李邑飛

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀10周年。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了總體國(guó)家安全觀，為我國(guó)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀，始終把維護(hù)國(guó)家安全作為頭等大事，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，忠誠(chéng)忠實(shí)履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命，加快形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)，努力為建設(shè)美麗新疆、實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向勝利前進(jìn)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，并設(shè)專章對(duì)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作出戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀。兵團(tuán)是黨中央治國(guó)安邦、強(qiáng)化邊疆治理的戰(zhàn)略安排，在國(guó)家安全總體格局中有著特殊重要作用。我們要牢牢把握兵團(tuán)在國(guó)家安全工作全局中的特殊職責(zé)、特殊作用、特殊使命，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向勝利前進(jìn)。

深刻認(rèn)識(shí)兵團(tuán)在維護(hù)國(guó)家安全中的歷史價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為推動(dòng)新疆發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)家邊防作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)”，深刻揭示了兵團(tuán)在維護(hù)國(guó)家安全中的歷史價(jià)值。1954年10月，中國(guó)人民解放軍駐疆部隊(duì)大部響應(yīng)黨中央號(hào)召，就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組建新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，進(jìn)行屯墾戍邊。1962年新疆伊犁、塔城地區(qū)發(fā)生邊民越境事件后，兵團(tuán)堅(jiān)決執(zhí)行中央指示，調(diào)遣1.7萬(wàn)余名干部、職工，與邊防部隊(duì)和各族群眾共同保家衛(wèi)國(guó)，有效維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。20世紀(jì)80年代以來(lái)，兵團(tuán)推進(jìn)構(gòu)建軍警兵民一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速反應(yīng)、迅速出擊，共同打擊暴恐活動(dòng)、處置突發(fā)事件，在維護(hù)新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重大斗爭(zhēng)中發(fā)揮了不可替代的作用。進(jìn)入新時(shí)代，兵團(tuán)全面深入貫徹總體國(guó)家安全觀，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，忠誠(chéng)履行新時(shí)代職責(zé)使命，在保障國(guó)家政治安全、糧食安全、生態(tài)安全等方面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

準(zhǔn)確把握兵團(tuán)在國(guó)家安全大局中的戰(zhàn)略作用。新疆地處祖國(guó)西北，居于亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡，是我國(guó)在西北的重要安全屏障。兵團(tuán)作為新疆的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全中具有特殊職責(zé)、發(fā)揮著特殊作用、擔(dān)負(fù)著特殊使命。黨中央在不同的歷史時(shí)期，都對(duì)兵團(tuán)戰(zhàn)略定位作出深刻指示，其中都包含了兵團(tuán)維護(hù)國(guó)家安全的深遠(yuǎn)考量。毛澤東同志親手締造組建了兵團(tuán)，要求兵團(tuán)既要當(dāng)戰(zhàn)斗隊(duì)，也要當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)和工作隊(duì)。幾代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)兵團(tuán)的戰(zhàn)略作用提出明確期望，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記3次到新疆考察調(diào)研，每次都對(duì)兵團(tuán)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出重要指示，賦予兵團(tuán)在新疆工作全局中特殊的重要地位，要求兵團(tuán)真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。這深刻表明，黨中央歷來(lái)高度重視兵團(tuán)的戰(zhàn)略作用，都把兵團(tuán)作為維護(hù)國(guó)家安全的“國(guó)之重器”，生動(dòng)反映了做好兵團(tuán)工作對(duì)國(guó)家安全工作大局的戰(zhàn)略意義。

堅(jiān)決扛起兵團(tuán)在構(gòu)建新安全格局中的特殊使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，正確把握重大國(guó)家安全問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面?！北鴪F(tuán)處于反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)前線，維護(hù)國(guó)家安全任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任重大、使命如磐，我們必須從政治上審視做好新時(shí)代兵團(tuán)國(guó)家安全工作的重要意義，自覺(jué)把兵團(tuán)工作放到新疆工作全局、放到構(gòu)建新安全格局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，牢固樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)，守牢安全發(fā)展底線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以深化改革為動(dòng)力，以科技人才為支撐，以兵地融合發(fā)展為途徑，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，以黨的建設(shè)為保證，高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐，把兵團(tuán)建設(shè)得更強(qiáng)大更繁榮，夯實(shí)安全穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)、提升保障安全的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)，為構(gòu)建新安全格局貢獻(xiàn)兵團(tuán)力量。

忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，努力以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

兵團(tuán)堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，始終把維穩(wěn)戍邊作為看家本領(lǐng)，著眼新形勢(shì)新任務(wù)，牢牢把握安全發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全同兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。

堅(jiān)持把政治安全放在首要位置。全面深化依法治疆，時(shí)刻繃緊反分裂斗爭(zhēng)、反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)這根弦，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法精準(zhǔn)打擊“三股勢(shì)力”，全面排查、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住重大暴恐案件不發(fā)生底線。深入開(kāi)展去極端化工作，嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，因地制宜、分類有序優(yōu)化完善工作措施，最大限度教育挽救受極端思想蠱惑的人員，確保群眾思想穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)。全面提升穩(wěn)邊固防能力，優(yōu)化新時(shí)代兵團(tuán)守邊固防新機(jī)制，加快推進(jìn)“智慧邊防”“數(shù)字邊防”建設(shè)，筑牢“四道屏障”，推進(jìn)興邊富民工程，努力實(shí)現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。

堅(jiān)持把人民安全作為根本宗旨。始終把人民放在心中最高位置，緊貼民生推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、公共服務(wù)、托幼、基層治理等涉及群眾切身利益的工作，為各族職工群眾創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接機(jī)制，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展硬道理，實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，跳出兵團(tuán)發(fā)展壯大兵團(tuán)，服務(wù)和融入新疆發(fā)展壯大兵團(tuán)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局發(fā)展壯大兵團(tuán)。主動(dòng)融入新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”，著力推進(jìn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大提質(zhì)、工業(yè)大突破、服務(wù)業(yè)大發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)，著力在保障我國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。穩(wěn)妥防范化解金融、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府債務(wù)閉環(huán)管理，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，積極防范化解資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

堅(jiān)持把文化安全作為重要保障。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，鞏固壯大主流思想輿論。堅(jiān)持以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)，深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，持續(xù)實(shí)施環(huán)塔里木文化傳播與共建共享工程、邊境文化長(zhǎng)廊工程，讓中華文化通過(guò)實(shí)物實(shí)景實(shí)事得到充分展現(xiàn)、直抵人心。大力發(fā)展先進(jìn)文化凝聚人心，加快建設(shè)兵團(tuán)先進(jìn)文化示范區(qū)，發(fā)揮兵團(tuán)推動(dòng)文化交流特殊作用，弘揚(yáng)和踐行兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。堅(jiān)持新疆伊斯蘭宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

堅(jiān)持把生態(tài)安全作為重要屏障。自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗兵團(tuán)，打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，聚焦“烏—昌—石”等重點(diǎn)區(qū)域，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理和保護(hù)，全力打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。圍繞“三屏、兩環(huán)、多廊道”生態(tài)安全戰(zhàn)略，推進(jìn)兵地生態(tài)融合共建，切實(shí)當(dāng)好“生態(tài)衛(wèi)士”，打造西北生態(tài)安全屏障。

堅(jiān)持把科技安全作為重要依托。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)“十大科技創(chuàng)新工程”。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工程，育成一批糧棉油、特色林果、蔬菜和畜禽優(yōu)質(zhì)品種，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效深度融合。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育行動(dòng)，做強(qiáng)兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)重大技術(shù)成果加快轉(zhuǎn)化，以科技支撐保障相關(guān)領(lǐng)域安全。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，統(tǒng)籌防范化解其他各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代高素質(zhì)兵團(tuán)隊(duì)伍

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則。兵團(tuán)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本要求，貫徹到黨政軍企合一特殊體制各環(huán)節(jié)各方面，落實(shí)到國(guó)家安全工作的具體行動(dòng)上，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略部署在兵團(tuán)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

強(qiáng)化理論武裝鑄忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂固本，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，持之以恒強(qiáng)化深學(xué)細(xì)悟篤行的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把總體國(guó)家安全觀作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，兵團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭專題學(xué)習(xí)《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》，示范帶動(dòng)兵團(tuán)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、體悟精髓要義、把握實(shí)踐要求，切實(shí)用總體國(guó)家安全觀統(tǒng)一思想行動(dòng)、指導(dǎo)推動(dòng)工作。

壓實(shí)主體責(zé)任促落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，把國(guó)家安全工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，將國(guó)家安全工作納入兵團(tuán)黨委重要工作檢查考核和督查內(nèi)容，強(qiáng)化黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。落實(shí)國(guó)家安全宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制，把國(guó)家安全宣傳納入黨委宣傳大格局，堅(jiān)持“4？15”全民國(guó)家安全教育日與常態(tài)化宣傳教育相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合，多形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，提升全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)。

完善體制機(jī)制聚合力。落實(shí)集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，集約發(fā)揮兵團(tuán)黨政軍企合一特殊體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兵團(tuán)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方力量全力支持維護(hù)國(guó)家安全專業(yè)力量履職盡責(zé)，形成黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、上下貫通、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的“大安全”工作格局。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，著力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)兵團(tuán)履行職責(zé)的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平，著力鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的兵團(tuán)國(guó)安鐵軍。

今年是兵團(tuán)成立70周年，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，牢固樹(shù)立和踐行總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，全面提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定能力水平，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的兵團(tuán)篇章。

（本文配圖均為陳洋攝，兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社提供）

責(zé)任編輯：隗勝楠