摘 要：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的意義重大：總結(jié)了我國(guó)選擇人民代表大會(huì)制度的必然性；彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的道路自信和制度自信；深刻闡釋人民代表大會(huì)制度是“三統(tǒng)一”的重要載體；進(jìn)一步深化了民主集中制原則；為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供理論指導(dǎo)。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想具有人民性、全局性、科學(xué)性、全面性和本體性的基本特征。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；人民代表大會(huì)制度；思想

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的重大意義

（一）時(shí)代意義

1.總結(jié)了我國(guó)選擇人民代表大會(huì)制度的必然性。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想作為其民主法治思想的重要組成部分，為新時(shí)代人民代表大會(huì)制度和人民代表大會(huì)工作提供了價(jià)值引導(dǎo)和根本遵循。歷史和事實(shí)充分證明我國(guó)選擇人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度不是隨意想象出來(lái)的，也不是模仿哪個(gè)國(guó)家，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下將馬克思主義基本理論和中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐而探索出來(lái)的。通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)我們得知，照搬照抄其他國(guó)家制度和模式的教條主義思想，不與本國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合是十分危險(xiǎn)的。

2.彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的道路自信和制度自信。自黨的十八大以來(lái)，特別在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于最廣泛的人民民主，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度發(fā)表了一系列的新思想和新論斷，立意深遠(yuǎn)、指向明晰，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想發(fā)揮重要的指引作用。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想科學(xué)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)什么樣的新時(shí)代人民代表大會(huì)制度，以及怎么才能建設(shè)好新時(shí)代人民代表大會(huì)制度，內(nèi)涵豐富、意義重大，其中的思想充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民代表大會(huì)制度的道路自信和理論自信。我們通過(guò)實(shí)踐證明，民主制度并非定于一尊的西方模式為最優(yōu)，我國(guó)人民代表大會(huì)所展現(xiàn)的制度優(yōu)勢(shì)是西方國(guó)家所不具備的。我們用實(shí)踐證明中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度真正做到了最廣泛人民的民主，是最優(yōu)越的民主制度，并非先入為主的所謂民主、自由、人權(quán)的“普世價(jià)值”西方民主模式為最優(yōu)。

（二）理論意義

1.深刻闡釋人民代表大會(huì)制度是“三統(tǒng)一”的重要載體。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度最鮮明的特征主要表現(xiàn)在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)和堅(jiān)持人民當(dāng)家做主三個(gè)統(tǒng)一中，也是我國(guó)民主政治制度最基本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持這三個(gè)方面的統(tǒng)一也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，依靠人民群眾的智慧共同推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的一條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和路徑。“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度”。

2.進(jìn)一步深化了民主集中制原則。.習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)民主和集中作出新的解釋和界定，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民主不是想干什么就干什么，不是絕對(duì)的自由，是有一定約束的民主。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民主是毛澤東所說(shuō)的民主和集中的統(tǒng)一，自由和約束的統(tǒng)一，這種民主模式既能快速高效地統(tǒng)一意志又能高效地實(shí)施治國(guó)理政。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想集中展現(xiàn)了民主集中制的原則，又在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化中進(jìn)一步深化了對(duì)民主集制的重要意義，要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度民主集中制的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要重視民主集中制在人民代表大會(huì)制度中的重要作用，要把民主集中制貫徹到人民代表大會(huì)制度的總體布局中去，才是真正的堅(jiān)持了人民代表大會(huì)制度。

3.為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供理論指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央為了民族、國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，以國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)展大局為考量，提出的宏偉目標(biāo)和美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度在實(shí)踐中要一以貫之體現(xiàn)民主集中制原則，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征途中具有十分重要的理論指導(dǎo)價(jià)值和意義。

（三）實(shí)踐意義

1.提出做好新時(shí)代各級(jí)人民代表大會(huì)工作把握好五大關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用唯物辯證法分析和解決問(wèn)題，在分析闡釋人民代表大會(huì)制度時(shí)，提出了做好人民代表大會(huì)制度需要把握的五大關(guān)系。各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表著人民行使最重大的綜合國(guó)家權(quán)力，其權(quán)力屬于國(guó)家權(quán)力的核心，各級(jí)人民代表大會(huì)所要面對(duì)和解決的問(wèn)題是在治理國(guó)家中最為重要也最為復(fù)雜的。習(xí)近平總書(shū)記以敏銳的政治眼光切中人民代表大會(huì)工作的要害，提出做好新時(shí)代各級(jí)人民代表大會(huì)工作把握好五大關(guān)系，這五大關(guān)系彼此互相聯(lián)系，互相影響，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這五大關(guān)系的提出對(duì)人民代表大會(huì)工作的開(kāi)展具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2.為加強(qiáng)新時(shí)代各級(jí)人民代表大會(huì)工作提供指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想對(duì)人民代表大會(huì)制度的立法、自身的建設(shè)、重大事項(xiàng)的決定、監(jiān)督和人事任免的工作等都提出具體的要求，為各級(jí)人民代表大會(huì)制度提供重要的指引。習(xí)近平總書(shū)記提出在立法方面要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)人民代表大會(huì)的自身建設(shè)方面要重視和完善人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾的制度，通過(guò)切實(shí)有效的制度和機(jī)制的建立、健全，讓人民代表大會(huì)代表更好地踐行密切聯(lián)系群眾，解決人民群眾中的急難愁盼問(wèn)題，保障人民群眾的切身利益。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的基本特征

（一）人民性。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的人民性集中體現(xiàn)在始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，從人民的利益出發(fā)，在習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想突出展現(xiàn)人民性的特征，真正踐行了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，始終堅(jiān)持人民的主體地位，保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。

（二）全局性。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的全局性指的是其思想站在全局的視角來(lái)把握人民代表大會(huì)代表和人民群眾的關(guān)系、中國(guó)共產(chǎn)黨和人民代表大會(huì)的關(guān)系、人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系、人民代表大會(huì)組織與職權(quán)運(yùn)作方面的問(wèn)題。

（三）科學(xué)性。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的科學(xué)性是指其思想從中國(guó)特色社會(huì)主義的基本國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)自己的實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)在國(guó)際上綜合地位提升，但我國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)依然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，這是我國(guó)的實(shí)際情況。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的科學(xué)性要求在政策制定和實(shí)施的時(shí)候要理論和實(shí)踐相結(jié)合，要從歷史的角度善于總結(jié)失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn)，歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。

（四）全面性。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的全面性是指我國(guó)社會(huì)主義政治制度的選擇不能絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化和片面化，不能看到其他國(guó)家有的我們就照抄照搬過(guò)來(lái)用，不能看到別的國(guó)家沒(méi)有的我們就不認(rèn)真考慮的摒棄原則。這樣的觀點(diǎn)和做法都是不正確、不慎重、不全面的。

（五）本體性。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的本體性是指我國(guó)社會(huì)主義政治制度的選擇要堅(jiān)持自己獨(dú)立自主的立場(chǎng)，在政治制度的選擇上要深深扎根本國(guó)的實(shí)際國(guó)情，其他國(guó)家適用的政治制度不一定就是適合自己本國(guó)國(guó)情的，不能搞簡(jiǎn)單的教條主義、拿來(lái)主義。在本國(guó)政治制度的設(shè)計(jì)上既要借鑒其他國(guó)家政治制度和政治文明的有效做法和有益成果又要堅(jiān)持本體性，決不能放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平．在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014年9月6日02版．

[2] 這五大關(guān)系分別是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的關(guān)系、加快發(fā)展與法制保障的關(guān)系、依法辦事與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系、監(jiān)督與支持的關(guān)系以及人大與人民群眾的關(guān)系。

作者簡(jiǎn)介：孫婷（1984—），女，河南臺(tái)前人，碩士職稱，中共鄭州市委黨校中華文化教研部講師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化及社會(huì)文化。