楊美麗

摘 要：為加快海南自由貿(mào)易港方案建設(shè)，提高乘客安全文明素質(zhì)，論文針對海南軌道交通安全文明乘車問題開創(chuàng)融入“思政育人”元素，“科普攜帶講解，動畫展示條例”等多種“訂單式”的宣傳模式，將軌道交通晦澀難懂的安全文明理論知識轉(zhuǎn)化為幽默生動的展板、宣傳手冊、小動畫和游戲等形式，深入學(xué)校、車站、社區(qū)等開展展板講解，發(fā)放宣傳手冊、問卷，掃碼游戲積分兌換等宣傳活動，讓廣大乘客了解軌道交通安全文明乘車知識，增強(qiáng)乘客安全文明乘車意識。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港建設(shè) 軌道交通 安全文明乘車 宣傳模式

1 引言

軌道交通作為解決大中城市公共交通的首選模式，是世界城市交通的發(fā)展方向，但隨著投入運(yùn)營后，軌道交通安全文明乘車問題成為業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)之一。國外諸多國家在經(jīng)歷一段軌道交通安全運(yùn)營波折后，開始重新審視和調(diào)整其運(yùn)輸政策，同時(shí)在相關(guān)微信公眾號上推廣軌道交通安全運(yùn)營和安全文明乘車知識、定期推送文章，雖然在一定程度上能體現(xiàn)各國家對此問題的重視，但其專業(yè)知識難度系數(shù)較高，只適合于相關(guān)專業(yè)的工作人員及大學(xué)生瀏覽及閱讀，不能將重點(diǎn)全面普及，受眾范圍局限，推廣效果不佳。因此，國內(nèi)在對于軌道交通安全文明乘車科普方案上，沒有找到一個(gè)兩全其美的辦法。而對于具有得天獨(dú)厚熱帶自然風(fēng)光的海南三亞，環(huán)島高鐵系統(tǒng)尚未成熟，有軌道交通剛剛起步，針對其安全文明乘車問題，沒有專業(yè)人士在科普宣傳方面做出貢獻(xiàn)。這就為本次課題研究提供了明確的方向，建立一個(gè)可實(shí)施的平臺。

2 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式創(chuàng)新的必要性

2.1 國內(nèi)外失敗的研究案例

2018年3月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》，明確了保障城市軌道交通安全運(yùn)行的六個(gè)舉措。2018年，3月26日，《廣州地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)、綠色文明施工管理辦法》。通過近幾年相關(guān)文件的出臺，我國完善了軌道交通安全文明出行管理機(jī)制，加強(qiáng)了法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全宣傳教育等措施的落實(shí)力度，在保障軌道交通安全文明出行方面取得了明顯成效。

軌道交通作為解決大中城市公共交通的首選模式，是世界城市交通的發(fā)展方向。但隨著投入運(yùn)營后，軌道交通安全文明乘車問題成為業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)之一。歐洲發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷一段軌道交通運(yùn)營安全波折后，開始重新審視和調(diào)整其運(yùn)輸政策，同時(shí)在“軌道世界”“鐵道論壇”“中國鐵路”等微信公眾號上推廣軌道交通安全運(yùn)營和安全文明乘車知識、定期推送文章[4]，雖然在一定程度上能體現(xiàn)各國家對此問題的重視，但其專業(yè)知識難度系數(shù)較高，只適合于相關(guān)專業(yè)的工作人員及大學(xué)生瀏覽及閱讀，不能將重點(diǎn)全面普及，受眾范圍局限，推廣效果不佳。

2.2 國家政策的支持

2.2.1 海南自由貿(mào)易港建設(shè)方案

2018年4月13日下午，習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系[1]。這意味著海南要奔著成為中國新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，國家將著力打造海南成為中國全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)[2]。而要想推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，人才基礎(chǔ)是關(guān)鍵。海南雖然有改革開放30多年的歷史，但人才基礎(chǔ)還是薄弱的，更是發(fā)展的瓶頸，所以中央組織部和國家通過選調(diào)、調(diào)配、引進(jìn)等方式為海南發(fā)展提供人才，同時(shí)要解決人才后顧之憂，也就是說海南外來人口會逐漸上升。面對外來人口的增加，對于海南國際旅游島的衛(wèi)生建設(shè)、管理等方面都會帶來巨大的挑戰(zhàn)[1]。

2.2.2 海南59國入境免簽政策

2018年4月18日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會，國家移民管理局在發(fā)布會上通報(bào)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。“免簽”是國際化和對外開放的重要一關(guān)，這項(xiàng)政策的出臺，極大地降低了境外旅客來瓊的門檻，可以預(yù)見到，今后到海南旅游的境外游客人數(shù)將有大幅增長。

2.2.3 海南人才引進(jìn)政策

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布設(shè)立海南自由貿(mào)易港。按照習(xí)近平總書記“海南要堅(jiān)持五湖四海廣攬人才”重要指示，更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎實(shí)推進(jìn)海南全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，政府實(shí)施百萬人才進(jìn)海南行動計(jì)劃，全面提升人才服務(wù)保障水平，只要符合條件的人才就能落戶海南[1]。

2.3 人口多樣化，問題尖銳化

作為海南國際旅游交通主脈之一的海南環(huán)島鐵路，服務(wù)于海南三亞市的城市軌道交通有軌電車系統(tǒng)和“十四五規(guī)劃”中提到的“田字形”高鐵、?？谲壍澜煌ㄒ?guī)劃等，軌道交通以大運(yùn)量、快捷、準(zhǔn)時(shí)、安全、環(huán)保的優(yōu)勢推動海南運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，將為發(fā)展海南國際旅游島、建設(shè)自由貿(mào)易港等提供交通主要干線和人流輸送。但隨著各項(xiàng)政策的出臺和實(shí)施，面對來自異國他鄉(xiāng)的旅客，由于存在國家和地方文化差異，在乘坐軌道交通過程中存在了很多不安全、不文明行為，例如“高鐵座霸”“扒列車車門”“插隊(duì)”等蠻橫危險(xiǎn)行為，此舉嚴(yán)重影響海南軌道交通安全出行。為打造海南文明旅游島的良好形象，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，我們專業(yè)服務(wù)工作者要積極倡導(dǎo)旅客安全文明乘坐軌道交通工具，增強(qiáng)廣大群眾及旅客安全文明乘車意識。

3 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式存在的問題

3.1 模式傳統(tǒng)化，形式單一化

傳統(tǒng)宣傳模式大多數(shù)采用廣告、廣播、電視等，主要經(jīng)過大眾媒體投放，設(shè)立廣播站點(diǎn)，電視廣告插播等方式，雖然播放量大、宣傳面積廣，但受眾歡迎、接受和針對性低，而且這種強(qiáng)制且千篇一律的宣傳方式，使大部分人都很反感。雖花了高額的宣傳費(fèi)，但沒能起到預(yù)期的宣傳效果[3]。

3.2 受眾群體魚龍混雜，無的放矢

隨著社會的進(jìn)步，信息化時(shí)代的爆棚，科技網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，智能手機(jī)及部分電子產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)代年輕人不可替代的一部分，他們利用智能手機(jī)搜集獲取信息、觀看視頻、刷抖音、玩游戲、跟蹤實(shí)事變化等，每天與手機(jī)形影不離，這部分群體好游玩、頻繁出差、出行率極高，而60歲以上的老年群體大多數(shù)喜歡在家附近散步、運(yùn)動，小范圍內(nèi)活動，所以城市軌道交通的大部分運(yùn)輸對象是青年和中年群體。不同年齡段群體的愛好、性格和方式均不同，所以我們不能采用一種宣傳方式去適用所有群體，這樣會起到適得其反的宣傳效果。

3.3 場地選擇不當(dāng)，事倍功半

宣傳場地的選擇對宣傳效果、廣度都有很大的影響。不同的年齡段的群體會因生活習(xí)慣和愛好不同，聚集的場所也會截然不同，如果只選擇在人流集中、場地寬闊的地方進(jìn)行宣傳，那未必就定會起到好的宣傳效果，因?yàn)槿后w混亂、不明確，沒能起到針對群體、針對地點(diǎn)進(jìn)行宣傳，即使前期工作準(zhǔn)備充分，材料新穎有吸引力，也未能達(dá)到預(yù)期效果。

3.4 晦澀難懂、枯燥無味的宣傳材料

從公關(guān)的角度而言，公共關(guān)系的手段是信息傳播。而安全文明乘車宣傳正式一項(xiàng)信息傳播的活動，但信息傳播離不開傳播媒體，要想傳播效果好、速度快，宣傳信息要盡可能的通俗易懂、幽默風(fēng)趣，受眾群體大而廣。而傳統(tǒng)的宣傳方式大多數(shù)采用低成本、信息量大、易保存的報(bào)紙報(bào)刊和單一化的電波、聲波等方式進(jìn)行傳播，由于傳播對象受教育程度、文化水平等參差不齊，宣傳信息文字量大，難于理解，吸引力弱，達(dá)到物極必反的效果。

4 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式的研究方法

基于對國內(nèi)外軌道交通專業(yè)知識科普宣傳研究基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)各大城市軌道交通科普方式的優(yōu)缺點(diǎn)，本課題結(jié)合潤物無聲“三全育人”的教育理念，主要針對軌道交通安全文明乘車知識開創(chuàng)獨(dú)特新穎的科普模式——“雙線并行”，將靜態(tài)科普和動態(tài)宣傳相結(jié)合以達(dá)到讓廣大群眾了解軌道交通、增強(qiáng)安全文明乘車意識、提高緊急逃生能力的科普目的。

針對海南軌道交通安全文明宣傳模式存在的問題，我們研究采用創(chuàng)新傳統(tǒng)單一的展板宣傳科普方式，開創(chuàng)flash動畫、文明乘車游戲APP、文明乘車八步曲宣傳手冊等新穎的科普方式，深入車站、學(xué)校、社區(qū)等區(qū)域開展“動靜結(jié)合”、“雙線并行”的科普宣傳模式。每一科普方式都針對不同年齡段的乘客群體進(jìn)行設(shè)計(jì)宣傳，采用“訂單式”的設(shè)計(jì)方案將晦澀難懂的軌道交通專業(yè)知識轉(zhuǎn)變成大眾易于接受、理解的文字、圖片、動畫等，使其深入人心，以達(dá)到科普宣傳的適應(yīng)性、普眾性、針對性和廣泛性效果。具體研究方法如下：

4.1 靜態(tài)展板展示攜帶專解

基于對國內(nèi)軌道交通宣傳模式分析基礎(chǔ)上，課題組成員前期設(shè)計(jì)問卷針對廣大群眾對軌道交通認(rèn)知、文明乘車、突發(fā)事件處理、緊急逃生技巧等方面進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)歸納軌道交通專業(yè)理論知識，將晦澀難懂的專業(yè)知識簡化成通俗易懂的文字、圖片、表格等，并將整理的知識制作成靜態(tài)展板，展板共分為軌道交通認(rèn)知、軌道交通設(shè)施設(shè)備、軌道交通運(yùn)營安全管理、軌道交通安全文明乘車四個(gè)展區(qū)。為適應(yīng)各年齡段群體理解展板內(nèi)容，每個(gè)展區(qū)根據(jù)不同年齡段人群的理解能力設(shè)計(jì)不同難易程度的知識，以清晰的知識脈絡(luò)呈現(xiàn)在展板上，以凸顯宣傳內(nèi)容。靜態(tài)展板將安排專業(yè)學(xué)生深入車站、學(xué)校、社區(qū)、商場等區(qū)域攜帶專業(yè)講解，擴(kuò)大受眾人群，加大科普宣傳力度。

4.2 以宣傳手冊開展“線上線下并行”科普宣傳

為了倡導(dǎo)廣大乘客文明乘車，讓更多的乘客了解軌道交通文明知識、熟悉軌道交通安全常識，課題組成員將軌道交通安全文明乘車知識制作成精美手冊，手冊內(nèi)容按照乘客乘車的八個(gè)步驟以及乘車過程中所遇突發(fā)事件的處理方法進(jìn)行編排，內(nèi)容具有針對性、全面性、通俗性，并采用生動有趣的卡通動畫，將內(nèi)容展現(xiàn)得淋漓盡致、生動活潑。為滿足“線上線下并行”的科普宣傳模式，線下宣傳由專業(yè)學(xué)生深入車站站前廣場、售票廳、進(jìn)站口、出站口等地進(jìn)行發(fā)放手冊，線上將采用微信公眾號、網(wǎng)頁和列車影視屏等方式進(jìn)行科普宣傳，達(dá)到以點(diǎn)帶面，將綠色、文明、安全出行乘車的理念傳播給廣大乘客[1]。

4.3 以生動有趣的動畫博得大眾的關(guān)注

基于對上海、北京、天津等直轄市的地鐵文明乘車宣傳方式的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)單一的宣傳標(biāo)語和靜態(tài)的圖片相互結(jié)合設(shè)計(jì)成生動幽默、精致精美、直截了當(dāng)?shù)膄lash動畫，通過與海口、三亞各軌道交通站點(diǎn)、各網(wǎng)絡(luò)售票平臺聯(lián)合，將動畫以廣告宣傳的形式在車站影視屏、列車影視屏、售票平臺網(wǎng)站等途徑進(jìn)行科普宣傳，以博得廣大乘客的眼球，增強(qiáng)乘客文明安全乘車意識，加大科普宣傳力度。

4.4 抓住當(dāng)代乘客的關(guān)注點(diǎn)，開啟多樣化的科普宣傳模式

通過前期的調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分乘客在乘坐軌道交通中喜歡選擇玩游戲、刷抖音、看視頻等方式來打發(fā)時(shí)間。抓住當(dāng)代乘客的關(guān)注點(diǎn)，課題組成員結(jié)合軌道交通安全文明乘車、突發(fā)事件應(yīng)急處理、乘客逃生技巧等知識開啟多樣化的科普宣傳模式，具體科普模式有設(shè)計(jì)手機(jī)APP游戲；開設(shè)抖音號專用于科普宣傳，每天推送相關(guān)的視頻、圖片、案例等；創(chuàng)建刷寶刷視頻APP平臺，每天推送相關(guān)視頻、圖片、文章等，參與該模式的乘客可以通過刷內(nèi)容領(lǐng)取相應(yīng)的小紅包。

4.5 劃區(qū)域開展“科普活動”

為加大科普宣傳力度，受眾范圍更廣，課題組成員集結(jié)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行分組，聯(lián)結(jié)海南省交警、海南省科技委、海南交通安全宣傳部門等分別深入車站、學(xué)校、社區(qū)、商場等地方開展科普活動，并在海南日報(bào)、各市縣社區(qū)報(bào)等平臺上登報(bào)，將此次科普作大作響。

本論文研究與傳統(tǒng)的宣傳模式相比，主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)在于：

（1）打破傳統(tǒng)呆板單一的科普模式，將群眾晦澀難懂、枯燥的軌道交通專業(yè)轉(zhuǎn)化成通俗易懂的文字，活潑生動的圖片，幽默風(fēng)趣的動畫，受眾歡迎的游戲APP、抖音短視頻等，開創(chuàng)適合群眾、貼切生活、直擊主題的科普宣傳模式；

（2）創(chuàng)建微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺、APP等途徑進(jìn)行宣傳，聯(lián)合海南省相關(guān)部門開展開創(chuàng)“展板攜帶講解、動畫展示條例”的科普活動[6]；

（3）科普內(nèi)容凸顯主題，直擊重點(diǎn)，老少無欺，劃人群采用“訂單式”科普方式，既能增強(qiáng)青年乘客安全文明乘車意識和應(yīng)對危機(jī)的心理素質(zhì)，又能增加老年人和青少年的知識面，該方式貼切生活、適應(yīng)社會發(fā)展，受廣大群眾的青睞[3]。

5 結(jié)語

2020年，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)海南軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展，督促全體島民及外來人員安全文明乘車，提倡以“立德樹人”為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)軌道交通知識，增強(qiáng)乘客安全文明乘車意識，建設(shè)海南交通強(qiáng)島。為快速建設(shè)自由貿(mào)易港提供力量。

基金項(xiàng)目：本文系三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院2023年校級科學(xué)研究項(xiàng)目“海南自貿(mào)港建設(shè)背景下海南軌道交通安全文明乘車科普模式研究”。（項(xiàng)目編號：SATC2023KY-03）。

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