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        信息化背景下的鄉(xiāng)村自組織困境與發(fā)展策略

        2024-04-24 01:18:54許悅郭金來
        中國建設信息化 2024年7期
        關鍵詞:信息化策略發(fā)展

        許悅 郭金來

        (1.南京工程學院;2.民政部中國老齡科學研究中心)

        在新發(fā)展形勢下,我國人民對社區(qū)服務、環(huán)境和美好生活提出了更高要求。二十大報告指出要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。在我國鄉(xiāng)村,自組織已成為鄉(xiāng)村治理的重要力量之一。2023 年發(fā)布的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2022 年)》指出截至2022 年底,我國已實現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通5G”。2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價結(jié)果顯示,我國鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升,數(shù)字惠民服務扎實推進,利用信息化手段開展服務的村級綜合服務站點增至48.3 萬個?;诖耍殡S鄉(xiāng)村微公益的興起,鄉(xiāng)村自組織的規(guī)范化發(fā)展和信息化平臺建設進入新發(fā)展階段,推動鄉(xiāng)村發(fā)展與衛(wèi)生、環(huán)境、科技、文化甚至產(chǎn)業(yè)相融合。

        1.背景與現(xiàn)狀

        1.1 鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展現(xiàn)狀

        2022 年,民政部《國家鄉(xiāng)村振興局關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》提出整合社會資源、挖掘社會組織潛力,形成社會組織參與鄉(xiāng)村振興的共同意愿與行動。當前,自組織是基層治理的重要力量之一,學者對自組織發(fā)展的研究,主要從政策建議、組織培育和社區(qū)治理等方面展開。在政策建議方面,部分學者提出健全自組織活力要素,為居民參與社區(qū)公共事務和公共生活提供有效載體[1-2]。從組織培訓和社區(qū)治理角度,學者提出自組織作為聯(lián)結(jié)社區(qū)內(nèi)外資源的新型公益性資助載體,是撬動社區(qū)營造的有力推手。[3]自組織對于鄉(xiāng)村的發(fā)展,是一個既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的發(fā)展問題,其傳統(tǒng)體現(xiàn)在我國農(nóng)村集體經(jīng)濟自誕生之初就有互助組形式;現(xiàn)代體現(xiàn)在當前的自組織理念、協(xié)作形式和效能發(fā)生改變,其不僅在能力建設,還在政策和宏觀實施方案層面形成了新的發(fā)展情境,應用信息化路徑,整合資源,成為公益協(xié)作和微治理的重要參與要素。當前,多數(shù)鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展均缺乏可持續(xù)的內(nèi)生動力和外部支撐力。

        1.2 微公益介入下自組織發(fā)展及相關研究

        “十四五”時期,在大力培育和發(fā)展社會組織的背景下,微公益已成為推動自組織發(fā)展的重要舉措之一。報道顯示,微公益創(chuàng)投項目在多個省份有開展,并取得較好成果。如北京大柵欄在2015 至2017 年舉辦三屆微公益大賽,選拔和培育了33 個社區(qū)服務組織;安徽蕪湖組織的社會公益創(chuàng)投在1 年時間里共支持22 個自組織項目開展活動[4]。從組織培育角度,部分學者基于實踐和研究指出微公益的陪伴式培育是一種可持續(xù)發(fā)展的協(xié)作形式,其信息化路徑有利于強化社區(qū)社會組織的能力建設。[5]從社區(qū)治理角度,微公益介入下的自組織是微治理資源整合模式的一種創(chuàng)新形式[6],其信息化途徑解決了治理資源分布碎片化、資源主體單一化等問題。部分實踐和研究指出鄉(xiāng)村文化環(huán)境的提升和改善,從行為和思維層面上提升了村民的社區(qū)感,信息化途徑的應用有利于引發(fā)深層次的參與[7]。當前,微公益的介入對推動社區(qū)自組織發(fā)展、解決社區(qū)實際問題和構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村等具有積極意義。

        1.3 場域理論分析框架

        隨著鄉(xiāng)村自組織逐漸成熟,自組織場域逐漸形成,基于場域理論視角審視其發(fā)展狀態(tài)和趨勢,有助于闡述近年來鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展困境并探索新的推進策略。約翰·戈德索普(JohnGoldthorpe)關于社會流動與階級結(jié)構(gòu)關系的研究指出,社會流動過程“不一定是外來者取得認可或融入交往圈層”的問題,而是“與同類人建立關系的過程”[2]。鄉(xiāng)村自組織就是為了共同的目的而主動建立的一類積極的發(fā)展關系,基于場域理論視角考察鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展狀態(tài)和趨勢,有利于正視長期以來鄉(xiāng)土自組織和外部組織的關系問題,梳理自組織發(fā)展的根本動力。

        近年來,隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展,新媒介和新技術迅速進入鄉(xiāng)村場域,鄉(xiāng)村自組織以積極的主體姿態(tài)進入鄉(xiāng)村社會參與技術推進、文化振興、社區(qū)監(jiān)督和管理。場域是布迪厄從事社會學研究的基礎分析單位,其定義場域為“位置間關系經(jīng)過客觀限定的一種網(wǎng)絡或一個形構(gòu)”。[3]基于該理論,本研究關注微公益場域中群體與其他社會要素的網(wǎng)絡化和信息化關系,結(jié)合時間長度和空間變化,讓更多的結(jié)構(gòu)化和偶然性要素進入研究視域:如自組織群體開展活動的實體和虛擬化場所,符號競爭,以及不同個體和群體的意志等。鄉(xiāng)村自組織場域及其信息化推進策略的研究旨在突破單一目標進入更優(yōu)的組織協(xié)調(diào)視域。

        鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展具有較大差異性,部分自組織秉持初衷,拓展社區(qū)公益,部分自組織在公益基礎上發(fā)展出商業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)互助等更豐富的社會互助形式。當前,研究基于微公益和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展背景,對個體和群體的慣習、群體社會關系、文化內(nèi)涵和審美體系等場域要素的內(nèi)涵和外延進行分析。借助微公益場域主體的變化、資本交換的增多和固有慣習的改變,分析其發(fā)展目標、思路、要素和效能變化。研究基于H 村微公益實踐,形成場域理論分析框架(圖1),闡述微公益和信息化策略雙重支撐下的當代鄉(xiāng)村自組織場域的發(fā)展過程。通過鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的例證,揭示場域隱含的待重構(gòu)元素和形態(tài),總結(jié)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和策略,研究旨在提供一種基于實踐和研究方法上的啟發(fā)。

        圖1 基于場域理論的分析框架

        2.鄉(xiāng)村社區(qū)自組織信息化發(fā)展策略——以H鄉(xiāng)村為例

        本研究以場域理論為基礎,以2021-2022 年H 鄉(xiāng)村的微公益項目為研究對象,結(jié)合近5 年該鄉(xiāng)村自組織場域的發(fā)展變化,闡述其發(fā)展的內(nèi)在邏輯,服務成效和社會聲譽,總結(jié)其信息化推進策略促進文化服務體系構(gòu)建的成效。

        2.1 內(nèi)在邏輯

        鄉(xiāng)村自組織的信息化發(fā)展有其內(nèi)在的必然性邏輯,是自組織主體與參與受眾的雙向賦能過程:

        (1)鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的支點是緩解矛盾和解決問題,數(shù)字鄉(xiāng)村背景下,信息化發(fā)展有有助于利用好社區(qū)資源,高效發(fā)揮自組織在基層治理和社區(qū)服務中的功能性作用,促進自組織發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展目標深度融合。

        (2)多元信息化發(fā)展路徑是鄉(xiāng)村文化振興和精神文明建設的基本需求。當前,面向村民的社會精神文化建設資源匱乏,以農(nóng)民為受眾的書籍、數(shù)字化資源和美育資源較少,在信息化策略驅(qū)動下,電子化閱讀,信息溝通和視頻教程等為受眾參與民主生活注入新的活力。

        (3)信息化發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供良好的外部環(huán)境和內(nèi)部推動力,其平等性和多元化提供了穩(wěn)定的參與環(huán)境和監(jiān)督基礎,完善了鄉(xiāng)村公共文化服務,有效促進線上線下資源交換,推動新技術和人才流動。

        (4)鄉(xiāng)土自組織在微公益扶持下逐漸成熟,從單一階段式發(fā)展轉(zhuǎn)向信息技術、多元組織和資源利用的復合型發(fā)展,從感性的淺表性活動向以數(shù)字鄉(xiāng)村和文化振興為目標的公益化路徑轉(zhuǎn)變。

        2.2 鄉(xiāng)村自組織信息化服務成效和社會聲譽

        基于場域理論審視鄉(xiāng)村自組織和微公益的服務成效、社會聲譽、公益化元素和脆弱的“可持續(xù)性”,形成驗證信息化推動鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的例證。第一,自組織場域不斷吸引外部信息化技術和人才。基層文化服務供給的主導力量用數(shù)字化媒介對微公益項目進行評審、監(jiān)督和審核,不斷引進豐富的外部信息化資源滿足社區(qū)群眾的基本生活、文化和精神需求,有效克服鄉(xiāng)村自組織曇花一現(xiàn)式的發(fā)展困境,并形成參與、互動和反饋的信息化渠道。

        第二,鄉(xiāng)村本土自組織場域要素的信息化發(fā)展賦能社區(qū)治理提質(zhì)增效,為公共文化服務提供良好內(nèi)部支撐條件。如圖2~圖4 展示的2023 年的村民新春賀禮,源自微公益扶持的H 鄉(xiāng)村品牌建設成果,以數(shù)字化設計的特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌文創(chuàng)為載體,傳遞春節(jié)祝福并收到了較好的社會反響。

        在中方時間趨近化策略中,情態(tài)動詞的使用貢獻了此維度大部分的比重。其中,“will”“would”使用最多,其次是“can”“could”。這些被統(tǒng)計的情態(tài)動詞都符合表示ODC行為對未來產(chǎn)生深遠影響的范疇標準,例如:

        圖2 -圖4 H 鄉(xiāng)村微公益成果應用——2023 年春新春賀禮

        2.3 H 鄉(xiāng)村微公益的信息化策略

        H 鄉(xiāng)村通過信息化策略深入微公益場域,輔助建立公信力。微公益項目基于農(nóng)村基層組織的支持,其通過手機APP 和網(wǎng)絡化平臺建設,增強微公益服務力度和公信力。如H 鄉(xiāng)村品牌公眾號建設,通過公共信息化平臺,開展信息推送和互動。同時,融入文創(chuàng)產(chǎn)品、包裝和多媒體設計等信息化設計要素,擴大參與主體、受眾和場域的影響力。

        H 鄉(xiāng)村運用信息化技術提升鄉(xiāng)村微公益場域的實施效能。H 鄉(xiāng)村微公益項目運行過程中,通過信息化技術賦能項目管理提升團隊的組織和協(xié)調(diào)能力。如用于實時定位和監(jiān)督的在線照片采錄云平臺,財務在線結(jié)算,活動預申報和公眾號展示等,形成有效的群眾監(jiān)督與實效追蹤機制。微公益支持下的自組織場域伴隨主體變化、資本交換增多和固有慣習改變而變化,基于數(shù)字化信息化技術的應用,提升效能的同時逐步形成具有地域特色和文化特征的自組織。如H 村的傳統(tǒng)節(jié)日微公益活動,茶鄉(xiāng)傳承技術和茶文化交流等活動,在微公益場域中,信息化策略不斷提高鄉(xiāng)村自組織的凝聚力、服務影響力和互動效率。

        2.4 微公益介入下鄉(xiāng)村自組織發(fā)展策略變化

        基于場域理論對微公益介入下鄉(xiāng)村自組織的分析,有助于深入剖析鄉(xiāng)村自組織發(fā)展策略的變化。

        2.4.1 鄉(xiāng)村自組織場域變化

        (1)自組織場域主體和受眾的變化

        微公益介入鄉(xiāng)村自組織發(fā)展,旨在減少場域中受眾的觀望心理,擴大參與面。H 村本土自組織活動中,如最初組織的線下“圖書漂流”“茶鄉(xiāng)麗人”和醫(yī)學類講座等,村民總體持觀望和看新鮮的態(tài)度,受眾參與面較窄,其專業(yè)化特性和主導群體的專家角色,讓村民產(chǎn)生地位和心理上的落差。

        布迪厄的實踐理論認為,消解社會物理學與社會現(xiàn)象學之間對立的關鍵,就是要在擺脫前者的同時又不陷入后者的立場[8]。因此,微公益的介入旨在平衡自組織發(fā)展過程中存在的對立關系。微公益引導自組織項目的主導群體須具備一定的專業(yè)性,但需遵從一定的鄉(xiāng)村慣習,盡量擺脫自身的“專業(yè)”思維慣性,通過融入一定的信息技術措施,鼓勵便捷參與。在最初的實施過程中,在面臨參與群體的差異性和慣習沖突時,微公益積極探究鄉(xiāng)村自組織行動者的切實需求和動力,改良“組織邏輯”,開展“通俗化”和“親民化”的系列自組織活動,推動傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介交叉進行信息傳播,培養(yǎng)受眾形成新慣習。

        在H 村的自組織場域中,老年群體更希望孩童和年輕人感受新的文化教育和公益熏陶,接觸數(shù)字化信息和新媒介,從而獲得心理慰藉和平衡感。微公益場域發(fā)展成熟期,鄉(xiāng)村自組織發(fā)展開始兼顧不同公益群體需求,通過移動終端等信息化途徑緩解行動群體的差異性和慣習沖突。如H鄉(xiāng)村老友記項目,通過多元媒介鋪墊適老化議題,在實際活動中吸引了鄉(xiāng)村外來創(chuàng)業(yè)者和養(yǎng)老人群的共同關注和參與,并延伸出公益創(chuàng)投、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村養(yǎng)老等資本交換行為,促進了鄉(xiāng)村微公益場域中經(jīng)濟資本和人力資本的流通。通過多元信息化策略,后期自組織場域中主導群體社會覆蓋面逐漸擴大、參與群體地位和自組織影響力有所提升,場域信息交換和資源轉(zhuǎn)化的效能得到提高(圖5)。

        圖5 鄉(xiāng)村自組織場域主體和受眾變化

        微公益介入下自組織的信息化策略不斷優(yōu)化,有效擴大了自組織議題覆蓋面。2021-2022 年,H 村招募首批9 個微公益團隊中有6 個非在村團隊,在公益團隊支持、技術指導、參與機制和數(shù)字化監(jiān)管的協(xié)助下,H 村首屆微公益項目覆蓋了環(huán)境保護、文化美育、健康養(yǎng)老、技能培訓、村史發(fā)掘、非遺傳承、品牌建設和公共空間等多個鄉(xiāng)建主題。

        在微公益支持下,鄉(xiāng)村自組織場域不斷吸引公益性資金、技術和人才等,進一步普及了鄉(xiāng)村的公共服務平臺和信息化資源,提升了公眾的參與意識和能力,其場域組織構(gòu)架也逐漸成熟。如圖6 所示,微公益促進了自組織的信息化和數(shù)字化應用水平,提升了鄉(xiāng)村自組織場域中的文化、社會和經(jīng)濟要素的活躍性,場域資源交換增多,多群體協(xié)作的周期性活動主題更加豐富,參與群體更廣泛。行動個體的慣習在多元信息化過程的推動中發(fā)生變化,更加適應信息化媒介環(huán)境。大部分鄉(xiāng)村自組織在微公益扶持后期已形成覆蓋廣泛、普惠公平、多元信息化、多群體協(xié)作、資源互補、深度轉(zhuǎn)化和賦能發(fā)展的自組織場域。

        圖6 信息化策略推動下的鄉(xiāng)村自組織場域變化

        鄉(xiāng)村自組織是鄉(xiāng)村振興過程中的定向流動群體,他們在多重活躍要素下開展可持續(xù)活動,其包含的社會信息化資源、信息化團隊和信息化物資凸顯出社會公益力量不斷充盈與流動的特征。微公益的介入打破了常規(guī)自組織的區(qū)隔和流動性狀態(tài),其致力于外擴和資源互補,善于用數(shù)字化技能和途徑突破溝通邊界,構(gòu)建自組織“共同體”。H 鄉(xiāng)村微公益實施過程中,場域區(qū)隔逐漸得到緩解,自組織場域以文化資源交換為主,全面提升社會與經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化覆蓋面,提升鄉(xiāng)村自組織場域共同體的信息化自適應能力,同時增強本土文化自信(圖6)。

        3.信息化推進策略的優(yōu)勢與不足

        3.1 優(yōu)勢

        綜合上述分析,信息化推進策略具有以下幾點優(yōu)勢:

        (1)信息化策略增強鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的可持續(xù)性與主體能動性。微公益的信息化組織路徑增強了自組織效能,是培育鄉(xiāng)村社區(qū)文化、凝聚民眾力量、增加鄉(xiāng)村共同體關注度和文化自信的重要助力。同時,對擴大組織場域影響力,吸引更廣泛受眾參與具有積極意義。

        (2)信息化提升了溝通效能,有利于鄉(xiāng)村自組織的定位。信息化策略支撐下的鄉(xiāng)村自組織在招募、前期、中期、后期和宣傳等方面趨于完善,增強了活動覆蓋面和參與度,幫助自組織不斷明確和調(diào)整定位,有效解決社區(qū)問題,緩解社區(qū)矛盾。

        (3)微公益的信息化策略積極推動場域要素交叉融合。微公益基于信息化策略融合了環(huán)境、視覺、產(chǎn)品、多媒體和工藝等多元場域要素,是多群體引導下推動信息化文化產(chǎn)業(yè)和基層服務高質(zhì)量發(fā)展的重要動因。

        3.2 不足

        基于場域理論的過程性分析,信息化發(fā)展策略仍存在以下幾點問題:

        (1)微公益支持培育自組織的周期一般為半年,最長為一年,對于技術型或者產(chǎn)業(yè)化自組織,場域尚未完全成熟,公益化資本交換需要更多元的信息化渠道輔助和支撐。同時,在數(shù)字鄉(xiāng)村背景下,小微資金、信息化技術和專業(yè)人員的短缺成為鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的短板。因此,場域主體很容易從鄉(xiāng)村自組織變成第三方組織,帶來依賴性發(fā)展問題。

        (2)鄉(xiāng)村自組織發(fā)展擁有較好的群眾基礎,但發(fā)展過程中會容易偏離自組織重心和主旨,發(fā)生微公益場域重心轉(zhuǎn)移的情形。

        (3)微公益支持下的鄉(xiāng)村自組織活動信息化反饋機制較為欠缺。鄉(xiāng)村自組織的信息化發(fā)展策略仍需從本土需求出發(fā),通過合理的人力資源和簡單化的信息渠道,獲得廣泛而真實的反饋,從而有效支撐鄉(xiāng)村場域的可持續(xù)發(fā)展。

        4.啟發(fā)

        基于案例分析和理論總結(jié),鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的信息化策略,總體上有效推進鄉(xiāng)村自組織互哺育式發(fā)展并強化了微公益場域融合成效,促進了城鄉(xiāng)公益團隊間的溝通和合作,形成協(xié)同共建,輻射城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展格局。

        4.1 信息化推進策略有效深化鄉(xiāng)村微公益的實施效能

        微公益發(fā)展、自組織培育和文化服務體系的構(gòu)建,是以政府對中間重要環(huán)節(jié)的財政投入和保障作為重要支撐點。作為利民惠民的主導者,在甄選微公益扶持項目時,可通過信息化途徑進行高效甄選,尤其在基礎設施設備維護,引進外部專業(yè)人員,物資供給和展示宣傳等方面予以信息化指導和技術支持,提升微公益的落地、場域形成和實施效能。

        4.2 信息化策略促進鄉(xiāng)村自組織互補式發(fā)展

        基于較成熟的鄉(xiāng)村自組織,信息化策略推動自組織與其他基層服務項目相互鏈接,形成互哺式發(fā)展態(tài)勢,完善微公益場域和支持路徑?;趯嵺`案例,鄉(xiāng)村自組織互哺式發(fā)展基于以下兩個方面:一方面是發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎設施優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)組織間的信息化溝通渠道和聯(lián)動機制。例如,在充分利用鄉(xiāng)村公共資源的基礎上,加強線上資源建設,通過鄉(xiāng)村體育小廣場、圖書館等文化場所,拓展微公益活動和美育要素的線上和線下應用場景。另一方面是整合鄉(xiāng)村資源,互惠互補,建立較全面的自組織信息化服務網(wǎng)絡。例如,英語角和防慢病等微公益團隊整合了鄰近高校資源,結(jié)合鄉(xiāng)村公眾號進行周期性宣傳互動,形成可持續(xù)發(fā)展的信息化宣傳和服務模式,逐漸培育出具有優(yōu)勢互補的自組織團體。

        4.3 完善信息化策略,培育特色鮮明的自組織

        信息化策略推動鄉(xiāng)村自組織發(fā)展的實施途徑主要有三類。一是制定多渠道的信息化扶持機制。政府和第三方公益團體等管理主體發(fā)揮導向作用,為鄉(xiāng)村自組織的信息化實施路徑提供規(guī)劃指導,組織相關的培育交流指導等。二是借助現(xiàn)代化媒介,比如移動終端,電子展示終端和互聯(lián)網(wǎng)資源,提升微公益項目實施的智能化水平,借助虛擬社區(qū)的力量,充分利用數(shù)字化的資源和成果拓寬微公益內(nèi)涵和服務廣度。三是不斷完善信息化監(jiān)督、合作和宣傳策略,共同培育場域特色鮮明和目標明確的鄉(xiāng)村自組織。

        4.4 信息化策略推動自組織協(xié)同共建,形成輻射城鄉(xiāng)的發(fā)展格局

        綜合微公益優(yōu)勢,通過信息化策略增強自組織場域間的溝通合作,助力構(gòu)建更全面的基層信息化服務體系。信息化助力自組織從他助到自助到互助式發(fā)展,以點帶面構(gòu)建社區(qū)基層服務體系,從而進一步輻射城鄉(xiāng)區(qū)域,構(gòu)建新發(fā)展格局。H 鄉(xiāng)村2022 年開展的8 項微公益項目,目前在定期開展的活動有4 項,成為新時代文明實踐站的常規(guī)活動,并與鄉(xiāng)村的常規(guī)服務、基層網(wǎng)格服務和節(jié)日活動等緊密的結(jié)合。而環(huán)境升級改造、關愛老人和打造鄉(xiāng)村品牌的微公益項目,則不斷引入社會和人力資源,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的不斷加速,優(yōu)化縣鄉(xiāng)資源流動和城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

        5.總結(jié)

        研究對當前鄉(xiāng)村自組織發(fā)展困境和信息化發(fā)展需求進行了分析,在場域理論視角下,闡述鄉(xiāng)村自組織場域中信息化發(fā)展的內(nèi)在邏輯,總結(jié)了鄉(xiāng)村微公益推進自組織信息化發(fā)展策略。研究對增強當代中國鄉(xiāng)村自組織的話語權和完善鄉(xiāng)村治理具有重要的啟示和意義。

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