劉舒揚(yáng)

當(dāng)?shù)貢r間2017年4月6日，習(xí)近平主席在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園同美國總統(tǒng)特朗普舉行中美元首會晤。

當(dāng)?shù)貢r間2016年11月9日，美國總統(tǒng)選舉落下帷幕，初步統(tǒng)計顯示，共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普擊敗民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓，當(dāng)選美國第58屆總統(tǒng)。

習(xí)近平主席向特朗普致賀電，指出，我高度重視中美關(guān)系，期待著同你一道努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域合作，以建設(shè)性方式管控分歧，推動中美關(guān)系在新的起點上取得更大進(jìn)展，更好造福兩國人民和各國人民。

然而，特朗普政府奉行單邊主義，講求“美國優(yōu)先”。2018年3月，特朗普簽署備忘錄，對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國以“不愿打、不怕打，必要時不得不打”的原則和姿態(tài)應(yīng)對。

自2017年至2021年，習(xí)近平主席與特朗普多次會晤并通話通信，穩(wěn)定并指引著世界上這對復(fù)雜而重要的雙邊關(guān)系。

2017年11月8日，習(xí)近平主席和夫人彭麗媛陪同來華進(jìn)行國事訪問的美國總統(tǒng)特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院。這是兩國元首夫婦在太和殿廣場合影。

“萬丈高樓平地起”

當(dāng)?shù)貢r間2017年4月6日下午1時50分左右，習(xí)近平主席乘坐的專機(jī)抵達(dá)美國佛羅里達(dá)州西棕櫚灘國際機(jī)場。下午5時許，習(xí)近平主席的車隊駛?cè)牒：f園。特朗普總統(tǒng)將習(xí)近平主席夫婦請進(jìn)主客廳。

“習(xí)爺爺好！彭奶奶好！”特朗普特意安排自己的外孫和外孫女同中國貴賓見面。兩個孩子用中文演唱了中國民歌《茉莉花》并背誦了《三字經(jīng)》和唐詩。習(xí)近平主席和夫人彭麗媛夸贊他們中文講得好，還贈送了一對熊貓毛絨玩具。白宮官員透露，特朗普總統(tǒng)主動邀請習(xí)近平主席來海湖莊園，就是希望兩人在家庭氣氛中盡快熟悉起來。

這是美國新政府就職后中美兩國元首首次會晤。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中美兩國關(guān)系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。中美關(guān)系正常化45年來，兩國關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但得到了歷史性進(jìn)展，給兩國人民帶來巨大實際利益。中美關(guān)系今后45年如何發(fā)展？需要我們深思，也需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人作出政治決斷，拿出歷史擔(dān)當(dāng)。我愿同總統(tǒng)先生一道，在新起點上推動中美關(guān)系取得更大發(fā)展。

美國媒體對習(xí)近平主席提出的“未來之問”迅速作出評價：西方人只考慮眼前一兩年，最長不過5年。而中國人的維度是50年、100年，甚至200年。

歡迎晚宴上，習(xí)近平主席的一番話發(fā)人深省：“中國有句話說，萬丈高樓平地起。我愿同總統(tǒng)先生一道，帶領(lǐng)兩國對發(fā)展中美關(guān)系抱有良好愿望和熱情的建設(shè)者，把中美關(guān)系的大廈一層一層建設(shè)好，使之更牢、更高、更美?！?/p>

第二天上午，兩國元首舉行第二場正式會晤。大范圍會談進(jìn)行了整整一個小時，從雙邊關(guān)系到重大國際及地區(qū)問題均有涉及，兩國元首確認(rèn)，要充分用好全面經(jīng)濟(jì)、外交安全、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全、社會和人文等四個新建的對話合作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、兩軍、人文等各領(lǐng)域合作。就在兩國元首會晤期間，全面經(jīng)濟(jì)對話、外交安全對話機(jī)制率先同步啟動。

會晤后，伴著拂面清風(fēng)，習(xí)近平主席同特朗普在海湖莊園主樓前草坪上并肩散步，邊走邊談。從一對一會見到大范圍會談，從家庭茶敘到一同散步，從歡迎晚宴到工作午餐……24個小時中，兩國元首數(shù)次見面，話題無所不包。

習(xí)近平主席還向特朗普發(fā)出年內(nèi)訪華邀請，特朗普愉快地接受邀請，期待盡快成行。

幾個月后，2017年11月8日下午，特朗普抵達(dá)北京，開始對中國進(jìn)行國事訪問。這是特朗普就任美國總統(tǒng)以來首次訪華，也是中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕后中方接待的第一起國事訪問。

當(dāng)天下午3時20分許，特朗普總統(tǒng)夫婦在故宮寶蘊(yùn)樓見到了前來迎接他們的習(xí)近平主席與夫人彭麗媛?！耙宦范柬樌??！绷?xí)近平主席親切問候。兩國元首握手寒暄，隨后并肩走進(jìn)這座紅白相間的西洋特色建筑。

賓主落座，習(xí)近平主席邀請?zhí)乩势湛偨y(tǒng)夫婦品嘗大紅袍，他回憶起4月海湖莊園會面的場景?！案兄x總統(tǒng)先生和夫人的周到禮遇、細(xì)致安排，我們在那里度過了愉快時光，難以忘懷。”

短暫茶敘后，兩國元首夫婦乘坐同一輛電瓶車來到太和門。太和門是舊時朝廷正門。兩國元首夫婦沿漢白玉御道信步前行，依次參觀了太和殿、中和殿、保和殿。它們蘊(yùn)含著“和”的中國文化傳統(tǒng)。習(xí)近平主席沿途向特朗普總統(tǒng)介紹故宮建筑，講述中國歷史。

習(xí)近平主席還特意邀請?zhí)乩势湛偨y(tǒng)夫婦來到故宮文物醫(yī)院參觀。文物醫(yī)院位于故宮西側(cè)院墻內(nèi)側(cè)，是全世界第一所文物醫(yī)院，200多名文物修復(fù)專家在此為院藏的180多萬件文物“治病會診”“延年益壽”。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人走出文物醫(yī)院時，已是華燈初上，暢音閣三層大戲臺在燈光照耀下更顯美輪美奐。精彩京劇劇目《梨園春苗》《美猴王》《貴妃醉酒》依次登場?！氨硌萏柿?！我體會到中國傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)，領(lǐng)略到了中國古代建筑的魅力和其中蘊(yùn)藏的智慧。我在這里度過了愉快而難忘的時光?！碧乩势湛偨y(tǒng)說。

第二天上午，兩國元首深入交流，就今后一個時期中美關(guān)系發(fā)展做出頂層設(shè)計。

會談后，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)共同見證了能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空、電氣、汽車等合作文件的簽署。特朗普總統(tǒng)訪華期間，兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議總金額超過2500億美元（當(dāng)時1美元約合6.63元人民幣）。

兩國元首共同會見記者時，習(xí)近平主席指出，兩天來，我同特朗普總統(tǒng)就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見，就今后一個時期兩國關(guān)系發(fā)展達(dá)成了一系列新的重要共識。我們的會晤是建設(shè)性的，取得了豐碩成果。

幾個月后，在亞太經(jīng)合組織（APEC）峴港會議期間，特朗普還多次提到此次中國之行：我同習(xí)近平主席的會晤成果豐碩，我們一起度過了一段永生難忘的美妙時光。

“不愿打、不怕打，必要時不得不打”

盡管在2017年11月前后特朗普還公開對中國之行表示肯定，但此時，這屆美國政府已經(jīng)開始采取錯誤對華政策。

在此3個多月前，當(dāng)?shù)貢r間2017年8月14日下午，特朗普簽署行政備忘錄，授權(quán)時任美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤就中國是否涉嫌竊取美國知識產(chǎn)權(quán)一事進(jìn)行研究，并決定是否開展調(diào)查。特朗普稱，“這只是開始”。

僅僅4天之后萊特希澤就宣布，正式對中國發(fā)起“301調(diào)查”。所謂的“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復(fù)性關(guān)稅等。

美國在上世紀(jì)60年代運(yùn)用“301條款”的前身“252條款”打擊了崛起中的歐共體，鞏固了自己經(jīng)濟(jì)霸主的地位。還在上世紀(jì)70年代及90年代兩次利用“301條款”擊垮日本，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的“滯脹”，在90年代初還引起了日本國內(nèi)房地產(chǎn)和股市的泡沫化。不論從歷史還是“301條款”的具體規(guī)定來看，它都更像是一款美國為自己和競爭對手量身定做的貿(mào)易“法外神器”。值得一提的是，2020年9月，世界貿(mào)易組織（WTO）專家組裁決“301”關(guān)稅措施違反世貿(mào)規(guī)則，宣告了美挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)的借口在國際法層面破產(chǎn)。

與此同時，特朗普政府還陸續(xù)發(fā)布重要文件，將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”，到處拉幫結(jié)派遏制打壓中國。當(dāng)?shù)貢r間2017年12月18日，特朗普推出上任以來首份《國家安全戰(zhàn)略報告》。白宮在新聞稿中稱之為“新時代的新國家安全戰(zhàn)略”。報告著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)繁榮對國家安全的重要性，稱美國處于一個充滿“競爭”的世界，稱中國、俄羅斯等國在多個領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國地位。

一個月后，美國國防部公布《2018美國國防戰(zhàn)略報告》摘要，其中借規(guī)劃美國防務(wù)戰(zhàn)略妄議中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，罔顧事實渲染所謂大國競爭和“中國軍事威脅”，充斥著“零和”博弈、對立對抗等不實論斷，是繼美國《國家安全戰(zhàn)略報告》之后又一“冷戰(zhàn)”色彩極濃的報告文件。

特朗普在當(dāng)?shù)貢r間2018年1月30日發(fā)表的首份國情咨文也再次提出中俄等“競爭對手”對美國利益、經(jīng)濟(jì)與價值觀“構(gòu)成挑戰(zhàn)”。在國情咨文中，特朗普還重申將修正“壞的貿(mào)易協(xié)定”，呼吁強(qiáng)力執(zhí)行美國的貿(mào)易規(guī)則來保護(hù)美國工人和知識產(chǎn)權(quán)，打造所謂“公平與互惠”的貿(mào)易關(guān)系。

在一片反對聲中，特朗普于當(dāng)?shù)貢r間2018年3月8日簽署公告對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅；3月22日，又簽署總統(tǒng)備忘錄，將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購……美方種種單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法，讓世界經(jīng)濟(jì)頓時籠罩在“貿(mào)易戰(zhàn)”的陰云下。

在習(xí)近平主席親自部署下，中國以“不愿打、不怕打，必要時不得不打”的原則和姿態(tài)妥善應(yīng)對這場重大摩擦，捍衛(wèi)了國家利益。

2018年7月和8月，美國分兩批對從中國進(jìn)口的500億美元（當(dāng)時1美元平均約合6.77元人民幣）商品加征25%的關(guān)稅。中方依法對美產(chǎn)品采取了同等力度、同等規(guī)模的對等措施。

2018年9月，美國對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。作為反制，中方對價值600億美元的美國商品加征關(guān)稅。美方出爾反爾、極限施壓，持續(xù)升級貿(mào)易戰(zhàn)，共計對約3700億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。

中方一再強(qiáng)調(diào)，中美合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對話比對抗好。習(xí)近平主席指出，中美關(guān)系要“多栽花、少栽刺”“加強(qiáng)對話與合作是兩國唯一正確選擇”“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”。為此，習(xí)近平主席多次同特朗普會晤并通話。

當(dāng)?shù)貢r間2018年11月30日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開。第二天下午5時30分，習(xí)近平主席應(yīng)邀同特朗普共進(jìn)晚餐，舉行會晤。

習(xí)近平主席開始時說，很高興同總統(tǒng)先生會晤。自上次見面以來，世界形勢又出現(xiàn)了不少新變化。中美作為兩個大國，都有重要影響，在促進(jìn)世界和平和繁榮方面共同肩負(fù)著重要責(zé)任，合作是雙方最好的選擇。我愿利用今晚的機(jī)會，同總統(tǒng)先生就共同關(guān)心的問題交換看法，并規(guī)劃好下一階段中美關(guān)系。

150分鐘后，當(dāng)兩國元首走出會談廳，令人振奮的消息傳來：“兩國元首達(dá)成共識，停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向，達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議?！彪p方同意在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

2021年9月25日晚，孟晚舟乘坐中國政府包機(jī)抵達(dá)深圳寶安國際機(jī)場，順利回到祖國。

“堅定不移做好自己的事情”

然而，美國政府很快再度“退群”“毀約”“拆橋”。不僅加征關(guān)稅和經(jīng)貿(mào)摩擦還在持續(xù)，美國政府還泛化“國家安全”概念，濫用國家力量，不擇手段打壓特定中國企業(yè)。

2019年5月，特朗普政府宣布將華為列入“實體清單”，限制其獲得美國技術(shù)。此前，美國司法部宣布了對華為公司、有關(guān)子公司及其副董事長、首席財務(wù)官孟晚舟的指控，并聲稱即將向加拿大提出對孟晚舟女士的引渡請求。此后，美國商務(wù)部又陸續(xù)將多家中國實體列入出口管制“實體清單”。

美方動用國家力量抹黑和打擊特定的中國企業(yè)，企圖扼殺企業(yè)的正當(dāng)合法經(jīng)營，背后有很強(qiáng)的政治企圖和政治操弄。美方泛化國家安全概念，不斷濫用出口管制等措施對他國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人持續(xù)進(jìn)行打壓，對國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重破壞，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全造成嚴(yán)重威脅。這不利于中國、不利于美國，也不利于整個世界。

當(dāng)?shù)貢r間2019年6月29日，習(xí)近平主席與特朗普在日本大阪再次舉行會晤。習(xí)近平主席指出，當(dāng)前，中美關(guān)系遇到一些困難，這不符合雙方利益。中美兩國雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領(lǐng)域廣闊，不應(yīng)該落入所謂沖突對抗的陷阱，而應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2020年1月，中美雙方朝著解決問題的正確方向邁出重要一步。當(dāng)?shù)貢r間1月15日下午1時許，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴與美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。近兩年時間歷經(jīng)13輪高級別磋商、20多次牽頭人電話磋商，這份中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議來之不易。

“協(xié)議很多章節(jié)既體現(xiàn)了美方的利益訴求，更反映了中方的利益訴求，是一份符合中美雙方利益的平衡的協(xié)議。”世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)原主席張月姣說，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷背景下，中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議為中美兩國和世界經(jīng)濟(jì)注入“穩(wěn)定劑”，成為兩國重塑經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個起點。

協(xié)議好不好，市場說了算。專家認(rèn)為，雙方自2019年12月13日宣布就第一階段協(xié)議文本達(dá)成一致后，一個月來全球經(jīng)濟(jì)和金融市場作出了積極反應(yīng)，美國股市更是連創(chuàng)新高。

但美國政府仍在揮舞“制裁大棒”，濫用自身金融霸權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢，頻頻采取單邊霸凌行徑。據(jù)統(tǒng)計，特朗普政府累計實施逾3900項制裁措施，相當(dāng)于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021財年，美凈制裁實體和個人高達(dá)9421個，較2000財年增長933%。

美國政府還棄國際責(zé)任于不顧，與世界大勢背道而馳。特朗普就任總統(tǒng)以后，接連撤回甚至廢除了奧巴馬政府的多項政策和法案。他高調(diào)宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會等國際組織以及《巴黎協(xié)定》等多項國際公約。

面對外部打壓，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要“堅定不移做好自己的事情”。中國持續(xù)推進(jìn)改革開放，同時以各種對等舉措強(qiáng)力回?fù)?，在國際社會中積極倡導(dǎo)多邊主義，推動經(jīng)濟(jì)全球化，凝聚起反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的共識和強(qiáng)大力量。

從2018年至今，6年間，中國經(jīng)濟(jì)沒有被壓垮，沒有與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”，反而步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，實現(xiàn)高水平對外開放，共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴(kuò)容，多邊合作道路越走越寬。中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，這6年間，中國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額持續(xù)增長，從2017年的73745億元人民幣升至2023年的194719億元人民幣。

反觀美國，貿(mào)易戰(zhàn)沒有扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差形勢，也沒有幫助美國實現(xiàn)對華“脫鉤”。不僅如此，制造業(yè)未能如愿回流美國，美國企業(yè)失去了重要海外市場。美國得到的，只有更高的通脹壓力和更復(fù)雜昂貴的供應(yīng)鏈體系。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年美國貨物貿(mào)易逆差達(dá)1.06萬億美元（當(dāng)年1美元平均約合7.05元人民幣），遠(yuǎn)高于對華貿(mào)易戰(zhàn)之前的水平，其中美國對墨西哥貿(mào)易逆差較上年增長近17%。

事實證明，美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，不僅損害了中美及其他國家利益，也損害了美國自身國際形象和國家信譽(yù)，動搖了全球多邊貿(mào)易體制根基。美國大選之年，各色政客不斷鼓噪升級貿(mào)易霸凌政策。相關(guān)言行給全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來顯著不確定性。美方如果在單邊主義和保護(hù)主義的道路上一意孤行，終將落得利義盡失。

合作是中美雙方最好的選擇

與之相反，中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事。

2017年，朝鮮半島局勢緊張，引發(fā)地區(qū)國家及國際社會擔(dān)憂。其間，習(xí)近平主席與特朗普多次就朝鮮半島局勢深入交換意見。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中方堅決反對違反聯(lián)合國安理會決議的行為，同時希望有關(guān)各方保持克制，避免做加劇半島局勢緊張的事。只有有關(guān)各方都負(fù)起該負(fù)的責(zé)任、相向而行，才能盡快解決朝鮮半島核問題，實現(xiàn)半島無核化。我們愿同包括美方在內(nèi)有關(guān)各方一道，為朝鮮半島和平、東北亞和平、世界和平共同努力。

當(dāng)?shù)貢r間2018年6月12日，朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩與特朗普在新加坡舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，就朝鮮半島無核化及和平機(jī)制構(gòu)建等事務(wù)展開磋商。

國際問題專家認(rèn)為，經(jīng)歷數(shù)十年政治隔絕和軍事對峙后，朝美領(lǐng)導(dǎo)人飛越重洋，面對面坐到談判桌前，是朝鮮半島緊張局勢走向緩和的又一標(biāo)志，有望進(jìn)一步開啟半島和平機(jī)遇之窗。

當(dāng)?shù)貢r間2017年4月4日，敘利亞伊德利卜省南部一個小鎮(zhèn)發(fā)生化學(xué)武器引起的死亡事件，美、英、法等西方國家和敘利亞反對派指認(rèn)巴沙爾·阿薩德政府使用化學(xué)武器，敘政府堅決否認(rèn)。2017年4月12日，聯(lián)合國安理會就英美法三國起草的敘利亞化學(xué)武器問題決議草案進(jìn)行表決，俄羅斯投了反對票，中國投了棄權(quán)票。草案未獲通過。

習(xí)近平主席在同特朗普通電話時闡述了中方關(guān)于敘利亞問題的原則立場。習(xí)近平主席指出，任何使用化學(xué)武器的行為都不可接受。敘利亞問題要堅持政治解決的方向。聯(lián)合國安理會保持團(tuán)結(jié)對解決敘利亞問題非常重要，希望安理會發(fā)出一致聲音。

面對全球性挑戰(zhàn)，大國更應(yīng)秉持人類命運(yùn)與共的情懷，展現(xiàn)應(yīng)有的智慧和擔(dān)當(dāng)。誠如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的，中美在促進(jìn)世界和平和繁榮方面共同肩負(fù)著重要責(zé)任。一個良好的中美關(guān)系符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。合作是中美雙方最好的選擇。