王懷林

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。循法而行，依法而治，是國有企業(yè)貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署、適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好依法合規(guī)治企“方向盤”。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨和國家治理體系的重要組成部分，也是全面推行依法治國的微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)治企的根本保障。近年來，川投集團(tuán)各級(jí)企業(yè)均將“黨建”相關(guān)條款增補(bǔ)進(jìn)入公司《章程》，持續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入依法合規(guī)管理各環(huán)節(jié)，著力完善權(quán)責(zé)清晰、各司其職、規(guī)范高效的決策運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順“三會(huì)”流程、規(guī)范決策行為、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成銜接順暢、配合有效的運(yùn)行模式。

抓牢制度建設(shè)，夯實(shí)依法合規(guī)治企“壓艙石”。在國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中，推進(jìn)全面依法治企是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。制度體系作為依法合規(guī)治企的關(guān)鍵抓手，須在強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升治理能力中持續(xù)健全完善。2023年，川投集團(tuán)全年新建制度34項(xiàng)、修訂22項(xiàng)，今年還計(jì)劃新建、修訂47項(xiàng)。

與時(shí)俱進(jìn)完善現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制，同時(shí)樹牢法律在公司治理中的權(quán)威意識(shí)，從體系建設(shè)和制度約束層面入手，構(gòu)建更加科學(xué)的合規(guī)管理體系，才能保證高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。

強(qiáng)化內(nèi)部巡查和審計(jì)督辦，筑牢依法合規(guī)治企“護(hù)城河”。？除了高標(biāo)準(zhǔn)完成省委巡視整改任務(wù)外，集團(tuán)內(nèi)部的合規(guī)監(jiān)督管理也十分重要。2023年，集團(tuán)黨委共計(jì)開展2輪常規(guī)巡察和1次機(jī)動(dòng)巡察，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題197個(gè)，移交問題線索29件，提出意見建議24條，截至目前，已整改完成169個(gè)問題。2023年集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢組織全年處置問題線索82件，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，批評(píng)教育、誡勉談話22人次，立案31件，其中集團(tuán)管理干部5人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人。

堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域的合規(guī)管理，將依法合規(guī)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)。2023年發(fā)現(xiàn)存量風(fēng)險(xiǎn)14起，經(jīng)過努力，化解了10起。聚焦跟蹤問效，加強(qiáng)年度重點(diǎn)工作督查督辦，推動(dòng)各部門、各所屬公司持續(xù)優(yōu)化“三會(huì)”運(yùn)行機(jī)制和深化董事會(huì)建設(shè)，確保全年重點(diǎn)任務(wù)見行見效。聚焦協(xié)同監(jiān)督，圍繞招投標(biāo)、物資采購、工程建設(shè)、并購?fù)顿Y等重點(diǎn)領(lǐng)域組織各類審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全管理機(jī)制，不斷筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線。2023年集團(tuán)公司開展審計(jì)及審計(jì)回訪14項(xiàng)，披露問題風(fēng)險(xiǎn)78條，整改挽回?fù)p失1350萬元。

經(jīng)過上述工作，川投集團(tuán)2023年實(shí)現(xiàn)了投資增長(zhǎng)22.6%，實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)15.4%的好成績(jī)，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)三提升，高質(zhì)量發(fā)展初見成效。

推進(jìn)依法合規(guī)治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是集團(tuán)適應(yīng)新形勢(shì)新變化、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。要始終統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)守底線、不逾紅線，不合法不合規(guī)的事情堅(jiān)決不做，不合法不合規(guī)的效益堅(jiān)決不要，才能扎實(shí)推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者為川投集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理）