易費(fèi)用，加速了土地的轉(zhuǎn)入，有利于最大程度實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益［23］。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大打破了原有要素的均衡狀態(tài)，舊的生產(chǎn)要素不能滿足需求，因而有必要購(gòu)買外包服務(wù)［24］。規(guī)?；?jīng)營(yíng)意味著生產(chǎn)專業(yè)化程度較高，與專有性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)完全匹配，因此規(guī)模經(jīng)營(yíng)者通過(guò)迂回投資提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有減碳效應(yīng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)相較于人力耕作具有高效性和精確性，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)作物種植、收割、處理等過(guò)程的工作效率，縮短了農(nóng)機(jī)工作時(shí)間，從而減少了能源的消耗，降低碳源的排放。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化憑借其精確的程序設(shè)定準(zhǔn)確噴灑農(nóng)藥，解決了人工施肥過(guò)量、不可控等問(wèn)題。在農(nóng)村勞動(dòng)力外流的背景下，眾多農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求，助長(zhǎng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展［25］。由于機(jī)械化對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力的替代，小農(nóng)戶逐漸退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的減碳效應(yīng)［26］。因此，本文提出假設(shè)3。

假設(shè)3：土地確權(quán)通過(guò)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度抑制農(nóng)業(yè)碳排放，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化在土地確權(quán)與農(nóng)業(yè)碳減排之間起中介作用。

2 模型構(gòu)建、變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 模型構(gòu)建

考察土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響，構(gòu)建基準(zhǔn)模型如式（1）所示。

A_coi，t=α+βA_landi，t+γXi，t+θi+μt+εi，t（1）

式中：i——省份；t——年份；A_coi，t——農(nóng)業(yè)碳排放；A_landi，t——土地確權(quán)；Xi，t——一系列控制變量；α——常數(shù)；β——核心解釋變量系數(shù)；γ——控制變量系數(shù)；θ——省份效應(yīng)；μ——年份效應(yīng)；ε——隨機(jī)干擾項(xiàng)。

2.2 變量選取

1） ?核心變量：土地確權(quán)，參考史常亮等［11］的做法，以土地確權(quán)率表示。土地確權(quán)率為頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)份數(shù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)的比重衡量。

2） ?被解釋變量：農(nóng)業(yè)碳排放水平，使用農(nóng)業(yè)碳排放總量來(lái)表示。根據(jù)羅明忠等［27］的研究，分別基于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油、農(nóng)作物總播種面積以及有效灌溉面積六種要素投入量來(lái)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)碳排放實(shí)際情況。結(jié)合農(nóng)業(yè)碳排放碳源系數(shù)計(jì)算得到農(nóng)業(yè)碳排放總量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)時(shí)，以農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度替代農(nóng)業(yè)碳排放量，碳排放強(qiáng)度用農(nóng)業(yè)碳排放總量與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值表示。

3） ?控制變量：采用糧食播種面積與農(nóng)作物總播種面積的比值表示種植結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝诒戎乇硎境擎?zhèn)化率；第一產(chǎn)業(yè)增加值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比值表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出與農(nóng)作物總播種面積之比表示財(cái)政支農(nóng)水平。

4） ?中介變量：農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平以農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力衡量。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文大部分?jǐn)?shù)據(jù)主要來(lái)源于EPS數(shù)據(jù)庫(kù)及各省市統(tǒng)計(jì)局，土地確權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)資料》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》《中國(guó)農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。西藏?cái)?shù)據(jù)由于缺失嚴(yán)重而剔除，故本文研究對(duì)象為我國(guó)2008—2021年30個(gè)省（市、自治區(qū)）的省際面板數(shù)據(jù)，部分缺失數(shù)值采用插值法補(bǔ)齊。本文研究數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

3 實(shí)證分析

3.1 基準(zhǔn)回歸

避免數(shù)據(jù)存在多重共線性導(dǎo)致研究結(jié)果有偏，在進(jìn)行基準(zhǔn)回歸前使用方差膨脹因子檢驗(yàn)法（VIF）對(duì)所有變量進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，結(jié)果表明本文選取變量不存在多重共線性問(wèn)題，下面進(jìn)行基準(zhǔn)回歸分析。

表2為基準(zhǔn)回歸結(jié)果，表2中列（1）～列（3）依次為未納入控制變量、加入全部控制變量以及加入土地確權(quán)二次項(xiàng)的回歸結(jié)果。由列（1）～列（2）可知，無(wú)論是否加入控制變量，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，說(shuō)明土地確權(quán)有利于農(nóng)業(yè)碳減排，假設(shè)1得到驗(yàn)證。

由表2列（2）可知，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸系數(shù)為-0.039 9，在1%的水平上顯著，表明土地確權(quán)每提升1個(gè)單位，農(nóng)業(yè)碳排放將會(huì)減少0.039 9個(gè)單位。可能的原因是土地確權(quán)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，增強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的同時(shí)減少產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，基于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，農(nóng)戶降低化肥、農(nóng)藥等污染性生產(chǎn)要素的投入，進(jìn)行耕地保護(hù)性行為，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排。

由表2列（3）可知，土地確權(quán)的一次項(xiàng)回歸系數(shù)為0.050 6，顯著為正；二次項(xiàng)系數(shù)為-0.045 7，顯著為負(fù)，說(shuō)明早期土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放存在促進(jìn)作用，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期后，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的作用由促進(jìn)轉(zhuǎn)為抑制，即土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響存在倒“U”型結(jié)構(gòu)，假設(shè)2得到驗(yàn)證。可能的經(jīng)濟(jì)邏輯是土地確權(quán)實(shí)施初期，各項(xiàng)政策實(shí)施難以落地，土地確權(quán)頒證等措施存在一定滯后性，且僅在部分地區(qū)開展試點(diǎn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性存在較大不確定性，政策實(shí)施難以達(dá)到預(yù)期效果，因此早期的土地確權(quán)不利于農(nóng)業(yè)碳減排。隨著土地確權(quán)政策的持續(xù)推進(jìn)，以物權(quán)形式登記造冊(cè)形成的用益物權(quán)豐富農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)值感知內(nèi)涵［28］，有效規(guī)避了產(chǎn)權(quán)不清問(wèn)題，提高農(nóng)戶的農(nóng)地投資信心，制度激勵(lì)效應(yīng)的提升使得農(nóng)戶傾向于從事綠色生產(chǎn)模式，減少農(nóng)業(yè)過(guò)程中污染性行為，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳減排。

3.2 內(nèi)生性與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.2.1 內(nèi)生性檢驗(yàn)

確保前文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的有效性，借鑒相關(guān)學(xué)者的做法采用動(dòng)態(tài)的SYS-GMM模型緩解靜態(tài)模型可能存在的潛在內(nèi)生性問(wèn)題［29］。本文采用系統(tǒng)GMM模型分別進(jìn)行滯后一期和滯后二期處理，結(jié)果見表3列（1）～列（2）。AR（2）均大于0.05，故不存在二階序列自相關(guān)；Hansen檢驗(yàn)的P值均大于0.05，故不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題，說(shuō)明本文的工具變量選取有效。由土地確權(quán)回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，與基準(zhǔn)回歸結(jié)果大致相同，可判定在排除內(nèi)生性問(wèn)題后，本文研究結(jié)果是科學(xué)、可靠的。

3.2.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步驗(yàn)證研究結(jié)果的穩(wěn)健性，本文分別采用替換變量法、更換模型法和縮尾處理法三種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

1） 替換變量法。在基準(zhǔn)回歸中，被解釋變量以農(nóng)業(yè)碳排放量表征農(nóng)業(yè)碳排放，因此，本部分借鑒熊飛雪等［30］將農(nóng)業(yè)碳排放量替換為農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行回歸，農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度以農(nóng)業(yè)碳排放量占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重表示，其回歸結(jié)果見表3列（3）。結(jié)果顯示，在將農(nóng)業(yè)碳排放量替換為農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度后，土地確權(quán)回歸系數(shù)為-0.024 2，在1%的水平上顯著，說(shuō)明土地確權(quán)有效降低農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度，假設(shè)1再次得到驗(yàn)證。

2） 更換模型法。將基準(zhǔn)回歸中使用的FGLS模型更換為固定效應(yīng)模型，回歸結(jié)果見表3列（4）。在將模型更換為固定效應(yīng)模型后，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的系數(shù)為0.050 5，在5%的水平上顯著，說(shuō)明土地確權(quán)有利于農(nóng)業(yè)碳減排，研究結(jié)論與基準(zhǔn)回歸一致。

3） 縮尾處理法。避免極端值對(duì)本文研究結(jié)果造成干擾，采用縮尾處理法對(duì)所有變量進(jìn)行1%和99%分位縮尾處理，然后再使用基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸，結(jié)果見表3列（5）。在對(duì)樣本進(jìn)行縮尾處理后，土地確權(quán)回歸系數(shù)在1%顯著，除系數(shù)大小有所差別外，顯著性和作用方向與基準(zhǔn)回歸整體一致，說(shuō)明本文研究結(jié)論穩(wěn)健可靠。

3.3 機(jī)制檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)土地確權(quán)是否能通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化抑制農(nóng)業(yè)碳排放，基于前文構(gòu)建的中介模型進(jìn)行回歸，結(jié)果見表4。表4列（1）～列（3）分別為土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸結(jié)果、土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的回歸結(jié)果、土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸結(jié)果。

由表4列（1）可知，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明土地確權(quán)有利于減少農(nóng)業(yè)碳排放。列（2）顯示土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的回歸為0.001 10，在1%的水平上顯著，說(shuō)明土地確權(quán)提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。土地確權(quán)強(qiáng)化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性，促進(jìn)農(nóng)戶高效、合理配置生產(chǎn)要素，土地流轉(zhuǎn)抑或生產(chǎn)托管均會(huì)迂回影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)作業(yè)選擇與農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育。因此，無(wú)論是農(nóng)機(jī)服務(wù)外包還是自購(gòu)農(nóng)機(jī)，都是在土地確權(quán)背景下農(nóng)戶基于收益最大化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的理性響應(yīng)。列（3）結(jié)果表明，在將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入模型后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的系數(shù)為-0.144，在1%的水平上顯著；而土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸系數(shù)為-0.026 4，在1%的水平上顯著，與基準(zhǔn)回歸相比，系數(shù)絕對(duì)值有所下降，說(shuō)明土地確權(quán)通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化抑制了農(nóng)業(yè)碳排放，農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在部分中介效應(yīng)，假設(shè)3得到驗(yàn)證。一方面，產(chǎn)權(quán)明晰是交易產(chǎn)生的前提［31］，土地確權(quán)對(duì)耕地強(qiáng)能賦權(quán)，提高農(nóng)地產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度，在此情境下，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)根據(jù)產(chǎn)權(quán)主體的比較優(yōu)勢(shì)與特征差異誘發(fā)農(nóng)業(yè)分工與擴(kuò)展市場(chǎng)容量［24］，市場(chǎng)容量決定分工水平［32］，進(jìn)而催生出農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化通過(guò)優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)從而有效降低農(nóng)業(yè)碳排放［19］。

3.4 異質(zhì)性分析

考察土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放的影響，基于農(nóng)業(yè)功能區(qū)視角，將我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食非主產(chǎn)區(qū)兩類地域?qū)Ρ确治?。?為土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸結(jié)果。

表5列（1）～列（2）基于農(nóng)業(yè)功能區(qū)視角，顯示了土地確權(quán)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放的回歸結(jié)果。土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能地區(qū)的農(nóng)業(yè)碳排放存在顯著差異。具體而言，土地確權(quán)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的回歸系數(shù)為-0.011 1，在10%的水平上顯著，表明土地確權(quán)有利于糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)碳減排；土地確權(quán)對(duì)非糧食主產(chǎn)區(qū)的回歸系數(shù)為-0.000 195，但未通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著性檢驗(yàn)。形成該現(xiàn)象可能的原因是，糧食主產(chǎn)區(qū)擔(dān)負(fù)糧食安全的重?fù)?dān)，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物以糧食作物為主，相較于經(jīng)濟(jì)作物，糧食作為兼具“一家兩制”生產(chǎn)行為和碳排放相對(duì)較低的特點(diǎn)［33］，此外，糧食安全的重?fù)?dān)抑制糧農(nóng)濫用農(nóng)藥化肥等高碳排放行為。因此土地確權(quán)有利于減少糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)碳排放。

4 研究結(jié)論與政策啟示

本文基于我國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）2008—2021年省際面板數(shù)據(jù)，探究土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，第一，土地確權(quán)有利于農(nóng)業(yè)碳減排，其對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響系數(shù)為-0.039 9。第二，土地確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響存在倒U型特征。第三，土地確權(quán)通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)減少農(nóng)業(yè)碳排放，即存在“土地確權(quán)—促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化—農(nóng)業(yè)碳減排”的影響機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在其中發(fā)揮部分中介效應(yīng)，回歸系數(shù)分別為-0.039 9、-0.026 4。第四，土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性，土地確權(quán)有利于糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)碳減排，其影響系數(shù)為-0.011 1，而對(duì)非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)碳減排效應(yīng)不顯著。

基于上述結(jié)論，提出如下建議：第一，持續(xù)完善土地確權(quán)政策，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)碳減排效應(yīng)。本文研究結(jié)論表明土地確權(quán)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)碳減排，且隨著確權(quán)程度的提高，農(nóng)業(yè)碳排放由增加轉(zhuǎn)變?yōu)闇p少，因此國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)加大土地確權(quán)實(shí)施力度，在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)土地確權(quán)年份，以發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)碳減排方面的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。機(jī)制檢驗(yàn)表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)確權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排的過(guò)程中存在部分中介作用，因此需要鼓勵(lì)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)力度，提供“收割與秸稈處理”同步化的農(nóng)機(jī)，減少不必要的農(nóng)用柴油使用與碳排放。第三，各地政府因地制宜，實(shí)施差異化的土地確權(quán)政策。異質(zhì)性表明土地確權(quán)對(duì)不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放存在顯著的區(qū)域差異。對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)以外的地區(qū)要持續(xù)深入完善土地確權(quán)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以集約化經(jīng)營(yíng)模式替代傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)，平衡環(huán)境承載力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化。

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基金項(xiàng)目：湖北省重大調(diào)研項(xiàng)目（2021S11—2）

第一作者：李傲波，男，1999年生，湖北荊州人，碩士研究生；研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化。E-mail： 841205236@qq.com

通訊作者：徐輝，男，1975年生，湖北通山人，博士，教授，博導(dǎo)；研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。E-mail： 343644670@qq.com