邱剛飛

（佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，廣東 佛山 528000）

1 引言

城市豎向與防洪、排澇、排水緊密相關(guān)[1]，同時(shí)也與生態(tài)、景觀緊密相關(guān)[2]，有必要將豎向與排水規(guī)劃進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)[3]，并與防洪排澇等關(guān)鍵要求充分銜接。本文以佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園豎向排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為例，展現(xiàn)復(fù)雜區(qū)域的豎向排水綜合規(guī)劃方法，從流域視角識(shí)別重大安全與生態(tài)要素，在確定豎向排水方案時(shí)充分協(xié)調(diào)各關(guān)鍵要素，提升方案的合理性和可實(shí)施性。

2 片區(qū)基本情況

佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園位于佛山市西北部，地處三水區(qū)云東海街道和樂(lè)平鎮(zhèn)交界處，片區(qū)緊鄰肇慶大旺地區(qū)，總面積約26 km2，西側(cè)緊鄰北江，中部包含森林公園，東部包含云東海國(guó)家濕地公園，自然生態(tài)環(huán)境良好。

2.1 現(xiàn)狀情況

區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有大片湖泊、山林、水庫(kù)、山塘，低丘、湖塘延續(xù)而不連續(xù)，山水特色鮮明。陸域現(xiàn)狀標(biāo)高約為2.4～61 m，地勢(shì)起伏較大，最高點(diǎn)位于中部，海拔高度60.57 m，次高點(diǎn)位于西部，海拔高度50.59 m；最低點(diǎn)位于東南部云東海濕地公園內(nèi)的湖面，海拔高度2.4 m（常水位）。整體地勢(shì)呈中部高，東西兩側(cè)低。

片區(qū)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，以非建設(shè)用地為主，占全范圍比例約為83%，建設(shè)用地占比約為17%。片區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)較為薄弱，現(xiàn)有樓盤(pán)、村莊、廠房的污水均由分散式裝置處理，雨水僅沿主要道路建有少量管道，以就近散排為主。

2.2 規(guī)劃情況

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，園區(qū)定位為全國(guó)“三生”融合新標(biāo)桿，規(guī)劃依山活水、構(gòu)建園區(qū)山水生態(tài)本底生態(tài)空間，智源集聚、打造生物醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)空間，產(chǎn)城融合、打造宜居宜游生活空間。規(guī)劃總建設(shè)用地11.1 km2，以產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、物流、科研）、居住、商業(yè)用地為主。

3 重大制約因素

3.1 防洪排澇因素

北江防洪體系屬于珠江流域1 級(jí)堤防，由北江大堤、森林公園山體組成。從流域視角看，片區(qū)位于北江防洪體系的交匯變化區(qū)，大堤與山體交匯將片區(qū)分為東、西兩個(gè)流域，東片區(qū)流域在北江防洪體系保護(hù)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)100 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，森林公園山體作為北江防洪體系的重要組成部分，主要山脊高程需要維持不低于北江大堤堤頂高程（海拔15.5 m），場(chǎng)地平整不得大幅削山。西片區(qū)流域在北江防洪體系之外，現(xiàn)狀子堤防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10 年一遇，沿江堤防及道路的標(biāo)高需要結(jié)合防洪要求調(diào)整抬高。區(qū)域防洪體系分布示意圖如圖1 所示。

圖1 區(qū)域防洪體系分布示意圖

片區(qū)東側(cè)建有基本的排澇體系，澇水通過(guò)河涌排入北湖，最終進(jìn)入珠江水系。西側(cè)排澇不成體系，雨水通過(guò)山塘及水溝由穿堤涵洞排入北江，沒(méi)有強(qiáng)排能力。需要結(jié)合排澇方向組織場(chǎng)地的地勢(shì)走向及坡度，為園區(qū)排澇安全提供便利。

3.2 生態(tài)環(huán)保因素

片區(qū)山水特色鮮明，規(guī)劃要求維持片區(qū)山水格局，保護(hù)園區(qū)山水本底生態(tài)空間，限制了片區(qū)豎向規(guī)劃的操作空間。片區(qū)西側(cè)為北江，其下游為西江水廠一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，北江水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)水。片區(qū)東部為北湖，為國(guó)家級(jí)濕地公園，北湖水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類(lèi)水。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的管理要求，若園區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，其尾水不得排入北江和北湖，限制了污水系統(tǒng)和設(shè)施的選址布局。

3.3 開(kāi)發(fā)時(shí)序因素

根據(jù)用地規(guī)劃及相關(guān)管理部門(mén)的建設(shè)計(jì)劃，片區(qū)的近期建設(shè)地塊較為分散，主要分布在北側(cè)及中部的部分地塊，遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)地塊主要分布在西側(cè)及中間南部區(qū)域，其余為中期開(kāi)發(fā)地塊，片區(qū)場(chǎng)地平整、土方平衡、排水設(shè)施及管線建設(shè)布局需要與開(kāi)發(fā)時(shí)序相協(xié)調(diào)，確保方案合理可行。

4 規(guī)劃協(xié)調(diào)過(guò)程及方案

4.1 豎向方案協(xié)調(diào)防洪排澇安全

為協(xié)調(diào)防洪安全，在規(guī)劃片區(qū)整體豎向布局方案時(shí)，結(jié)合相關(guān)防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)中部山體的高程大于北江大堤堤頂高程，維持北江流域防洪體系100 年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；西側(cè)片區(qū)通過(guò)控制道路和子堤的規(guī)劃高程，制訂遠(yuǎn)近結(jié)合的防洪實(shí)施方案。

為保障排澇安全，規(guī)劃通過(guò)適當(dāng)填挖方，打造連續(xù)臺(tái)地、龜背式地形，坡向水系，并在缺乏水系的地勢(shì)低點(diǎn)布置雨水管渠，便于散水排澇，化解洼地積水風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)豎向設(shè)計(jì)銜接防洪排澇要求，豎向與雨水方案耦合銜接，來(lái)綜合實(shí)現(xiàn)洪澇安全保障。

4.2 豎向排水布局協(xié)調(diào)生態(tài)要求

規(guī)劃方案從三方面協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保要求。一是豎向整體方案杜絕大規(guī)模削山填水，維持中部山體整體生態(tài)格局。二是豎向地塊方案針對(duì)不同的用地性質(zhì)設(shè)計(jì)不同的場(chǎng)地形態(tài)，要求商業(yè)、科研、居住等功能地塊遵循“掇山理水”理念，采用“山地設(shè)計(jì)”手法，維護(hù)場(chǎng)地生態(tài)景觀。三是污水系統(tǒng)的選址布局充分考慮生態(tài)環(huán)保因素，設(shè)置污水泵站并沿地勢(shì)較低道路布設(shè)污水主干管，將園區(qū)污水統(tǒng)一收納排至片區(qū)東側(cè)，在東側(cè)北湖的下游區(qū)域規(guī)劃新建污水處理廠，園區(qū)污水經(jīng)污水廠處理后尾水可排至北湖下游河涌，規(guī)避污水廠的尾水排入北江和北湖兩個(gè)重大環(huán)境敏感點(diǎn)。

4.3 豎向排水方案協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)時(shí)序

規(guī)劃方案從兩方面與園區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)序相協(xié)調(diào)。一是豎向設(shè)計(jì)方面，結(jié)合地形特征及開(kāi)發(fā)時(shí)序，進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)分片區(qū)，各分區(qū)的豎向高程相互銜接，但各分區(qū)內(nèi)的土方平衡可相互獨(dú)立，不跨組團(tuán)調(diào)運(yùn)土方，經(jīng)濟(jì)節(jié)約的同時(shí)，更便于后續(xù)分期開(kāi)發(fā)挖填方。二是在規(guī)劃污水主干管選線時(shí)，銜接規(guī)劃豎向方案的同時(shí)，充分考慮主干管所在道路的建設(shè)時(shí)序，協(xié)調(diào)道路與主干管建設(shè)時(shí)序相匹配，確保重要管線布局在時(shí)序上的合理性。分期分組團(tuán)開(kāi)發(fā)示意圖如圖2 所示。

圖2 分期分組團(tuán)開(kāi)發(fā)示意圖

4.4 方案綜合確定

在考慮安全、生態(tài)、開(kāi)發(fā)時(shí)序等因素進(jìn)行多專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，對(duì)園區(qū)豎向排水方案進(jìn)行綜合確定。在滿(mǎn)足規(guī)范基本要求的前提下，豎向排水的綜合規(guī)劃具體參照如下要求。

在道路豎向規(guī)劃時(shí)，結(jié)合豎向規(guī)劃總體布局，以滿(mǎn)足防洪標(biāo)準(zhǔn)、 排水縱坡、 道路交通縱坡及綜合管線敷設(shè)等要求為前提，盡量利用原有地形及原地面標(biāo)高，對(duì)橋梁及道路交叉口的標(biāo)高進(jìn)行由現(xiàn)狀到規(guī)劃、由低至高、由里及外的逐點(diǎn)推算，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃地塊的設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，做到道路與地塊的高程銜接合理。

在地塊豎向規(guī)劃時(shí)，對(duì)于大型工業(yè)用地，考慮到廠房體量及生產(chǎn)流程等特殊要求，宜采取大平整的方式；公建及公寓式住宅用地則宜采取小平整方案，以盡量減少土石方工程量；獨(dú)立式住宅或小體量建筑宜采取基本維持現(xiàn)有地形的方案，將建筑依山就勢(shì)布置在山體中以維持原有山體的特有形勢(shì)，進(jìn)而達(dá)到與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)、融合。

在豎向排水綜合規(guī)劃時(shí)，控制道路的設(shè)計(jì)標(biāo)高低于匯水范圍內(nèi)街坊、 場(chǎng)地的標(biāo)高，利于地塊雨水及時(shí)匯入道路下水道，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)?？刂瞥鞘械缆仿访娴脑O(shè)計(jì)標(biāo)高高于主要河道的設(shè)計(jì)洪水位，避免暴雨時(shí)河水倒灌進(jìn)入雨水管道，進(jìn)而漫溢出地面形成道路淹積水。

園區(qū)規(guī)劃豎向方案及污水主要設(shè)施布局方案如圖3、圖4所示。

圖3 現(xiàn)狀及規(guī)劃地形地貌對(duì)比示意圖

圖4 園區(qū)規(guī)劃污水系統(tǒng)示意圖

5 結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合項(xiàng)目實(shí)例，在統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)豎向排水規(guī)劃時(shí)基于安全與生態(tài)的角度，從流域視角準(zhǔn)確識(shí)別重大制約因素，充分協(xié)調(diào)豎向與防洪排澇、豎向排水與生態(tài)景觀等方面的關(guān)系，并綜合考慮土方平衡經(jīng)濟(jì)可行、規(guī)劃與現(xiàn)狀設(shè)施充分銜接等基本要求，實(shí)現(xiàn)豎向排水方案的協(xié)調(diào)合理。