樊華 趙翠薇
(貴州師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),同期,城鎮(zhèn)化水平也提升至2021年的64.72%。快速城鎮(zhèn)化在提升民生福祉的同時(shí),也使得城市不斷遭受來(lái)自各方面的擾動(dòng)和沖擊[1]。其中,由于人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化和氣候變化等原因,洪澇災(zāi)害已成為當(dāng)前城市面臨的主要威脅因素之一[2],嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此,提升城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力,讓水資源真正成為生命之源和發(fā)展之基[3],對(duì)于促進(jìn)城市治理和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
“韌性”一詞本意為“恢復(fù)到原始狀態(tài)”[4],兼具彈性和恢復(fù)力2方面的含義[5]。韌性被應(yīng)用于生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域[6]。隨著研究深入,韌性得到城市研究者的重視,國(guó)外學(xué)者針對(duì)城市韌性的研究較早,以定性分析為切入點(diǎn),通過(guò)建立理論框架和評(píng)估模型,探討自然災(zāi)害[7]、城市貧困[8]、生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)[9]、城市規(guī)劃[10]等與城市韌性的關(guān)系,并從智慧城市角度探究提升城市韌性的方式[11]。我國(guó)相關(guān)研究則起步較晚,在研究?jī)?nèi)容上,眾多學(xué)者通過(guò)構(gòu)建社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、工程、城市管理等單一維度或多維度融合的韌性評(píng)價(jià)指標(biāo),以此探究其時(shí)空演變格局及其影響因素[12,13]。城市作為復(fù)雜的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)[14],其韌性與新型城鎮(zhèn)化[15]、旅游發(fā)展[16]、數(shù)字經(jīng)濟(jì)[17]、土地利用效率[18]等系統(tǒng)的耦合及相互關(guān)系逐漸受到廣泛關(guān)注。在理論與方法上,學(xué)者將木桶理論[19]、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論[20]、“源—匯”理論[21]等運(yùn)用于城市韌性相關(guān)研究,空間分析法、韌性網(wǎng)絡(luò)法、情景模擬法等[22]為量化城市韌性提供了技術(shù)與方法支持。
在當(dāng)前天氣日漸極端、氣候愈發(fā)復(fù)雜的背景下,城市洪澇韌性受到廣泛關(guān)注,這也為有效管理洪澇災(zāi)害提供了新思路[23]。眾多學(xué)者從韌性理論出發(fā),對(duì)洪澇背景下的城市系統(tǒng)韌性[24]、災(zāi)害因子、環(huán)境和主體[25]、屬性[26]等進(jìn)行了測(cè)度,以此識(shí)別城市洪澇韌性短板,進(jìn)而為提升城市洪澇韌性建言獻(xiàn)策。此外,還有學(xué)者借助歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)[27]、地理數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)學(xué)模型[28]、水文水動(dòng)力模型[29]等評(píng)估了城市洪澇風(fēng)險(xiǎn),并從綠色道路建設(shè)[30]、海綿城市[31]等角度提出了城市洪澇防范與管理措施。
綜上所述,眾多學(xué)者普遍認(rèn)為建設(shè)韌性城市已然成為解決城市問(wèn)題的關(guān)鍵,尤其是氣候變化以來(lái),探索提升城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的適應(yīng)能力和調(diào)整能力具有重要意義。但當(dāng)前關(guān)于城市洪澇韌性的研究多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市群或經(jīng)濟(jì)帶,較少涉及山地城市群縣域尺度研究??h域作為完整的基層單位,承擔(dān)著上傳下達(dá)的重要作用?!蛾P(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》指出,縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,要增強(qiáng)縣城綜合承載能力,提升縣城發(fā)展質(zhì)量。黔中城市群降水集中,城市發(fā)展相對(duì)緩慢,加之山地地貌影響,城市洪澇災(zāi)害日益加劇[32]。研究該區(qū)域城市洪澇韌性,對(duì)于提升防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。因此,以黔中城市群為研究區(qū),以2010年、2015年、2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),綜合測(cè)度其洪澇韌性,希冀為黔中城市群和其他類似區(qū)域發(fā)展提供借鑒。
黔中城市群地處西南喀斯特山區(qū),貴州省核心區(qū)域,由33個(gè)縣(市、區(qū))構(gòu)成,面積5.38萬(wàn)km2,根據(jù)研究需要,將其劃分為北部、中部、南部3個(gè)區(qū)域[33],見(jiàn)圖1。截至2022年,地區(qū)生產(chǎn)總值12134億元,常住人口1885萬(wàn)人,分別占貴州省的60.2%和48.5%,人均GDP達(dá)到6.48萬(wàn)元,約為全省的1.24倍。2022年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》要求培育發(fā)展黔中城市群,增強(qiáng)要素集聚能力,打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時(shí),如何提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力意義重大。
圖1 研究區(qū)示意圖
洪澇災(zāi)害下的城市韌性可分為抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力3大屬性及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)維度[26]。當(dāng)城市遭遇洪澇災(zāi)害時(shí),首先表現(xiàn)為對(duì)災(zāi)害的抵抗和防御,即承災(zāi)能力。城市人口疏密、建筑抗壓能力、資金投入等都會(huì)顯著影響城市系統(tǒng)對(duì)災(zāi)害的抵抗能力和承受程度。隨著災(zāi)害加劇,城市所受威脅達(dá)到一定強(qiáng)度后,城市系統(tǒng)憑借已有基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)能力不斷進(jìn)行自我調(diào)整,適應(yīng)新的變化,以此達(dá)到系統(tǒng)穩(wěn)定。災(zāi)害過(guò)后,城市系統(tǒng)在新的條件下逐漸恢復(fù)到干擾前的狀態(tài)并轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、環(huán)境改善、社會(huì)和諧。在這一過(guò)程中,內(nèi)外動(dòng)力相互作用,促使要素和結(jié)構(gòu)不斷完善,城市洪澇韌性不斷經(jīng)歷層次躍升,從低級(jí)到高級(jí)、無(wú)序到有序、量變到質(zhì)變,最終促進(jìn)韌性優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[34]。
研究以韌性理論為根本遵循,參考已有研究成果[26],基于數(shù)據(jù)可獲得性,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)維度,構(gòu)建城市洪澇韌性評(píng)價(jià)指標(biāo),見(jiàn)表1。其中,社會(huì)韌性表現(xiàn)為城市洪澇發(fā)生時(shí)的抵抗能力,以及災(zāi)后的社會(huì)保障能力與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?,是測(cè)度其能否保障城市居民物質(zhì)與精神生活穩(wěn)定的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)韌性是城市洪澇韌性升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力[22],表現(xiàn)為面對(duì)未知和不確定風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其靈活應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的能力。生態(tài)韌性是城市的安全屏障,影響城市面對(duì)洪澇問(wèn)題時(shí)的緩沖作用與快速恢復(fù)能力?;A(chǔ)設(shè)施韌性是保障物質(zhì)系統(tǒng)與人類社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市面對(duì)洪澇災(zāi)害的防御和抵抗能力,減輕由此帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
表1 城市洪澇韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
在研究時(shí)段內(nèi)行政區(qū)劃有所調(diào)整,為保證具有時(shí)空可比性,以2020年行政區(qū)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行研究。主要數(shù)據(jù)來(lái)源:社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)年份的《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》,貴州省宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),各市、縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于武漢大學(xué)楊杰和黃昕團(tuán)隊(duì)制作的數(shù)據(jù)集,DEM數(shù)據(jù)來(lái)源于91衛(wèi)圖。缺失數(shù)據(jù)主要通過(guò)SPSS進(jìn)行填補(bǔ)。
2.3.1 綜合得分計(jì)算
在指標(biāo)體系中,其性質(zhì)可分為正向、負(fù)向以及適度指標(biāo),參考已有研究做法,對(duì)適度指標(biāo)進(jìn)行正向化處理后,再進(jìn)行無(wú)量綱化處理[35]。為消除主觀因素影響,保證評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性,采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重,在此基礎(chǔ)上計(jì)算得出33個(gè)區(qū)域洪澇韌性得分。
2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓
標(biāo)準(zhǔn)差橢圓可以用來(lái)分析地理要素空間差異與分布特征,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓探究黔中城市群城市洪澇韌性的方向、分布及重心演變。
2.3.3 動(dòng)態(tài)變化度
為測(cè)算城市洪澇韌性影響因素的動(dòng)態(tài)變化程度,借鑒土地利用多功能動(dòng)態(tài)變化度,以此探究各類影響因素的動(dòng)態(tài)變化,具體公式見(jiàn)劉愿理等人研究[36]。
2.3.4 地理探測(cè)器
地理探測(cè)器是用于度量地理要素空間分異并揭示其背后驅(qū)動(dòng)因子的一種統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,運(yùn)用地理探測(cè)器中的因子探測(cè)及交互探測(cè)對(duì)城市洪澇韌性空間分異的影響因素與機(jī)理進(jìn)行分析,具體公式見(jiàn)王勁峰等人研究[37]。q的取值范圍[0,1],值越大,則解釋力越強(qiáng),反之,則解釋力越弱[38]。
利用熵值法計(jì)算得出黔中城市群各年份城市洪澇韌性綜合得分,并以自然間斷點(diǎn)分級(jí)法為基礎(chǔ),將2010年、2015年、2020年的城市洪澇韌性劃分為低值區(qū)、次低值區(qū)、中值區(qū)、次高值區(qū)和高值區(qū)5個(gè)等級(jí),見(jiàn)圖2。
圖2 城市洪澇韌性水平時(shí)空分布格局
整體來(lái)看,2010—2020年,黔中城市群城市洪澇韌性綜合得分整體上呈不斷提高的趨勢(shì),大致呈現(xiàn)中部向四周減小的趨勢(shì)。但受到自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的影響,中心城市綜合實(shí)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)作用較弱,區(qū)域總體韌性水平不高。2010年,無(wú)高值區(qū)分布,次高值區(qū)和中值區(qū)分布于中部的云巖區(qū)、南明區(qū)和觀山湖區(qū),次低值區(qū)包括紅花崗區(qū)、清鎮(zhèn)市、西秀區(qū),低值區(qū)數(shù)量最多,共計(jì)27個(gè),占比高達(dá)81.82%。2015年,區(qū)域整體洪澇韌性水平有較大提升,北部最為明顯,廣大區(qū)縣晉升為次低值區(qū),中部的云巖區(qū)、觀山湖區(qū)提升為高值區(qū),南明區(qū)、花溪區(qū)為次高值區(qū)。但仍要注意的是,盡管大部分地區(qū)洪澇韌性均有了較大提升,仍有16個(gè)區(qū)縣為低值區(qū),占比近50%,廣泛分布于南部和中部廣大區(qū)縣。2020年,區(qū)域洪澇韌性水平繼續(xù)提高,高值區(qū)和次高值區(qū)增加明顯,個(gè)數(shù)均為4個(gè),兩者合計(jì)占比24.24%,低值區(qū)減至5個(gè),僅占15.15%,多集中于南部??傮w而言,研究期內(nèi),黔中城市群洪澇韌性水平提升較快,低值區(qū)數(shù)量減少明顯,中值區(qū)及以上數(shù)量增加較多,其中北部和中部提升幅度較大,南部提升相對(duì)緩慢。
分系統(tǒng)來(lái)看,見(jiàn)圖3,2010—2020年,經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展最快,自2012年以來(lái),黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,黔中被稱為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和發(fā)動(dòng)機(jī),加之國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的出臺(tái),使得該時(shí)期成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。然而在經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展迅速的同時(shí),生態(tài)韌性增長(zhǎng)緩慢,社會(huì)韌性、基礎(chǔ)設(shè)施韌性還處于較低水平發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力較弱。城市洪澇韌性作為綜合系統(tǒng),無(wú)論是生態(tài)環(huán)境及社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè),還是城市對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急能力,都是城市洪澇韌性的重要組成部分,因此未來(lái)需加強(qiáng)生態(tài)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)均衡發(fā)展。分屬性來(lái)看,城市洪澇韌性各屬性差異較大,抵抗力3年均為最低,表明黔中城市群對(duì)于洪澇災(zāi)害的抵抗和防御能力較弱,還有較大提升空間。而恢復(fù)力始終處于較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),表明黔中城市群擁有較強(qiáng)的災(zāi)后恢復(fù)能力。總之,黔中城市群的抵抗力、適應(yīng)力和恢復(fù)力表現(xiàn)各不相同,但均處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖3 系統(tǒng)和屬性水平
利用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析不同時(shí)間及不同區(qū)域洪澇韌性的分布范圍、移動(dòng)趨勢(shì)及重心遷移等特征,見(jiàn)圖4。由圖4可知,3個(gè)區(qū)域不同時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)差橢圓均呈現(xiàn)較為明顯的“東北-西南”方向分布,黔中城市群北部和南部橢圓面積經(jīng)歷了“擴(kuò)大-縮小”的過(guò)程。隨著織金縣、七星關(guān)區(qū)等地的洪澇韌性水平提升,北部區(qū)域重心整體上向西遷移。中部區(qū)域重心從2010—2020年趨于東偏,隨著貴安新區(qū)的成立及強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的提出,為貴陽(yáng)發(fā)展帶來(lái)利好政策,其城市洪澇韌性水平也實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)。南部區(qū)域重心先向東北遷移,再向西遷移,但移動(dòng)距離較短,中心位置始終落在貴定縣境內(nèi)。
圖4 城市洪澇韌性標(biāo)準(zhǔn)差橢圓及重心
從整體來(lái)看,2010—2020年,橢圓面積呈現(xiàn)逐漸“縮小”的過(guò)程,表明研究期內(nèi)城市洪澇韌性趨于集中,重心整體上向西北遷移趨勢(shì)明顯,但各個(gè)時(shí)期變化不大,都是以貴陽(yáng)市修文縣為中心。分時(shí)段來(lái)看,2010—2015年,橢圓面積縮小,重心向北遷移,但仍位于貴陽(yáng)市境內(nèi),貴陽(yáng)市作為貴州省會(huì)及黔中城市群核心,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、集聚能力等方面具有較強(qiáng)綜合實(shí)力。2015—2020年,橢圓面積繼續(xù)縮小,重心向西北方向遷移,隨著時(shí)間推移,仁懷市、紅花崗區(qū)、七星關(guān)區(qū)等黔北經(jīng)濟(jì)要地發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,使得城市洪澇韌性重心向北偏移較大。綜合來(lái)看,未來(lái)洪澇韌性重心可能仍將以貴陽(yáng)為中心,北移趨勢(shì)大于南移趨勢(shì)。
基于上述研究發(fā)現(xiàn),城市洪澇韌性存在顯著的空間分異性,而其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)因子尚待明確,因此,借助地理探測(cè)器對(duì)其影響因素進(jìn)行分析。城市洪澇韌性受到“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”等多方因素影響,自然本底是城市發(fā)展的背景與依托,是人為較難改變的因素,影響著城市的規(guī)模與空間布局,對(duì)洪澇災(zāi)害的發(fā)生具有較大的影響;社會(huì)基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)條件是城市發(fā)展的助推器,與城市發(fā)展互促互進(jìn),洪澇韌性的提升需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)條件作為支撐,而完善的社會(huì)基礎(chǔ)則有利于抵御洪澇災(zāi)害,減小損失。自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可以綜合反映出區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境資源現(xiàn)狀。據(jù)此,從自然本底、社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件3方面進(jìn)行影響因素選取。其中,自然本底選取高程(X1)、坡度(X2),在山區(qū),城市的發(fā)展及其空間分布極大的受制于地形地貌,每遇大雨或暴雨都極易造成河水猛漲,洪災(zāi)嚴(yán)重。社會(huì)基礎(chǔ)選取人口增量(X3)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(X4),黔中城市群過(guò)快過(guò)高的人口增長(zhǎng),對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等承載力帶來(lái)較大挑戰(zhàn),很大程度上不利于洪澇韌性的提升,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)可以反映城鎮(zhèn)就業(yè)狀況,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)具有重大推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)條件方面選取GDP增長(zhǎng)率(X5)、二三產(chǎn)業(yè)增加值占比(X6)、一般公共預(yù)算收入(X7),GDP增長(zhǎng)率反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是城市發(fā)展的基礎(chǔ),二三產(chǎn)業(yè)增加值占比可以較好地反映地區(qū)非農(nóng)化發(fā)展水平及城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一般公共預(yù)算反映了政府調(diào)控能力,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和救災(zāi)減災(zāi)具有重要作用。
利用地理探測(cè)器求得各因子對(duì)城市洪澇韌性的影響力q值,見(jiàn)表2。由表2可知,各影響因子的q均值大小排序?yàn)閄7>X4>X6>X2>X3>X5>X1,總體來(lái)說(shuō),社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件類因子對(duì)城市洪澇韌性的影響較強(qiáng),自然本底對(duì)洪澇韌性的影響則較弱,黔中城市群雖地處山區(qū),地形復(fù)雜,山高坡陡,但從分析結(jié)果來(lái)看,自然本底對(duì)洪澇韌性的影響較弱,可見(jiàn)隨著社會(huì)進(jìn)步,自然環(huán)境的束縛作用逐漸降低。分年份來(lái)看,2010年,X4、X7、X3為排名前3的影響因子,這個(gè)時(shí)期城市洪澇韌性主要受到社會(huì)基礎(chǔ)的重要影響,至2015年,排名前3的因子為X7、X4、X6,表明隨著時(shí)間變化,經(jīng)濟(jì)條件逐漸變化為影響城市洪澇韌性的主導(dǎo)因素,至2020年,主導(dǎo)因素進(jìn)一步變化為X7、X6、X4,表明在城市洪澇韌性的發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)條件的作用越來(lái)越強(qiáng)。由此可知,一座城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對(duì)于城市在洪澇災(zāi)害中的抵抗和防御能力具有重要影響。綜合而言,隨時(shí)間推移,城市洪澇韌性由社會(huì)基礎(chǔ)為主導(dǎo)因素,逐漸演化為社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件綜合影響,并以經(jīng)濟(jì)條件為主導(dǎo)。從其動(dòng)態(tài)變化度可知,各因子對(duì)洪澇韌性的影響變化不一,僅有X6和X7呈現(xiàn)逐年增強(qiáng)的現(xiàn)象,其余因子都表現(xiàn)為短時(shí)的上升或下降趨勢(shì)。此外,雖然X1對(duì)洪澇韌性的q值較低,但由于山地地形復(fù)雜,加之喀斯特地貌,洪澇災(zāi)害造成的損失難以掌握,因此,未來(lái)在關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)洪澇韌性影響的同時(shí),仍需關(guān)注自然本底的重要作用。
表2 因子探測(cè)
對(duì)影響因子進(jìn)行交互探測(cè),以探究其相互關(guān)系,見(jiàn)圖5。各個(gè)影響因素表現(xiàn)為非線性增強(qiáng)或雙因子增強(qiáng),說(shuō)明洪澇韌性是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多因素綜合作用結(jié)果。2010年,X4與X2交互后,其解釋力達(dá)到0.829,排首位,表明自然本底與社會(huì)基礎(chǔ)的綜合作用對(duì)洪澇韌性的影響較強(qiáng)。此外,X4與X3、X5、X6和X7交互后,解釋力均達(dá)到0.700以上,表明X4與其他因子的交互作用將會(huì)對(duì)洪澇韌性產(chǎn)生顯著影響,未來(lái)需更加注重就業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。單因子中,2010年,X1的q值最低,而在與其他因子交互作用后,解釋力顯著提升,尤其是在與X2交互后解釋力達(dá)到0.700以上。2015年,X3與X7交互后解釋力達(dá)到0.953,0.900以上的還有X1與X7、X2與X3、X3與X4、X3與X6。2020年,X1與X7的交互作用居首位,但相較2015年解釋力有所下降,為0.916,表明即使自然本底單因子對(duì)洪澇韌性的解釋力較低,但與其他因子交互后則有顯著提升。綜上,城市洪澇韌性是多因素綜合形成的結(jié)果,未來(lái)需要制定多組合發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)城市洪澇韌性水平提升。
圖5 交互探測(cè)
由上述研究可知,單因子方面,社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件是影響洪澇韌性的主要因素,在交互作用后,因子的解釋力均有顯著提升。具體來(lái)看,高程、坡度是影響城市空間布局的重要因素,山區(qū)資源梯度性、災(zāi)害頻發(fā)性和生態(tài)脆弱性顯著[39],把城市空間布局與自然環(huán)境相統(tǒng)籌,順應(yīng)自然,尊重自然,可有效提升城市洪澇韌性。人口增量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)對(duì)于洪澇韌性具有顯著影響,其實(shí)質(zhì)反映了城市發(fā)展活力與城市承載力,過(guò)高的人口增長(zhǎng)量勢(shì)必會(huì)增加城市壓力,適當(dāng)調(diào)控人口增長(zhǎng)速度,緩解人口、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境之間的矛盾,可有效提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力。GDP增長(zhǎng)率、二三產(chǎn)業(yè)增加值占比、一般公共預(yù)算收入可以充分反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和政府調(diào)控能力,當(dāng)城市遭受洪澇災(zāi)害時(shí),雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以減少災(zāi)難中的損失并快速恢復(fù)到災(zāi)害之前的狀態(tài)。值得注意的是,城市洪澇韌性的高低不僅受主導(dǎo)因素的影響,更是自然環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件多因素綜合作用的結(jié)果。
全球氣候變化已然是不爭(zhēng)的事實(shí),隨著社會(huì)發(fā)展,人們也逐漸認(rèn)識(shí)到提升城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害能力的重要性。黔中城市群屬亞熱帶季風(fēng)氣候,降水集中且多暴雨,相較于其他城市群而言應(yīng)對(duì)城市洪澇災(zāi)害的能力較弱,基于前述研究,提出以下建議。
充分認(rèn)識(shí)山地城市發(fā)展限制,促進(jìn)人地和諧綠色發(fā)展。由分析可知,自然環(huán)境對(duì)城市洪澇韌性的影響雖小,但黔中城市群地處山區(qū),坡地多,平壩少,城市發(fā)展仍然受到地形限制。未來(lái)發(fā)展需因地制宜,充分尊重地形地貌特點(diǎn),合理利用地勢(shì)起伏和緩的山間壩子,規(guī)劃建設(shè)分片集中和有機(jī)松散的城市總體發(fā)展布局。堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì),持續(xù)進(jìn)行石漠化、水土流失綜合治理,建立起“山水林田湖草沙”一體協(xié)調(diào)的長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。隨著黔中城市群發(fā)展,越來(lái)越密集的人口,加劇了潛在的洪澇風(fēng)險(xiǎn),也對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)承載能力提出更高要求。因此,未來(lái)發(fā)展應(yīng)完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施并提升其質(zhì)量,著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板,以此提升承載能力。此外,要強(qiáng)化區(qū)域合作,打破行政界限壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,打造更具韌性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,黔中城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,質(zhì)量和效益不高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上影響著城市在洪澇災(zāi)害中的抵抗力和恢復(fù)力。因此,未來(lái)應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,搶抓發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)積極融入周邊發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈,學(xué)習(xí)周邊區(qū)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
治理“水”問(wèn)題,提升水系統(tǒng)韌性。解決城市洪澇問(wèn)題,關(guān)鍵在“水”,下墊面、水庫(kù)容量、排水能力等都是城市洪澇問(wèn)題的關(guān)鍵影響因素。為此,需要加強(qiáng)海綿城市建設(shè),完善灰-藍(lán)-綠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市管網(wǎng)布局,增加透水性下墊面,系統(tǒng)解決城市水安全、水環(huán)境等問(wèn)題。
研究通過(guò)探討黔中城市群城市洪澇韌性的時(shí)空演變格局及其影響因素,得出以下結(jié)論。
城市洪澇韌性是城市各方面綜合作用的結(jié)果,黔中城市群城市洪澇韌性在時(shí)間上,呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),空間上大致呈現(xiàn)中部向四周減小的趨勢(shì)。其中經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展較快,其余維度還有較大提升空間。
黔中城市群城市洪澇韌性整體上橢圓面積逐漸縮小,洪澇韌性趨于集中;重心北移趨勢(shì)明顯,這與貴陽(yáng)和遵義發(fā)展較好具有相關(guān)關(guān)系。
單因子方面,城市洪澇韌性主要受到社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件的影響,但自然因素仍需關(guān)注。雙因子方面,不同因子交互作用對(duì)城市洪澇韌性影響顯著,未來(lái)發(fā)展應(yīng)更加注重多種因素的組合影響。