陳小花

摘 要：信息化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層黨校圖書館發(fā)展緩慢，館藏資源無法滿足黨校智庫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，亟須轉(zhuǎn)變觀念，重視數(shù)字圖書建設(shè)，從共建共享資源、自建特色館藏庫、培養(yǎng)學(xué)科館員等方面促進(jìn)基層黨校圖書館館藏資源建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨校；圖書館；資源建設(shè)；共建共享；灰色資源

中圖分類號(hào)：G253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨校是黨委和政府培育領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，也是為黨委和政府決策服務(wù)的智囊團(tuán)、思想庫?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校圖書館工作規(guī)程》明確指出，黨校圖書館是黨校的文獻(xiàn)信息中心，是為黨校教學(xué)科研和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是黨校的教學(xué)科研部門。隨著信息技術(shù)迅速發(fā)展，云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能以及大語言模型等技術(shù)被應(yīng)用到圖書館領(lǐng)域，線下線上同頻共振，不僅豐富了圖書館館藏資源，還拓寬了圖書館服務(wù)邊界，創(chuàng)新了服務(wù)場(chǎng)景，公共圖書館的文化服務(wù)愈加成熟，給讀者更加精準(zhǔn)生動(dòng)的服務(wù)體驗(yàn)。黨校系統(tǒng)的圖書館建設(shè)也迎來挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。從中央黨校到省級(jí)、市級(jí)黨校，圖書館不斷改革創(chuàng)新、升級(jí)轉(zhuǎn)型，數(shù)字化建設(shè)、智慧圖書館等蓬勃發(fā)展，為黨?！盀辄h育才、為黨獻(xiàn)策”提供了良好的服務(wù)，為黨校的智庫建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、基層黨校圖書館館藏資源建設(shè)現(xiàn)狀

1.館藏資源匱乏或供需兩張皮

湛江市委黨校自2021年搬到新校區(qū)后有了獨(dú)棟圖書館，建筑面積3384.4平方米，近三年圖書經(jīng)費(fèi)80萬，增加了館藏圖書數(shù)量，現(xiàn)紙質(zhì)藏書有5萬多冊(cè)。數(shù)字圖書館網(wǎng)頁介紹有數(shù)字圖書30余萬冊(cè)，2013年和2014年分兩批上架，此后沒有更新與補(bǔ)充，也無自建或購(gòu)買的數(shù)字庫。數(shù)字圖書館建設(shè)停滯不前，與教師所需并不匹配，對(duì)教師教學(xué)科研咨政幫助不大。

湛江縣級(jí)黨校有9所，4所區(qū)委黨校、3所縣級(jí)市委黨校、2所縣委黨校。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4所區(qū)委黨校都沒有獨(dú)立的圖書館，僅有的少量書報(bào)，分散到各個(gè)辦公室。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最多的是300冊(cè)，最少的僅100冊(cè)。有黨校搬辦公室時(shí)，因沒專門的圖書室可放資料，選擇把一些圖書資料當(dāng)廢品賣掉。3所縣級(jí)市委黨校、2所縣委黨校均有獨(dú)立的圖書室，藏書量少的是1000冊(cè)，最多的是5000余冊(cè)。9所縣（市、區(qū)）黨校都沒有開展智慧校園建設(shè)，沒有數(shù)字圖書館，沒有自建或購(gòu)買的數(shù)字資料庫，沒有電子音頻、影像等數(shù)字資源，無法為教師與學(xué)員教學(xué)、科研、咨政提供服務(wù)。

2.灰色文獻(xiàn)得不到重視與利用

文獻(xiàn)按公開程度分為白色文獻(xiàn)、灰色文獻(xiàn)和黑色文獻(xiàn)。白色文獻(xiàn)通常指通過正規(guī)出版機(jī)構(gòu)出版并公開流通的文獻(xiàn)，包括圖書、報(bào)紙、期刊等，圖書館的年度資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)大部分是用于采購(gòu)白色文獻(xiàn)；黑色文獻(xiàn)指非公開出版發(fā)行或發(fā)行范圍較小的文獻(xiàn)，如涉密資料等，在三者中數(shù)量較少；灰色文獻(xiàn)介于白色文獻(xiàn)與黑色文獻(xiàn)之間，這部分文獻(xiàn)體量相當(dāng)可觀。黨校圖書館的灰色資源非常多，包括教職工發(fā)表的學(xué)術(shù)專著、獲得批示的資政報(bào)告、課題成果、教案課件以及學(xué)員的調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀論文、學(xué)校內(nèi)部刊物、參考咨詢資料、交換資料等。這些資料沒有得到很好的整理與運(yùn)用，零散不成系統(tǒng)。有些黨校會(huì)選擇性收集個(gè)別資料展開印刷，多用于存檔與呈領(lǐng)導(dǎo)批閱。印刷出來的紙質(zhì)書籍，因查閱不便，鮮有師生翻閱與使用。

二、基層黨校圖書館館藏資源建設(shè)受限原因

1.館藏資源建設(shè)資金不足

2019年10月25日，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》強(qiáng)調(diào)，信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)現(xiàn)代化的重要手段……推動(dòng)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。以信息化、智能化為主要特征的新型學(xué)習(xí)方式已潛移默化地融入人們?nèi)粘５膶W(xué)習(xí)和生活。由于黨校職責(zé)定位和教育培訓(xùn)工作的特殊性，黨校圖書館對(duì)智慧服務(wù)的變革與創(chuàng)新需求更加迫切。

2.對(duì)數(shù)字圖書建設(shè)重視不夠

基層黨校有些領(lǐng)導(dǎo)和教職工對(duì)圖書館的認(rèn)知還是傳統(tǒng)圖書館模樣，把工作重點(diǎn)落在紙質(zhì)書籍報(bào)刊的采購(gòu)和管理上，對(duì)數(shù)字圖書的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)知不足，對(duì)數(shù)字圖書館的建設(shè)不夠重視，缺乏緊迫感和使命感。湛江市委黨校2023年～2025年三年圖書館預(yù)算總額75萬，用于購(gòu)買紙質(zhì)圖書與相關(guān)服務(wù)，并沒有做數(shù)字圖書館資源建設(shè)與發(fā)展的計(jì)劃與預(yù)算。而且，共建共享圖書資源的意識(shí)不足，尚未謀劃與上級(jí)黨校圖書館、兄弟黨校圖書館、高校圖書館、公共圖書館、博物館以及文化館等合作共建共享圖書資源。

3.圖書館專業(yè)人才短缺

黨校圖書館要建設(shè)成為新型智庫中心，其工作人員必須具備數(shù)據(jù)采集、信息加工、閱讀推廣等能力。不少基層黨校因?qū)W校辦公人手不足，圖書館無人可安排，有些黨校則安排一些年紀(jì)偏大、適應(yīng)信息化發(fā)展能力比較差的人員到圖書館工作。湛江9所縣級(jí)黨校中僅兩所黨校各有一位非圖書專業(yè)的工作人員，其他縣級(jí)黨校沒有專門負(fù)責(zé)圖書資料的工作人員。湛江市委黨校圖書館有兩名工作人員，一名是教育學(xué)專業(yè)的研究生，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)刊的編輯；一名是圖情專業(yè)的本科畢業(yè)生，負(fù)責(zé)紙質(zhì)圖書服務(wù)，無人負(fù)責(zé)開發(fā)數(shù)字資源與提供數(shù)字資源服務(wù)。

三、基層黨校圖書館館藏資源建設(shè)發(fā)展路徑

1.爭(zhēng)取資金，重視數(shù)字圖書建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，圖書館數(shù)字資源建設(shè)豐富了圖書資源，且不受時(shí)空限制，方便讀者使用，可以提升服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。而且，當(dāng)今人們獲取信息的方式已經(jīng)悄然改變。2023年，第二十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀等）的接觸率為80.1%，較2021年的79.6%增長(zhǎng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與讀者的閱讀需求，圖書館的數(shù)字資源建設(shè)已逐漸成為圖書館館藏資源建設(shè)的中心任務(wù)?；鶎狱h校圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大圖書經(jīng)費(fèi)預(yù)算，爭(zhēng)取資金，積極推動(dòng)數(shù)字資源建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，以數(shù)字圖書服務(wù)為主，以紙質(zhì)圖書服務(wù)為輔，才能更好地滿足黨校師生教學(xué)、科研、資政所需，助力黨校高質(zhì)量發(fā)展，不被邊緣化。

2.提升意識(shí)，開展資源共建共享

（1）充分認(rèn)識(shí)共建共享的必要。一是黨校工作要求?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確指出，黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視圖書館（室）建設(shè)，加強(qiáng)圖書文獻(xiàn)、信息的采集、整理和開發(fā)，積極推進(jìn)數(shù)字資源共建共享工作。2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第三年，全國(guó)公共圖書館正積極推進(jìn)圖書資料共建共享工作。上下級(jí)黨校應(yīng)是一家，應(yīng)當(dāng)通過共建共享的方式共同開發(fā)和利用信息資源，減少重復(fù)和浪費(fèi)，提高信息利用率；二是圖書館發(fā)展需要。讓黨校圖書館充分參與城市圖書資源共建共享，符合黨校圖書館的職能定位，在城市文化建設(shè)中貢獻(xiàn)黨校圖書館的力量的同時(shí)，也有利于黨校圖書館自身的發(fā)展壯大，是一項(xiàng)雙贏的工作。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市縣兩級(jí)黨校能爭(zhēng)取的資金不多，各自建設(shè)數(shù)字圖書館是難以實(shí)現(xiàn)的事情；三是讀者需要。任何一所圖書館擁有的資源都有限，不能滿足所有讀者的需要，尤其是資金不足、資源匱乏的基層黨校，其師生得到的圖書資源非常少，迫切希望圖書館可以合作共建，平等享有圖書資源。

（2）積極尋找共建共享的對(duì)象。一是縱向合作。全國(guó)黨校是一家，上級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)幫扶下級(jí)黨校，并允許下級(jí)黨校搭便車。目前，共建共享在全國(guó)黨校圖書館系統(tǒng)還是起步階段，共建共享機(jī)制還不夠成熟。部分省委黨校只是小范圍開展共建共享工作?；鶎狱h校圖書館基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施相對(duì)落后，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，缺少專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，資源共建共享有難度。中央黨校要出臺(tái)共建共享指導(dǎo)文件，省級(jí)黨校發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，制定規(guī)則、組織協(xié)調(diào)，建立黨校系統(tǒng)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享機(jī)制，使用網(wǎng)格化管理，并在一定條件下，對(duì)基層黨校給予一定的技術(shù)幫扶和免加盟費(fèi)開放的資源。基層黨校要積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，爭(zhēng)取以分館的形式加入共建共享的隊(duì)伍中；二是橫向合作。基層黨校要主動(dòng)與兄弟黨校、當(dāng)?shù)厥姓哐芯渴?、各高校圖書館、博物館以及文化館等尋求合作，共建共享館藏資源。例如，2023年11月1日，中共湛江市委黨校和嶺南師范學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議暨共建基地。其合作開啟黨校與高校共建的創(chuàng)新實(shí)踐，共同探索完善兩校工作互聯(lián)、師資互聘、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和平臺(tái)共建、人才共育、教學(xué)共研、科研共創(chuàng)、成果共享的“三互五共”合作路徑。目前，協(xié)議中尚未就圖書資源共建作出具體規(guī)劃，市委黨校應(yīng)抓住此次合作機(jī)遇，共商圖書資源共建共享工作。

（3）具體落實(shí)共建共享的內(nèi)容。一是共建共享體現(xiàn)黨校特色的理論文獻(xiàn)資源。黨校圖書館以黨的事業(yè)和中心大局作為指導(dǎo)圖書館工作的第一要義，其發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振。要增加黨校特色的信息資源庫建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，展示優(yōu)秀、高水平的學(xué)術(shù)研究成果。根據(jù)黨校所設(shè)學(xué)科需要，與上下級(jí)黨校、高校圖書館共建共享學(xué)科資源。目前，各大知識(shí)服務(wù)平臺(tái)文獻(xiàn)資源豐富，很多有條件的黨校都購(gòu)買了中國(guó)知網(wǎng)、超星期刊、萬方數(shù)據(jù)等數(shù)字資源，購(gòu)買的資源你有我也有，多有重復(fù)；而經(jīng)費(fèi)不足的黨校尤其是基層黨校，無法購(gòu)買使用。黨校之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通合作，按一定的比例出資共建，共同購(gòu)買使用知識(shí)服務(wù)平臺(tái)資源，為學(xué)員、教師提供優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上有很多免費(fèi)使用或試用的數(shù)據(jù)庫，要善于發(fā)現(xiàn)與篩選、整理，給讀者提供使用鏈接，拓寬信息來源渠道，豐富館藏資源；二是合作共建地方特色資源庫。目前，大部分省級(jí)黨校在中共中央黨?！叭笪膸臁苯ㄔO(shè)項(xiàng)目、四大專題數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目指導(dǎo)下，結(jié)合黨校教學(xué)科研所需，建設(shè)了很多特色資源庫。基層黨校有獨(dú)特的地方資源，可以由市委黨校牽頭，聯(lián)合縣市區(qū)黨校，合作共建地方資源庫。分主題，廣泛收集圖文資料，提煉并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，完善共建的數(shù)字庫，爭(zhēng)取以子庫的形式加入省委黨校的數(shù)字庫。當(dāng)?shù)匚幕^、博物館有非常多的紅色資源，黨校也應(yīng)積極與其合作，運(yùn)用圖書、照片、音頻及影像等多種形式，運(yùn)用多媒體推動(dòng)地方紅色文化有效傳播，提升黨校和當(dāng)?shù)匚幕^、博物館的影響力。

3.創(chuàng)新發(fā)展，豐富自建館藏庫

（1）灰色文獻(xiàn)數(shù)字化?；疑墨I(xiàn)具有稀缺性的文獻(xiàn)價(jià)值、不對(duì)稱的情報(bào)價(jià)值、史料性的歷史價(jià)值、多樣性的數(shù)據(jù)價(jià)值、多維度的社會(huì)價(jià)值、參考性的智庫價(jià)值以及獨(dú)特性的學(xué)術(shù)價(jià)值、收藏性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。黨校作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，灰色資源非常可觀，如主體班學(xué)員“兩帶來”問題與咨政報(bào)告、中青班學(xué)員跟崗研修后撰寫的調(diào)查報(bào)告、教師結(jié)合地方發(fā)展做的課題研究得出的未公開發(fā)表的成果等。這些灰色資料反映了政治經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的情況，有獨(dú)特的學(xué)術(shù)價(jià)值、智庫價(jià)值和情報(bào)價(jià)值，不能僅僅是保存留底。真正要使這些灰色資源活起來，要分年份、分類別收集整理，將其數(shù)字化，并通過完善數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，開辟專欄，增加專題目錄索引，根據(jù)內(nèi)容公開程度，對(duì)師生設(shè)置查閱權(quán)限，搭建服務(wù)平臺(tái)。

（2）發(fā)展一批帶有生命氣息的書籍。圖書本身除了工具性的功能以外，它自身還有生命性的一面。圖書的生命性是指書的作者寫作時(shí)形成的一系列生命能量被傾注在文字里，讀者在閱讀中產(chǎn)生的生命能量被融化到圖書里以及藏書者為愛書、尋書、護(hù)書所耗費(fèi)的生命能量。一本有著生命氣息的書籍給人帶來的感受是不同的。黨校圖書館除了購(gòu)入新書外，可以充分利用讀者資源，開展圖書互換共享活動(dòng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界開展圖書捐贈(zèng)或贊助或代存，發(fā)展一批有作者或讀者簽名、印章、眉批、寄語以及注釋等富有生命氣息的藏書，如書記、市長(zhǎng)簽名推薦的書等。

（3）增加書法畫作、地方文物等特色館藏。中央黨校圖書館于2018年改名為圖書和文化館，隨后某些省市黨校圖書館也拓展了文化服務(wù)功能，更名為圖書和文化館。基層黨校圖書館也應(yīng)積極開展文化活動(dòng)。在館藏建設(shè)方面，增加一些特色館藏。例如，沈陽市委黨校圖書館將4月17日至6月28日確定為市委黨校世界讀書日暨黨校讀書季。2023年4月13日，舉辦“傳承紅色精神 手抄經(jīng)典著作”優(yōu)秀作品接收儀式，收藏了教職員工手抄馬克思主義經(jīng)典著作的優(yōu)秀作品，豐富了特色館藏。有條件的黨校圖書館，還可以自行設(shè)計(jì)圖書館的創(chuàng)意產(chǎn)品。

4.提高素質(zhì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)館員。圖書館的發(fā)展，關(guān)鍵在于圖書館的工作人員。黨校圖書館要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足黨校教職工和學(xué)員的需求，其館藏資源建設(shè)除了需要花錢外，還需要專業(yè)的技術(shù)人才謀劃與開發(fā)、建設(shè)。館員不僅要有圖書館學(xué)的專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)，還應(yīng)知曉黨校相關(guān)專業(yè)的知識(shí)背景。因此，必須加強(qiáng)圖書館專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。除了積極引進(jìn)人才外，更重要的是培養(yǎng)人才。圖書館工作人員需要通過外出培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、論壇交流等，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨校圖書館的經(jīng)驗(yàn)做法，通過參加教學(xué)規(guī)劃、課題研究等，增強(qiáng)分析、整理和開發(fā)黨校特色資源的能力。

（2）教師兼任學(xué)科館員。目前，中央黨校、省委黨校和某些省市黨校圖書館已經(jīng)實(shí)行學(xué)科館員制度。基層黨校圖書館在人員充足的情況下，可以推行學(xué)科館員制度。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層黨校圖書館館員不足，難以勝任學(xué)科服務(wù)工作。基層黨校的教師大多授課量不大，他們忙于調(diào)研和課題研究、寫論文與資政報(bào)告，常?？嘤趯W(xué)校能給他們提供的圖書資源不足。他們對(duì)其專業(yè)發(fā)展所需的圖書資料，往往比圖書館館員更加清楚。讓教師兼任學(xué)科館員，參與圖書館的資源建設(shè)，有利于建設(shè)合理、有針對(duì)性、使用率更高的學(xué)科資源庫，可以解決圖書館供需兩張皮的問題，保證圖書館館藏資源的實(shí)用性。

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作者單位：中共湛江市委黨校