王秦怡

當(dāng)?shù)貢r間2023年11月15日，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登在美國舊金山斐洛里莊園舉行中美元首會晤。

2021年1月20日，拜登就任美國總統(tǒng)。中美兩國元首何時通電話，兩國各界和國際社會都很關(guān)注。在接受美國媒體采訪談到這個問題時，拜登說，“沒有理由”不給習(xí)主席打電話，只是“還沒有時機(jī)”。

“時機(jī)”來了。2021年2月11日中國農(nóng)歷除夕上午，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登通電話。兩國元首就中國牛年春節(jié)相互拜年，并就雙邊關(guān)系和重大國際及地區(qū)問題深入交換意見。在中國文化中，除夕是辭舊迎新、破舊立新的象征。上屆美國政府采取錯誤對華政策，中美兩國元首此時通電話，為兩國開展各層級的對話交流開了個好頭。

自那以后，習(xí)近平主席多次同拜登總統(tǒng)通電話，雙方多次就中美關(guān)系等重要問題進(jìn)行視頻或線下會晤。從通電話到視頻會晤、視頻通話，從巴厘島到大洋彼岸的舊金山，正如習(xí)近平主席對拜登總統(tǒng)所說：“我和總統(tǒng)先生是中美關(guān)系的掌舵者，對人民、對世界、對歷史都擔(dān)負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。”中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，元首外交是中美關(guān)系的“指南針”和“定盤星”，習(xí)近平主席用行動彰顯負(fù)責(zé)任大國領(lǐng)袖的深邃思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

首次視頻會晤

上屆美國政府采取錯誤對華政策，一個關(guān)鍵方面就是拒絕在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上同中方開展溝通、接觸、對話，進(jìn)而導(dǎo)致合作也無法開展。新的歷史時期，中美關(guān)系去向何方？

時光回到2015年9月25日，習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問時，就曾出席時任美國副總統(tǒng)拜登和國務(wù)卿克里在國務(wù)院聯(lián)合舉行的歡迎午宴。2017年1月17日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上發(fā)表演講，那次會后，他在瑞士達(dá)沃斯會見了時任美國副總統(tǒng)拜登。2021年就任美國總統(tǒng)后，回憶起這些年和習(xí)近平主席長時間的交流，拜登向媒體表示雙方“有很多要談的”。

這向世界釋放出積極的信號。在習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)首次直接互動的“除夕通話”中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中美在一些問題上會有不同看法，關(guān)鍵是要相互尊重、平等相待，以建設(shè)性方式妥善管控和處理。兩國外交部門可就雙邊關(guān)系中的廣泛問題以及重大國際和地區(qū)問題深入溝通，兩國經(jīng)濟(jì)、金融、執(zhí)法、軍隊(duì)等部門也可以多開展一些接觸。中美雙方應(yīng)該重新建立各種對話機(jī)制，準(zhǔn)確了解彼此的政策意圖，避免誤解誤判。拜登也表示，美方愿同中方本著相互尊重的精神，開展坦誠和建設(shè)性對話，增進(jìn)相互理解，避免誤解誤判。

“深入溝通”“多開展一些接觸”“重新建立各種對話機(jī)制”……習(xí)近平主席的表述令人印象深刻。中美之間存在的諸多分歧是長期的，一次溝通不可能解決所有問題，但正如習(xí)近平主席曾指出的，“合作比摩擦好，對話比對抗好”，對話作為一種管控分歧、推動合作的方式，在推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展中的角色不可或缺。是否談得攏、有多少談得攏是后話，首先要做的是談起來。

正是在這次通話后，兩國外交團(tuán)隊(duì)和有關(guān)層面人員通過面對面、視頻、電話等多種方式開展了多次深入交流，如安克雷奇對話、天津互動、美國總統(tǒng)氣候問題特使兩次訪華等。

中美兩國在最高層面再度進(jìn)行直接戰(zhàn)略性溝通，是在2021年9月10日。中國如何看待和定位中美關(guān)系？中方對美政策是否發(fā)生變化？這是根本性的問題，也是原則性的問題。時隔7個月后，習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話，就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。

中美能否處理好彼此關(guān)系，既是“世紀(jì)之問”，也是一道“必答題”。習(xí)近平主席指出，中美分別是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美能否處理好彼此關(guān)系，攸關(guān)世界前途命運(yùn)，是兩國必須回答好的世紀(jì)之問。中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。

而要答好這道必答題，習(xí)近平主席在通話中指明了答案：“中美應(yīng)該展現(xiàn)大格局、肩負(fù)大擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持向前看、往前走，拿出戰(zhàn)略膽識和政治魄力，推動中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道，更好造福兩國人民和世界各國人民?！?/p>

也是在這次通話中，雙方一致認(rèn)為，中美元首就中美關(guān)系和重大國際問題深入溝通對引領(lǐng)中美關(guān)系正確發(fā)展非常重要，同意繼續(xù)通過多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。

2021年11月16日，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登舉行視頻會晤。

北京時間，2021年11月16日08：46—12：24；美國東部時間，11月15日19：46—23：24。歷史上首次中美元首視頻會晤在北京人民大會堂和華盛頓白宮舉行，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題以及共同關(guān)心的重要問題進(jìn)行了充分、深入的溝通和交流。

兩處細(xì)節(jié)可見這次會晤的非同一般：一是會晤時長。原計(jì)劃1小時30分鐘的上半場會晤，超時近半個小時才告一段落；短暫休息后，又開始下半場。整場會晤結(jié)束時，北京已是正午，而華盛頓已近午夜。二是新華社就此次會晤播發(fā)的消息稿，長達(dá)近4000字。事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的重要問題，習(xí)近平主席幾乎都講到了。

“未來50年，國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道?！薄爸忻纼蓢莾伤以诖蠛Ｖ泻叫械木掭?，我們要把穩(wěn)舵，使中美兩艘巨輪迎著風(fēng)浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞?！睆男聲r期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持的三點(diǎn)原則，到應(yīng)該著力推動的四個方面的優(yōu)先事項(xiàng)；從中國發(fā)展道路和戰(zhàn)略意圖，到中國對外開放政策；從臺灣問題，到文明、民主話題；從經(jīng)貿(mào)關(guān)系，到能源安全；從氣候變化，到公共衛(wèi)生安全……習(xí)近平主席全面、深入闡釋中方立場。

對于事關(guān)世界和平與發(fā)展的一系列重大問題，習(xí)近平主席展現(xiàn)出大國領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在2022年3月18日同拜登總統(tǒng)的視頻通話中，雙方就烏克蘭局勢交換意見。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)對話談判”“長久之道在于大國相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維、不搞陣營對抗”。同年7月28日，習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話，再次重申了中方原則立場。

相會巴厘島

習(xí)近平主席巴厘島之行是引領(lǐng)中美關(guān)系走向的一次重大外交行動。這次會晤創(chuàng)下了三個“首次”：中美元首三年里首次面對面會晤，拜登總統(tǒng)執(zhí)政后兩位領(lǐng)導(dǎo)人首次面對面會晤，中美各自完成2022年國內(nèi)重大議程后兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次互動。

2022年11月14日上午，習(xí)近平主席乘專機(jī)離開北京，應(yīng)邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會。11月14日下午，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)在巴厘島舉行會晤。這一天，距離中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利閉幕不到一個月。

世界的目光聚焦印度尼西亞巴厘島，聚焦習(xí)近平主席下榻的穆麗雅飯店。

窗外的晚霞從海平面上緩緩?fù)嗜?，寬廣的海洋連接著地球上的兩個大國。17時36分，中美兩國元首幾乎同時走進(jìn)鏡頭。從左右兩側(cè)，走向彼此。拜登總統(tǒng)看到和習(xí)近平主席還有段距離，微笑著跑了幾步，現(xiàn)場記者一片驚嘆。

“你好！”

“很高興見到你！”

當(dāng)?shù)貢r間2022年11月14日下午，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登在印度尼西亞巴厘島舉行會晤。

步入會見廳一落座，拜登總統(tǒng)首先致開場白。10多年前的一段往事，他記憶深刻：“我是副總統(tǒng)您是副主席的時候，我們曾經(jīng)相處很長一段時間。我們多年來都有非常好的對話。”

會見廳內(nèi)氣氛友好，話題逐漸走向深入。

“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。雙方應(yīng)該正確看待對方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖，確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調(diào)?！绷?xí)近平主席的話意義深遠(yuǎn)。他介紹了中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會主要情況和重要成果，指出，中國黨和政府的內(nèi)外政策公開透明，戰(zhàn)略意圖光明磊落，保持高度連續(xù)性和穩(wěn)定性。他還指出，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中美三個聯(lián)合公報(bào)，這是雙方管控矛盾分歧、防止對抗沖突的關(guān)鍵，也是中美關(guān)系最重要的防護(hù)和安全網(wǎng)。

對于中美兩國而言，一個繞不開的話題是臺灣問題。習(xí)近平主席語氣嚴(yán)肅地給出定位：“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。”

對于中美兩國之間的“共同”和“不同”，則是習(xí)近平主席這次談話的重點(diǎn)。

關(guān)于自由、民主、人權(quán)，習(xí)近平主席指出：“自由、民主、人權(quán)是人類的共同追求，也是中國共產(chǎn)黨的一貫追求。美國有美國式民主，中國有中國式民主，都符合各自的國情?！薄皩﹄p方存在的具體分歧，可以進(jìn)行探討，前提是平等交流?！?/p>

關(guān)于道路、制度，習(xí)近平主席指出：“美國搞的是資本主義，中國搞的是社會主義，雙方走的是不同的路。這種不同不是今天才有的，今后還會繼續(xù)存在?！薄爸忻老嗵幒苤匾粭l就是承認(rèn)這種不同，尊重這種不同，而不是強(qiáng)求一律，試圖去改變甚至顛覆對方的制度?！?/p>

關(guān)于競爭、合作，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“任何時候世界都有競爭，但競爭應(yīng)該是相互借鑒、你追我趕，共同進(jìn)步，而不是你輸我贏、你死我活?！薄按蛸Q(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，人為‘筑墻設(shè)壘，強(qiáng)推‘脫鉤斷鏈，完全違反市場經(jīng)濟(jì)原則，破壞國際貿(mào)易規(guī)則，只會損人不利己。我們反對把經(jīng)貿(mào)科技交流政治化、武器化。當(dāng)前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了?！?/p>

這短短的幾段話，點(diǎn)明了中美兩個大國的正確相處之道。

此前，拜登多次向習(xí)近平主席表態(tài)“四不一無意”，此次會晤，有媒體進(jìn)一步將美方立場概括為“五不”“四無意”，信號更積極。拜登表示，“美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求‘新冷戰(zhàn)，不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對中國，不支持‘臺灣獨(dú)立，也不支持‘兩個中國‘一中一臺，無意同中國發(fā)生沖突。美方也無意尋求同中國‘脫鉤，無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無意圍堵中國”。

如何采取切實(shí)行動，是推動中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道的關(guān)鍵。會晤中，習(xí)近平主席一再強(qiáng)調(diào)：“希望美方將總統(tǒng)先生的承諾落到實(shí)處?！薄懊婪綉?yīng)將有關(guān)承諾體現(xiàn)在具體行動上，而不是說一套做一套?！眱蓢咨潭?，責(zé)成兩國工作團(tuán)隊(duì)及時跟進(jìn)和落實(shí)達(dá)成的重要共識。

20時48分，會見廳的玻璃門打開了，3個多小時的會晤，遠(yuǎn)超預(yù)期時長。

巴厘島的這間會見廳，將中美關(guān)系的指針撥到了新刻度?？傮w來看，這次會晤確立出中美關(guān)系指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略性框架，達(dá)到了深入溝通、明確意圖、劃清紅線、防止沖突、指明方向、探討合作的預(yù)期目的。時年99歲的美國前國務(wù)卿基辛格，親歷了中美關(guān)系“破冰”以來的風(fēng)風(fēng)雨雨，坦言“還有很長一段路要走”，但他毫不掩飾對這次會晤做“架橋”努力的稱贊：“至少大門已經(jīng)打開?！?h3>通往舊金山

世界對巴厘島會晤的后續(xù)充滿期待，但作為世界上最重要也最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一，中美關(guān)系的發(fā)展注定不是一片坦途。隨后一段時間，美方不斷采取損害中方利益的錯誤言行，嚴(yán)重?fù)p害來之不易的雙邊關(guān)系改善勢頭。正當(dāng)中美關(guān)系螺旋式下滑時，美國政府高官多次訪華，從美國國務(wù)卿布林肯到財(cái)政部長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多等，雙邊高層互動明顯增加。

中美關(guān)系又將走向何方？

北京—舊金山，跨越浩瀚太平洋近萬里。

應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，習(xí)近平主席于2023年11月14日至17日赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。“拜登總統(tǒng)向習(xí)近平主席專門發(fā)出了一份舉行元首會晤的單獨(dú)邀請，不同于本次APEC會議期間的雙邊會見安排。美方特別表示，這是一場中美‘峰會?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、外交部長王毅就中美元首舊金山會晤情況向媒體介紹。

正如習(xí)近平主席形容的那樣，中美關(guān)系走到過山窮水盡，但總能柳暗花明。

2023年11月15日，舊金山郊外的斐洛里莊園，花木葳蕤，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)在這里舉行會晤。上午11時15分許，習(xí)近平主席乘車抵達(dá)，拜登總統(tǒng)在主樓門前迎候。握手、合影，并肩步入會談廳。這一天，距巴厘島會晤正好一年零一天，國際社會普遍期待兩國能夠“重返巴厘島、通往舊金山”。

這一天，習(xí)近平主席闡述了他“一直在思考”的問題：“如何讓中美關(guān)系這艘巨輪避開暗礁淺灘、穿越狂風(fēng)巨浪，不偏航、不失速、不碰撞？首先要回答的是，中美到底是對手，還是伙伴。這是一個根本的、也是管總的問題。”

根本的、管總的，正是“大道之行”。

習(xí)近平主席指出，相互尊重、和平共處、合作共贏，這既是從50年中美關(guān)系歷程中提煉出的經(jīng)驗(yàn)，也是歷史上大國沖突帶來的啟示，應(yīng)該是中美共同努力的方向。這次舊金山會晤，中美應(yīng)該有新的愿景，共同努力澆筑中美關(guān)系的五根支柱——“共同樹立正確認(rèn)知”“共同有效管控分歧”“共同推進(jìn)互利合作”“共同承擔(dān)大國責(zé)任”“共同促進(jìn)人文交流”。這“五個共同”相當(dāng)于為中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展?jié)仓鹞甯е?，開辟了中美關(guān)系面向未來的新愿景。而每一條愿景前都以“共同”來界定，這也將中國態(tài)度鮮明亮出：“中國愿意同美國做伙伴、做朋友?！?/p>

美方的選擇是什么？從巴厘島到舊金山，拜登總統(tǒng)延續(xù)了“四不一無意”的承諾?！拔以钢厣暝诎屠鍗u會晤中作出的五點(diǎn)承諾，即：美國不尋求新冷戰(zhàn)，不尋求改變中國體制，不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國，不支持‘臺灣獨(dú)立，無意同中國發(fā)生沖突。”

會晤中，習(xí)近平主席毫不諱言中美之間的問題：“美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對中國的舉措，嚴(yán)重?fù)p害中方正當(dāng)利益?！薄跋Ｍ婪絿?yán)肅對待中方關(guān)切，采取行動，取消單邊制裁，為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境?！泵鎸@一關(guān)切，拜登總統(tǒng)表明立場態(tài)度：“美中經(jīng)濟(jì)相互依賴，美國樂見中國發(fā)展富裕，不尋求打壓遏制中國發(fā)展，不尋求同中國脫鉤?！?/p>

會晤持續(xù)4個小時，全程使用同聲傳譯。會談后，拜登總統(tǒng)為習(xí)近平主席舉行午宴。兩國元首就共同關(guān)心的巴以沖突等國際和地區(qū)問題交換了意見。會晤快結(jié)束時，拜登還邀請習(xí)近平主席一道在斐洛里莊園里散步，并親自將習(xí)近平主席送到上車處道別。

“這車好漂亮啊?！?/p>

“紅旗車，國產(chǎn)的?！?/p>

這幕場景何其相似。2015年那次訪美，在會談前夕，習(xí)近平主席和時任美國副總統(tǒng)的拜登交談。拜登介紹了自己的領(lǐng)帶“是中國造的”?！澳氵@領(lǐng)帶質(zhì)量應(yīng)該不錯。你戴上相當(dāng)于給他們做廣告了，不知他們給不給廣告費(fèi)？”習(xí)近平主席風(fēng)趣地說。

中美合作的領(lǐng)域天高海闊。中美兩國是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一、人口總數(shù)占世界近四分之一、雙邊貿(mào)易額約占世界五分之一，雙方利益交融十分緊密。經(jīng)過雙方共同努力，這次會晤取得20多項(xiàng)重要成果，包括響應(yīng)國際社會的期待，建立人工智能政府間對話；在解除對中方有關(guān)機(jī)構(gòu)制裁前提下，成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作；在平等和尊重基礎(chǔ)上恢復(fù)兩軍高層溝通和機(jī)制性對話；同意2024年早些時候大幅增加直航航班；擴(kuò)大教育、留學(xué)生、青年、文化、體育和工商界交流；歡迎啟動中美“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動工作組”，共同推動聯(lián)合國氣候變化迪拜大會（COP28）成功。

特別是兩國元首認(rèn)可雙方團(tuán)隊(duì)自巴厘島會晤以來為討論中美關(guān)系指導(dǎo)原則所作的努力以及取得的共識，強(qiáng)調(diào)要相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守《聯(lián)合國憲章》，在有共同利益領(lǐng)域開展合作，負(fù)責(zé)任管控雙邊關(guān)系中的競爭因素，為推動中美關(guān)系重回正軌提供了遵循。拜登總統(tǒng)也連發(fā)五條推文，表示這是最具積極性和成果最重要的一次會晤。

太平洋足夠大，容得下百舸爭流；地球足夠大，容得下中美各自和共同發(fā)展。

舊金山會晤是一次為中美關(guān)系增信釋疑、管控分歧、拓展合作的重要會晤，也是一次為動蕩變革的世界注入確定性、提升穩(wěn)定性的重要會晤。在兩國元首把舵領(lǐng)航下，中美關(guān)系這艘巨輪穿越暗礁淺灘，從巴厘島抵達(dá)舊金山，殊為不易。但舊金山不是終點(diǎn)，而應(yīng)該成為新的起點(diǎn)。

冬去春來?！叭ツ晡彝莸强偨y(tǒng)在舊金山會晤，最大的共識就是中美關(guān)系應(yīng)該穩(wěn)下來、好起來?！绷?xí)近平主席強(qiáng)調(diào)。

盡管還要觀察后續(xù)，但毫無疑問，舊金山會晤為中美之間找到正確的相處之道帶來了信心和希望。今年4月，北京又迎來一位特殊的美國客人——財(cái)政部長耶倫。“以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本”，按照習(xí)近平主席提出的中美關(guān)系要堅(jiān)持的三大原則，“舊金山愿景”就將轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。