周蔚然，王艷紅

（四川輕化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川宜賓 644000）

農(nóng)業(yè)是四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。作為全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，四川省在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面扮演著重要角色。近年來(lái)，隨著國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。有研究發(fā)現(xiàn)四川省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綜合指數(shù)低于全國(guó)平均水平[1]，涉農(nóng)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新研發(fā)能力低[2]，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率不高[3]，這也凸顯了農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然存在問(wèn)題和急需改進(jìn)。在此背景下，如何進(jìn)一步提升四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力成為目前的迫切任務(wù)。因此，了解四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)狀并對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以為制定合理有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支持。

學(xué)者們針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域做了大量的研究。何正燕等研究發(fā)現(xiàn)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平呈西北高、東南低的特點(diǎn)[4]。覃誠(chéng)等通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平仍較低[5]。辛嶺等研究得出農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村治理失調(diào)、公共服務(wù)薄弱等是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素[6]。王曉鴻等研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱、南強(qiáng)北弱趨勢(shì)[7]。夏玉林等強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展[8]。董婷建議利用大數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐[9]。宋洪遠(yuǎn)建議推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)投入等[10]。在上述研究的基礎(chǔ)上，本文采用熵權(quán)法，構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)體系對(duì)四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以期為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)提供依據(jù)和參考。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)域

四川省位于中國(guó)西南地區(qū)，地處長(zhǎng)江上游，是中國(guó)13 個(gè)糧食主產(chǎn)大省之一，轄區(qū)面積48.6 萬(wàn)km2。地勢(shì)西高東低，復(fù)雜多樣，有山地、平原、丘陵和高原等。河流湖泊眾多，土地和水資源豐富。土壤種類多樣，擁有全國(guó)最為集中分布的紫色土。氣候以亞熱帶季風(fēng)氣候、高原山地氣候?yàn)橹鳌＾r(nóng)產(chǎn)品種類繁多，是全國(guó)重要的初級(jí)產(chǎn)品供給地。耕作制度為一年三季，糧食作物主要有水稻、玉米、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生、水果等。2022 年四川省農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值為9 859.8億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5 528.8億元。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)綜合性的概念，不僅涉及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，還包括社會(huì)資源環(huán)境等諸多要素。本文在科學(xué)性系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，參考劉霞等[11]提出的指標(biāo)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境兩個(gè)方面構(gòu)建四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素之一，其中人口自然增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)化率反映人口結(jié)構(gòu)和城市化進(jìn)程對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)村居民人均收入能夠客觀衡量農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活水平提升的實(shí)際情況，人均生產(chǎn)總值反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)的支持程度。選擇這些指標(biāo)可以評(píng)估農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，揭示農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和限制條件。人均糧食產(chǎn)量、人均耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)作物總播種面積等指標(biāo)反映了土地資源的利用情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。化肥施用量反映了農(nóng)業(yè)對(duì)化肥資源的需求和利用水平。選擇這些指標(biāo)可以評(píng)估農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用的關(guān)系，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)。具體指標(biāo)體系如表1所示。

表1 四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用熵權(quán)法，熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法，通過(guò)對(duì)各指標(biāo)的信息熵計(jì)算并確定權(quán)重可以得到較為客觀的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

1.3.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

由于評(píng)價(jià)體系指標(biāo)眾多且計(jì)量單位各不相同，為了便于統(tǒng)一計(jì)算，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)有兩種：一是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到正向作用的指標(biāo)，該類指標(biāo)為正指標(biāo)，其數(shù)值越大越好；二是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平起到負(fù)向作用的指標(biāo)，該類指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)，其數(shù)值越小越好。

其中Xij代表第i年第j個(gè)指標(biāo)值經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的結(jié)果，xij表示第i 年第j 個(gè)指標(biāo)的原始值。xjmax、xjmin分別表示所有年份中第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

1.3.2 指標(biāo)的信息熵及權(quán)重計(jì)算

指標(biāo)的信息熵用來(lái)衡量指標(biāo)的波動(dòng)程度或差異程度，信息熵越大表示指標(biāo)的數(shù)據(jù)波動(dòng)越大，越小表示指標(biāo)的數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定和一致。根據(jù)指標(biāo)的信息熵計(jì)算熵權(quán)，熵權(quán)越高，表示指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的重要性越大，具體計(jì)算過(guò)程如下。

計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的比值Yij：

式中，m為評(píng)價(jià)年數(shù)，m=1,2,3,…,12。

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej：

式中，e為指標(biāo)j的熵，取值范圍為[0，1]。

計(jì)算信息剩余度dj：

計(jì)算指標(biāo)權(quán)重Wi：

計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分Sij：

2 結(jié)果與分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2021 年《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》。按照熵權(quán)法的計(jì)算步驟，使用公式（1）至（5）對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各指標(biāo)權(quán)重（表2）。

表2 四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)表2 可以看出，人均耕地面積、農(nóng)作物總播種面積、有效灌溉面積權(quán)重占比居前三位，且三者均歸屬于資源環(huán)境指標(biāo)體系，是影響四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。其中人均耕地面積權(quán)重最高，為16.914%，凸顯了土地資源在四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的顯著作用和不可或缺性。人口自然增長(zhǎng)率權(quán)重最低，為4.809%，表明該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的影響較小。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分及分析

將以上得出的權(quán)重值根據(jù)公式（6）分別計(jì)算，得出四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境及綜合得分情況。具體評(píng)價(jià)結(jié)果如表3和圖1 所示。

圖1 四川省2010—2021年農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分

表3 四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分

結(jié)合表3和圖1可以看出，從2010年到2021年綜合得分整體呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，得分從最初的0.112增加到2020 年的0.798，說(shuō)明四川省的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在這段時(shí)間內(nèi)得到了顯著的提升。2021 年得分有輕微波動(dòng)，下降到0.701。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)得分從2010 年的0.081 持續(xù)增長(zhǎng)到2021年的0.881，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升起到了積極的作用。原因是隨著人均生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)化率的顯著增加，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平相應(yīng)提升。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)了資源的投入和環(huán)境的改善，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得分的增長(zhǎng)。

資源環(huán)境得分從2010 年的0.133 逐漸增加到2020年的0.766，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。首先是因?yàn)橥ㄟ^(guò)推廣高產(chǎn)種植技術(shù)、改善耕作管理、提高肥料利用效率等措施提高了人均糧食產(chǎn)量。其次推行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式如精細(xì)化管理、農(nóng)機(jī)化、合理輪作等，提高了土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。另外加強(qiáng)水資源管理、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和管理措施如滴灌、噴灌等，減少水資源浪費(fèi)，提高灌溉效率，擴(kuò)大了有效灌溉面積。另一方面農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和管理創(chuàng)新提高了農(nóng)作物生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，從而鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)作物種植面積。通過(guò)科學(xué)施肥、精準(zhǔn)施肥和養(yǎng)分管理，推廣環(huán)境友好型施肥技術(shù)和管理方法，如有機(jī)肥、綠肥、微量元素施用等提高施肥效率，減少養(yǎng)分的浪費(fèi)和環(huán)境污染，同時(shí)促進(jìn)了土壤質(zhì)量的改善。因此資源環(huán)境得分的提升是由多種因素共同作用的結(jié)果。2016 年人均耕地面積及農(nóng)作物播種面積減少致使得分下降。這可能是因?yàn)殡S著城市化進(jìn)程加快和工業(yè)飛速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地減少，人均耕地面積降低。另一方面2016年我國(guó)出臺(tái)政策推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積。同年8 月四川省發(fā)生大面積干旱，部分地區(qū)出現(xiàn)重旱和特旱的極端天氣[12]致使農(nóng)作物總播種面積的減少，因此資源環(huán)境得分有所下降。2021 年綜合得分和環(huán)境資源得分均呈下降趨勢(shì)，主要原因是2020年上半年新冠疫情爆發(fā)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也受到一定影響。由圖1 可以看出資源環(huán)境的得分和綜合得分的變化趨勢(shì)方向一致，2021 年綜合得分和資源環(huán)境得分均有所下降，而同期社會(huì)經(jīng)濟(jì)得分呈上漲趨勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)得分的持續(xù)增加，綜合得分并未呈現(xiàn)持續(xù)增加的趨勢(shì)，說(shuō)明資源環(huán)境得分對(duì)綜合得分的影響較大，導(dǎo)致綜合得分下降。

3 結(jié)論與建議

本文運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算分析可知2010—2021年四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平取得了顯著的進(jìn)步，人均耕地面積、農(nóng)作物總播種面積和有效灌溉面積權(quán)重在四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占比居前三位，是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境得分均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極作用。綜合得分總體呈現(xiàn)正向增長(zhǎng)，有輕微波動(dòng)。其中資源環(huán)境得分與綜合得分趨勢(shì)一致，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平起到關(guān)鍵性作用。基于以上結(jié)論，提出以下3點(diǎn)建議。

3.1 優(yōu)化土地資源配置

目前四川省土地細(xì)碎化嚴(yán)重[1]，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和整合，提高土地的規(guī)?；s化，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的耕地面積。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，強(qiáng)化耕地資源的保護(hù)，建立健全耕地保護(hù)制度，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞農(nóng)用地?fù)p害農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的建設(shè)，注重水資源的有效供給，合理分配農(nóng)業(yè)用水，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件。與此同時(shí)提高土地利用效率，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能化設(shè)備及精細(xì)化管理進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

3.2 合理布局種植結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能提升，引導(dǎo)農(nóng)民采用更先進(jìn)的種植育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和適應(yīng)新技術(shù)的能力。根據(jù)土地類型、氣候條件和市場(chǎng)需求科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)作物的種植布局，保證農(nóng)作物播種面積與土地資源特點(diǎn)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。避免單一作物種植，提倡多樣化的種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)不同農(nóng)作物的協(xié)同和輪作種植。優(yōu)化農(nóng)作物品種選擇，種植適應(yīng)性強(qiáng)、抗病蟲(chóng)害能力高的品種，提高農(nóng)作物的質(zhì)量和效益[13]，增加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高農(nóng)民收入。

3.3 持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新

制定并完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的支持和投入力度，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，促進(jìn)資源技術(shù)和信息的共享。同時(shí)加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所及高校等多方合作，鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)資金，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，提高科研效率，避免資源浪費(fèi)，將學(xué)術(shù)研究成果與實(shí)際生產(chǎn)需求相結(jié)合，加快創(chuàng)新成果的落地和應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作與交流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。