其他國(guó)家或地區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面的做法，有哪些值得澳門(mén)借鑒？

澳門(mén)立法會(huì)李良汪議員：本澳近年先後落實(shí)不少環(huán)保政策、制定並頒佈多項(xiàng)法律法規(guī)，環(huán)?；吧鐓^(qū)回收網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善，此外當(dāng)局亦有大量的宣傳推廣工作，客觀而言，環(huán)保工作成效顯著。然而，相比內(nèi)地多個(gè)省市及鄰近地區(qū)，無(wú)論在環(huán)保政策的規(guī)劃與落實(shí)，抑或配合國(guó)家雙碳目標(biāo)方面，本澳仍有很大進(jìn)步空間，這方面值得社會(huì)共同關(guān)注。

2020年，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話指出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，採(cǎi)取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)於2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。去年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)佈了《新時(shí)代的中國(guó)綠色發(fā)展》白皮書(shū)，提出關(guān)於全球發(fā)展倡議，深化合作，積極參與全球環(huán)境與氣候治理等內(nèi)容，均具前膽性及可實(shí)踐性。

特區(qū)政府可多參詳相關(guān)概念，尤其當(dāng)中指出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和保障，加強(qiáng)集中本澳綠色資源於橫琴落腳，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展非化石能源及提高化石能源清潔高效利用水平;加大力度推廣綠色生活，把強(qiáng)化公民意識(shí)擺在更加突出的位置，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育，尤其在衣、食、住、行上加強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)教育;完善本澳綠色環(huán)保法規(guī)，簡(jiǎn)化行政程序，定期檢視及更新相關(guān)環(huán)境保護(hù)指引，並適時(shí)擴(kuò)大有關(guān)指引範(fàn)圍，增強(qiáng)其影響力。

澳門(mén)科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系宋慶彬副教授：澳門(mén)土地資源匱乏，有效的綠色低碳環(huán)境保護(hù)措施將保障澳門(mén)城市的可持續(xù)發(fā)展，建議廣泛借鑒內(nèi)地和港臺(tái)，以及新加坡、日本、韓國(guó)和歐洲一些國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)廢物源頭減量被廣泛採(cǎi)用，如臺(tái)灣實(shí)行了生活垃圾收費(fèi)制度。自1998年起臺(tái)灣環(huán)保部門(mén)提出了“資源回收四合一計(jì)劃”，鼓勵(lì)全民參與資源回收，透過(guò)經(jīng)濟(jì)誘因促使資源垃圾回收再利用（如普通垃圾使用的垃圾袋需要到指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)），並結(jié)合社區(qū)民眾、當(dāng)?shù)卣鍧嶊?duì)、回收商和回收基金四者合一的力量，確保資源物品回收再利用。

韓國(guó)自2012修訂《廢棄物管理法》後，實(shí)施“垃圾從量制”按照垃圾廢棄量徵收處理費(fèi)用，扔掉的垃圾越多，徵收的垃圾處理費(fèi)越貴。除可回收垃圾，其餘垃圾都需購(gòu)買(mǎi)定價(jià)中包含垃圾處理費(fèi)的專(zhuān)門(mén)垃圾袋，或者支付額外的大件垃圾處理費(fèi)。

針對(duì)包裝廢物，德國(guó)2003年頒佈《飲料包裝押金規(guī)定》，並於2005年通過(guò)《包裝條例》，對(duì)塑膠瓶和易開(kāi)罐包裝採(cǎi)取“押金”回收制度。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)所有用塑膠瓶和易開(kāi)罐包裝飲料時(shí)，須支付相應(yīng)的押金，消費(fèi)者在退還空瓶時(shí)領(lǐng)回押金。此外，德國(guó)《包裝法》於2023年1月1日實(shí)施，強(qiáng)制要求使用可重複利用包裝，在提供打包服務(wù)時(shí)，必須向顧客提供可重複使用的餐具。

在綠色低碳方面，需建立起統(tǒng)一的碳核算方法及指標(biāo)體系，方便澳門(mén)企業(yè)乃至居民可自主核算自身碳排放，從而實(shí)現(xiàn)知碳、減碳。2022年，內(nèi)地多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於加快建立統(tǒng)一規(guī)範(fàn)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，到2025年，統(tǒng)一規(guī)範(fàn)的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠基礎(chǔ)支撐。同時(shí)，碳普惠作為一項(xiàng)創(chuàng)新性自願(yuàn)減排機(jī)制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融”的方式，更關(guān)注於小微企業(yè)、家庭及個(gè)人這些排除在碳交易市場(chǎng)外的群體，以消費(fèi)端促進(jìn)生產(chǎn)端的產(chǎn)品及技術(shù)低碳升級(jí)，是對(duì)碳交易市場(chǎng)的一個(gè)重要補(bǔ)充。澳門(mén)城市第三產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)95%，最主要的碳排放來(lái)源於城市建築、交通能源消費(fèi)及廢物處置。碳普惠的推廣應(yīng)用對(duì)於澳門(mén)碳減排的意義重大，可以作為澳門(mén)特區(qū)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。

香港於2021年10月8日公佈《香港氣候行動(dòng)藍(lán)圖2050》，通過(guò)推廣綠色建築，提高建築物能源效益和加強(qiáng)實(shí)行低碳生活，減少建築物的整體用電量?！督êB物能源效益條例》規(guī)定對(duì)新建築和現(xiàn)有建築進(jìn)行裝修時(shí)必須符合《建築物能源效益守則》的最低能源效益標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

新加坡於2021年2月10日發(fā)佈《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》，部署太陽(yáng)能系統(tǒng)是其中一個(gè)重要舉措。新加坡充分利用屋頂資源，在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、住宅區(qū)都覆蓋了太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng);在巴士車(chē)頂安裝太陽(yáng)能板為巴士電池充電;還在蓄水池水面鋪上光伏板，形成了全球最大的內(nèi)陸浮動(dòng)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。香港及新加坡在建築節(jié)能及新能源推廣方面的經(jīng)驗(yàn)，值得同樣受土地限制的澳門(mén)借鑒。

可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)葉子恆顧問(wèn)：澳門(mén)受到地域和資源的局限，不可能有更多的堆填區(qū)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭減廢，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展科技在生活中的運(yùn)用。據(jù)了解在法國(guó)，政府鼓勵(lì)消費(fèi)者拿衣服去修補(bǔ)，不要隨意拋棄，並實(shí)行一些補(bǔ)貼資助。如今時(shí)尚的潮流使得不少人，尤其是女性容易購(gòu)買(mǎi)了過(guò)多的衣物，這些物品被棄置後易污染環(huán)境。

在香港有技術(shù)可將衣服分解，再?gòu)男伦龀删€和毛衣，但這種科技的創(chuàng)新程度有待提高。我認(rèn)為以環(huán)?？萍己臀锪先陟渡?，使物品循環(huán)再用，可以有效減少?gòu)U物的產(chǎn)生，這也是一種環(huán)保的有效方法。在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)，如果從環(huán)保的角度去設(shè)計(jì)，也會(huì)達(dá)到環(huán)保的效果。

總之有效減少?gòu)U物的產(chǎn)生，除了回收再造，還需大家同心協(xié)力。政府需加強(qiáng)環(huán)保綠色生活的教育，教育市民善用資源，少棄置，多珍惜，在生活各個(gè)環(huán)節(jié)減少浪費(fèi)，盡量避免製造廢物，齊心合力使澳門(mén)成為一個(gè)綠色城市。

澳門(mén)綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鄭振裕理事長(zhǎng)：其他國(guó)家和地區(qū)在環(huán)境保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型方面確實(shí)有一些值得澳門(mén)借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，尤其是在推廣電動(dòng)交通工具方面，具體如下：

一、電單車(chē)換電池模式。例如臺(tái)灣推出的“電池?fù)Q電車(chē)”模式，採(cǎi)用可拆卸式電池，讓用戶(hù)在電池?fù)Q電站快速更換電池，大大節(jié)省了充電時(shí)間，提高了便利性。這種模式有利於推廣電動(dòng)機(jī)車(chē)的大規(guī)模使用。

二、電動(dòng)巴士和電動(dòng)出租車(chē)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和城市已大規(guī)模采用純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力公交車(chē)、出租車(chē)。新加坡規(guī)定2030年起全部新註冊(cè)出租車(chē)須為電動(dòng)車(chē)。這對(duì)減少城市交通領(lǐng)域的碳排放具有重要意義。

三、綠色物流配送。例如世界物流巨頭DHL在馬來(lái)西亞及泰國(guó)，實(shí)行物流機(jī)動(dòng)車(chē)輛電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，淘汰燃油車(chē);建議澳門(mén)的旅遊大巴轉(zhuǎn)型為電動(dòng)化或清潔能源，規(guī)定區(qū)域內(nèi)的貨車(chē)必須使用電動(dòng)或其他清潔能源車(chē)輛，同時(shí)在城市規(guī)劃上優(yōu)化貨運(yùn)線路，構(gòu)建集散中心等，建立AGV無(wú)人搬運(yùn)車(chē)智慧物流體系，提升運(yùn)輸效率。

四、財(cái)稅和基建政策激勵(lì)。許多國(guó)家和城市通過(guò)免稅、補(bǔ)貼、專(zhuān)用車(chē)道、充電樁興建等政策措施，降低電動(dòng)車(chē)使用成本，提高使用便利度，有力推動(dòng)其普及應(yīng)用。

五、電動(dòng)車(chē)電池回收利用。為解決電動(dòng)車(chē)廢舊電池對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的潛在污染，部分國(guó)家制定相關(guān)規(guī)範(fàn)，梯度利用，要求企業(yè)建立電池回收利用體系， 動(dòng)力電池轉(zhuǎn)至儲(chǔ)能電池，並開(kāi)發(fā)新型電池技術(shù)，提高循環(huán)利用率。

綜合來(lái)看，電動(dòng)交通是未來(lái)出行的必然趨勢(shì)，有利於城市減排和環(huán)境改善。我認(rèn)為澳門(mén)完全可以結(jié)合本地實(shí)際情況，借鑑上述做法，制定切實(shí)可行的電動(dòng)出行發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)綠色低碳旅遊城市貢獻(xiàn)力量。